अपने निवास स्थान से बाहर जाने पर प्रतिबंध लगाए गए लोगों के प्रबंधन में एकीकृत समन्वय तंत्र का निर्माण

4 नवंबर की सुबह, समूह 15 (जिसमें फू थो और डाक लाक प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) में अस्थायी हिरासत, अस्थायी कारावास और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध के प्रवर्तन पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, अभियोजन एजेंसी - स्थानीय प्राधिकारियों - आवासीय समुदाय के बीच तीन-पक्षीय समन्वय तंत्र के निर्माण पर एक राय बनी, जो उन लोगों की निगरानी और समर्थन करेगी, जिन्हें निवास स्थान छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया है।

बंदियों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करना

अस्थायी नज़रबंदी, अस्थायी नज़रबंदी और निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध संबंधी मसौदा कानून पर अपनी राय देते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक ( फू थो ) ने कहा कि मसौदा कानून में अनुच्छेद 7 में निषिद्ध कृत्यों का अध्ययन और विनियमन दो श्रेणियों में किया जाना चाहिए: अस्थायी नज़रबंदी शिविरों में रहने वाली एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के लिए; और अस्थायी नज़रबंदी के अधीन व्यक्तियों के लिए। यह विनियमन कार्यान्वयन को सुगम बनाने और पारदर्शिता एवं एकरूपता बढ़ाने में मदद करेगा।

समूह 15 के चर्चा सत्र का अवलोकन। फोटो: झुआन क्वी

अनुच्छेद 18 और अनुच्छेद 28 के खंड 2 में बंदियों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा: मसौदे में वर्तमान में केवल यह प्रावधान है कि बंदी धन और न्यूनतम आवश्यक वस्तुएँ प्राप्त करने के हकदार हैं, जबकि "आवश्यक वस्तुओं" की अवधारणा विशिष्ट नहीं है, और यह स्पष्ट नहीं है कि इसमें उपहार या अन्य दैनिक आवश्यकताएँ शामिल हैं या नहीं। वास्तविकता का सर्वेक्षण करने पर, यह प्रावधान वर्तमान परिस्थितियों के लिए उपयुक्त नहीं है और बंदियों के वैध अधिकारों को सीमित कर सकता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डांग बिच न्गोक (फू थो) बोलते हुए। फोटो: झुआन क्वी

इसलिए, प्रतिनिधियों ने मौजूदा कानून के प्रावधानों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा, जिससे बंदियों को धन और वस्तुएँ प्राप्त करने की अनुमति मिल सके। यह मानवीय महत्व की नीति है, जो कैदियों की भावना को प्रोत्साहित करने और उन्हें उनके परिवारों से जोड़ने में मदद करती है। साथ ही, हिरासत केंद्रों में प्रबंधन कार्य को सुगम बनाने के लिए, कुछ ऐसी वस्तुओं के लिए उप-कानून दस्तावेजों में विशेष रूप से प्रावधान करना संभव है जो आसानी से क्षतिग्रस्त हो जाती हैं और जिन्हें संरक्षित करना मुश्किल होता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ले टाट हियू (फू थो) भाषण देते हुए। फोटो: झुआन क्वी

नेशनल असेंबली सदस्य डांग बिच न्गोक के विचार से सहमति जताते हुए, नेशनल असेंबली सदस्य ले टाट हियू (फू थो) ने भी कहा कि व्यवहार में, हिरासत में लिए गए रिश्तेदारों वाले कई परिवारों के पास आवश्यक सुविधाएँ नहीं हैं। अगर नियमन बंदियों को धन और सामान प्राप्त करने की अनुमति देता है, तो यह प्रत्येक परिवार की सामाजिक -आर्थिक स्थिति के अनुकूल होगा। प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि निगरानी एजेंसी सेंसरशिप के बाद बंदियों को किताबें, अखबार और दस्तावेज़ प्राप्त करने की अनुमति दे सकती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि इससे मामले के समाधान की प्रक्रिया प्रभावित न हो।

इसी समय, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थी थू गुयेत ( डाक लाक ) ने 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के लिए हिरासत या कारावास के समय से ही मनोवैज्ञानिक परामर्श व्यवस्था जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिससे उन्हें अपने मनोविज्ञान को स्थिर करने, जांच प्रक्रिया का समर्थन करने और नकारात्मक जोखिमों को रोकने में मदद मिलेगी।

बायोमेट्रिक डेटा की सुरक्षा और उपयोग पर अधिक स्पष्टता

नेशनल असेंबली के डिप्टी कैम हा चुंग (फू थो) के अनुसार, मसौदा कानून के नए बिंदुओं में से एक है, बंदियों के बायोमेट्रिक डेटा के संग्रह पर नियमन, जिसमें फोटो, फिंगरप्रिंट, आवाज, डीएनए, नाखून, आईरिस आदि शामिल हैं, जो अपराध के प्रबंधन, पहचान और रोकथाम के लिए उपयोगी होंगे। यह एक आवश्यक नियमन है, जो न्यायिक क्षेत्र में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की प्रवृत्ति के अनुरूप है। हालाँकि, प्रतिनिधि के अनुसार, बायोमेट्रिक डेटा के संरक्षण और उपयोग पर अभी भी स्पष्ट नियमों का अभाव है - एक विशेष रूप से संवेदनशील प्रकार का व्यक्तिगत डेटा, जो सीधे मानवाधिकारों से संबंधित है। डिजिटल परिवर्तन और व्यापक डेटाकरण के संदर्भ में, डेटा लीक, रिसाव या दुरुपयोग के जोखिम को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि कैम हा चुंग (फू थो) बोलते हुए। फोटो: झुआन क्वी

प्रतिनिधि कैम हा चुंग ने अनुच्छेद 7 में निषिद्ध कार्यों के प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो इस प्रकार हैं: बायोमेट्रिक डेटा को अवैध रूप से प्रदान करने, आदान-प्रदान करने, खरीदने, बेचने या प्रकट करने पर रोक लगाना; साथ ही, यह सिद्धांत जोड़ना कि "बायोमेट्रिक डेटा के सभी संग्रह, भंडारण, दोहन और विनाश की निगरानी सक्षम प्राधिकारियों द्वारा की जानी चाहिए"। इसके अलावा, भंडारण अवधि और बंदी के रिहा होने या दोषी न पाए जाने पर डेटा नष्ट करने की व्यवस्था स्पष्ट रूप से निर्धारित की जानी चाहिए, ताकि अनिश्चितकालीन भंडारण की स्थिति से बचा जा सके। इस विषयवस्तु को जोड़ने से नागरिकों की गोपनीयता सुनिश्चित होती है और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में समाज का विश्वास मजबूत होता है, यह 2013 के संविधान की भावना को दर्शाता है और व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून 2023 के अनुरूप है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन (फू थो) बोलते हुए। फोटो: झुआन क्वी

प्रतिनिधि के अनुसार, ट्रांसजेंडर व्यक्तियों और अनिश्चित लिंग वाले व्यक्तियों के विशिष्ट प्रबंधन के संबंध में, अस्थायी हिरासत और अस्थायी कारावास कानून, 2015 के कार्यान्वयन से पता चलता है कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों या अनिश्चित लिंग वाले व्यक्तियों को रखने में हिरासत केंद्रों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इस मसौदे में शुरुआत में हिरासत वर्गीकरण (अनुच्छेद 17) पर नियम दिए गए हैं, लेकिन अभी तक ट्रांसजेंडर व्यक्तियों का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, जिससे कानूनी खामियाँ पैदा हो रही हैं और एकीकृत कार्यान्वयन के लिए आधार का अभाव है।

प्रतिनिधि कैम हा चुंग ने सुझाव दिया कि अनुच्छेद 15 "बंदियों और कैदियों का स्वागत" में एक विशिष्ट प्रावधान जोड़ना आवश्यक है: "यदि बंदी या कैदी ट्रांसजेंडर है या उसका लिंग अनिश्चित है, तो चिकित्सा कर्मचारियों द्वारा उसके शरीर की जाँच की जाएगी"। साथ ही, अनुच्छेद 17 "हिरासत का वर्गीकरण और प्रबंधन" में यह स्पष्ट रूप से उल्लेख करना आवश्यक है कि "समलैंगिकों, ट्रांसजेंडर लोगों और अनिश्चित लिंग वाले लोगों को अलग-अलग कोठरियों में रखा जाएगा"। इस प्रावधान को जोड़ने से न्यायिक सुधार की भावना के साथ-साथ मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों, जिनका वियतनाम सदस्य है, के अनुरूप मानवता, लैंगिक समानता और मानवीय गरिमा के प्रति सम्मान प्रदर्शित होता है।

प्रबंधन कार्य में डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना

चर्चा सत्र में, कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि "निवास स्थान छोड़ने पर प्रतिबंध" का उपाय जोड़ना उचित और मानवीय है, जिससे अभियोजित व्यक्ति को समुदाय में रहना जारी रखने में मदद मिलती है। हालाँकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि पुलिस, प्रोक्यूरेसी और स्थानीय सरकार के बीच प्रबंधन जिम्मेदारियों के अस्पष्ट विभाजन के कारण वर्तमान कार्यान्वयन में अभी भी कई समस्याएँ हैं; साथ ही, यदि इस उपाय के अधीन व्यक्ति उल्लंघन करता है तो विशिष्ट प्रतिबंधों का अभाव है। राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि गुयेन थी थू गुयेत (डाक लाक) ने सुझाव दिया कि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है कि कम्यून/वार्ड पुलिस प्रत्यक्ष प्रबंधन के लिए जिम्मेदार एजेंसी है, जिसका पर्यवेक्षण कम्यून पीपुल्स कमेटी और क्षेत्र के प्रभारी अभियोजक द्वारा किया जाता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी थू न्गुयेट (डाक लाक) बोलते हैं। फोटो: ज़ुआन क्वे

इसी विचार को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति कैम हा चुंग (फू थो) ने अभियोजन एजेंसी - स्थानीय प्राधिकारियों - आवासीय समुदाय के बीच एक त्रि-पक्षीय समन्वय तंत्र बनाने का प्रस्ताव रखा, ताकि अपने निवास स्थान से बाहर जाने पर प्रतिबंध लगाए गए लोगों की निगरानी और सहायता की जा सके। इसके अलावा, दक्षता और पारदर्शिता में सुधार और प्रवर्तन बलों पर प्रक्रियात्मक बोझ कम करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक पहचान, जनसंख्या डेटा अद्यतन, तकनीकी उपकरणों के माध्यम से ऑनलाइन प्रबंधन या निगरानी जैसी डिजिटल तकनीकों के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी फुक बिन्ह NIÊ KDÀM (डाक लाक) बोलते हैं। फोटो: ज़ुआन क्वे

अस्थायी हिरासत और अस्थायी कारावास (अनुच्छेद 49) के प्रबंधन में कार्यरत बल के लिए नीति के संबंध में, कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में मानसिक सहायता, विषाक्त क्षतिपूर्ति, आराम और स्वास्थ्य सुधार व्यवस्था जैसी नीतियों को शामिल किया जाना चाहिए; और साथ ही सरकार को विस्तृत निर्देश प्रदान करने का दायित्व सौंपा जाना चाहिए। क्योंकि यह एक विशेष वातावरण, उच्च दबाव में काम करने वाला बल है, जो नियमित रूप से विकृति विज्ञान और मनोविज्ञान के संभावित जोखिमों वाले विषयों के संपर्क में रहता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html