पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति का निर्माण

5 जनवरी, 1960 की शाम को पार्टी की स्थापना की 30वीं वर्षगांठ पर अपने भाषण में, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने ज़ोर दिया: "हमारी पार्टी नैतिक है, सभ्य है" ^[1] । हमारी पार्टी नैतिक है, यानी क्रांतिकारी नैतिकता - मूल्यों की एक प्रणाली, पार्टी सदस्यों के नैतिक मानक, मार्क्सवाद-लेनिनवाद के दृष्टिकोण पर निर्मित, हो ची मिन्ह ने सोचा, राष्ट्र के अच्छे पारंपरिक नैतिक मूल्यों को विरासत में मिला और बढ़ावा दिया, व्यक्तिगत प्रसिद्धि के लिए नहीं, बल्कि पार्टी के, राष्ट्र के, लोगों के सामान्य हितों के लिए।

केवल नैतिकता से ही जनता को साझा उद्देश्य के लिए नेतृत्व प्रदान किया जा सकता है: "नैतिकता के बिना, चाहे कोई कितना भी प्रतिभाशाली क्यों न हो, जनता का नेतृत्व नहीं कर सकता" ^[2] । हमारी पार्टी सभ्य है - पार्टी के सभी पहलुओं में उच्चतम स्तर की प्रगति प्रदर्शित करती है। दूसरे शब्दों में, हमारी पार्टी महान लक्ष्यों और आदर्शों का मूर्त रूप है, जिसका मिशन राष्ट्रीय स्वतंत्रता के संघर्ष का नेतृत्व करना, पुराने समाज में सुधार लाना, एक नए और बेहतर समाज का निर्माण करना और लोगों के लिए समृद्धि, स्वतंत्रता और खुशी लाना है।

हमारी पार्टी हमारे लोगों की बुद्धिमत्ता, सम्मान, विवेक, ज़िम्मेदारी, नैतिकता, तर्क, विश्वास और आकांक्षा का प्रतीक बन गया है। इन मूल्यों ने हमारी पार्टी का सांस्कृतिक सार, पार्टी को जनता से जोड़ने वाला सांस्कृतिक बंधन; पार्टी की मज़बूती का निर्माण करने वाला सांस्कृतिक आधार निर्मित किया है। इसलिए, "हमें अपनी पार्टी को वास्तव में स्वच्छ, नेता बनने के योग्य, जनता का सच्चा वफ़ादार सेवक बनाए रखना चाहिए" ^[3] । राष्ट्रीय विकास के युग में, हमें पार्टी की नेतृत्व और शासन संस्कृति के निर्माण को मज़बूत करना होगा।

हमारी पार्टी हमारे लोगों की बुद्धिमत्ता, सम्मान, विवेक, जिम्मेदारी, नैतिकता, तर्क, विश्वास और आकांक्षा का प्रतीक बन गई है।

नेतृत्व की अवधारणा के प्रति कई दृष्टिकोण हैं, लेकिन सबसे आम समझ यह है कि नेतृत्व वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा व्यक्ति संगठन के लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकास अभिविन्यासों पर निर्णय लेता है; लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकास अभिविन्यासों को लागू करने के लिए बलों और साधनों को संगठित करता है, तंत्र और उपकरण बनाता है; लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकास अभिविन्यासों के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण का आयोजन करता है; लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकास अभिविन्यासों के कार्यान्वयन का सारांश तैयार करता है, और भविष्य में लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकास अभिविन्यासों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने के लिए सबक तैयार करता है।

सत्ता में रहते हुए नेतृत्व करने वाली पार्टी को सत्तारूढ़ पार्टी कहा जाता है; उस समय, पार्टी राज्य और कानून तथा संस्कृति, प्रतिष्ठा आदि जैसे अन्य साधनों व साधनों के माध्यम से पार्टी के लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकासात्मक अभिविन्यासों को क्रियान्वित करती है। अतः नेतृत्व और शासन की संस्कृति के निर्माण का अर्थ है लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकासात्मक अभिविन्यासों को स्थापित करने की प्रक्रिया में एक संस्कृति का निर्माण करना; लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकासात्मक अभिविन्यासों के कार्यान्वयन की जाँच और पर्यवेक्षण करने की संस्कृति; लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकासात्मक अभिविन्यासों के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करते हुए, भविष्य के लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकासात्मक अभिविन्यासों की स्थापना के लिए सबक सीखने की संस्कृति। राष्ट्रीय विकास के युग में पार्टी के नेतृत्व और शासन की संस्कृति के निर्माण के लिए, निम्नलिखित मुख्य सिद्धांतों को अच्छी तरह समझना आवश्यक है:

सबसे पहले , नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णयों को वस्तुनिष्ठ नियमों का पालन करना चाहिए। अर्थात्, नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णयों को वस्तुनिष्ठ नियमों का सम्मान सुनिश्चित करना चाहिए; वस्तुनिष्ठ नियमों को सही ढंग से प्रतिबिंबित करना चाहिए; वस्तुनिष्ठ नियमों के अनुसार कार्य करना चाहिए। यदि वे इस सिद्धांत से विचलित होते हैं, तो नेतृत्व और शासन व्यक्तिपरकता, स्वैच्छिकता, या हठधर्मिता और अनुभववाद में पड़ जाएँगे, और फिर उन्हें भारी कीमत चुकानी पड़ेगी। नवीकरण (1986) से पहले, "देश की विशिष्ट आर्थिक और सामाजिक स्थिति के आकलन के कारण, कई कमियाँ थीं। इसलिए, पिछले दस वर्षों में, निर्माण सामग्री और तकनीकी नींव, समाजवादी परिवर्तन और आर्थिक प्रबंधन में लक्ष्यों और चरणों को निर्धारित करने में कई गलतियाँ हुई हैं" ^[4] ।

इससे व्यक्तिपरक, जल्दबाजी और स्वैच्छिक नेतृत्व और सत्तारूढ़ निर्णय हुए हैं, जिनकी कीमत हमें व्यवहार में चुकानी पड़ी है। इसलिए, 6 वीं कांग्रेस ने यह सबक लिया कि "पार्टी को हमेशा वास्तविकता से शुरू करना चाहिए, वस्तुनिष्ठ कानूनों का सम्मान करना चाहिए और उनके अनुसार कार्य करना चाहिए। कानूनों के अनुसार समझने और कार्य करने की क्षमता पार्टी के सही नेतृत्व को सुनिश्चित करने की एक शर्त है" ^[5] । इस सिद्धांत की आवश्यकता है कि नेतृत्व और प्रबंधन में, हमें सच्चाई को सीधे देखना चाहिए, व्यक्तिपरक इच्छाओं को वस्तुनिष्ठ वास्तविकता से प्रतिस्थापित नहीं करना चाहिए; गतिशीलता, सकारात्मकता, पहल को बढ़ावा देना और कठिनाइयों को दूर करना जानना चाहिए; रूढ़िवाद और ठहराव के खिलाफ लड़ना चाहिए; और व्यक्तिपरक स्वैच्छिकता और वस्तुवाद को रोकना और दूर करना चाहिए।

दूसरा , निर्णयों का कानूनी आधार होना चाहिए और पार्टी के नियमों का पालन करना चाहिए। सबसे पहले, नेतृत्व और शासन संस्कृति में कानूनी आधार और पार्टी के नियमों का अनुपालन पार्टी के संगठनात्मक और संचालन सिद्धांतों की दृढ़ता में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होना चाहिए।

ये सिद्धांत हैं: लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद; आत्म-आलोचना और आलोचना; एकजुटता, राजनीतिक मंच और पार्टी चार्टर के आधार पर एकजुटता; जनता के साथ पार्टी का घनिष्ठ जुड़ाव और संविधान व कानून के दायरे में पार्टी का संचालन। विशेष रूप से, लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद का सिद्धांत बुनियादी संगठनात्मक सिद्धांत है, जो यह सुनिश्चित करता है कि पार्टी इच्छाशक्ति और कार्य में एक अनुशासित, एकजुट और एकीकृत संगठन बने। इन सिद्धांतों का पालन करके, पार्टी का नेतृत्व और शासन क्रांति की सभी विजयों में निर्णायक कारक बन जाता है।

दूसरा, उपरोक्त सिद्धांतों के अतिरिक्त, पार्टी चार्टर स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करता है कि पार्टी राजनीतिक मंच, रणनीतियों, नीतियों और दिशानिर्देशों के माध्यम से; वैचारिक कार्य, संगठन, कार्यकर्ताओं और कार्यान्वयन के निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण के माध्यम से राज्य, पितृभूमि मोर्चा और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों का नेतृत्व करेगी। हमारी पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति की आवश्यकता है कि नेतृत्व और शासन में इन सिद्धांतों का पालन किया जाए। तीसरा, पार्टी के नेतृत्व और शासन को संविधान और कानूनों का पालन करना चाहिए। जब पार्टी संविधान और कानूनों के माध्यम से नेतृत्व और शासन करती है, तो पार्टी के नेतृत्व और शासन की वैधता और वैधानिकता अधिक स्पष्ट, अधिक सार्वजनिक और अधिक पारदर्शी होगी। साथ ही, यह हमारी पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति को भी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

तीसरा , पार्टी का नेतृत्व और शासन वैज्ञानिक और लोकतांत्रिक होना चाहिए। वैज्ञानिक रूप से नेतृत्व और शासन करने के लिए, पार्टी के नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णयों में संपूर्ण पार्टी, संपूर्ण सेना और संपूर्ण जनता की बुद्धिमत्ता का सार होना चाहिए; व्यावहारिक जीवन के मुद्दों को प्रतिबिंबित करना चाहिए, मातृभूमि और राष्ट्र के हितों को सर्वोपरि रखना चाहिए; राष्ट्रीय संस्कृति और मानव संस्कृति के सार को अपनाना चाहिए; और मानवता के प्रगतिशील विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप होना चाहिए। नेतृत्व और शासन को मार्क्सवाद-लेनिनवाद के पद्धतिगत सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। विशेष रूप से, व्यापक सिद्धांत के अनुसार, नेतृत्व और शासन में, निर्णयों को लागू करने के लिए कई उपायों का एक साथ उपयोग किया जाना चाहिए, लेकिन उनका एक केंद्र बिंदु और मुख्य बिंदु होने चाहिए, न कि समान रूप से वितरित या औसत।

व्यापकता का सिद्धांत एकतरफापन का विरोधी है, जिसमें दीर्घकालिक लाभों को देखे बिना केवल तात्कालिक लाभ देखना, और पूरे समाज के हितों को ध्यान में रखे बिना केवल स्थानीय लाभ देखना शामिल है। ऐतिहासिक-विशिष्ट सिद्धांत के अनुसार, नेताओं और अधिकारियों को स्थानीयता, इकाई और उद्योग की विशिष्ट परिस्थितियों और परिस्थितियों के आधार पर विशिष्ट निर्णय लेने चाहिए, और हठधर्मिता और रूढ़िवादिता से बचना चाहिए। विकास के सिद्धांत के अनुसार, नेताओं और अधिकारियों को दीर्घकालिक दृष्टि रखनी चाहिए, ताकि वे संभावित परिस्थितियों का पूर्वानुमान लगा सकें और बैकअप योजनाएँ बना सकें, और अस्थायी विफलताओं के समय शांत और आश्वस्त रहें। नेतृत्व और प्रबंधन में हठधर्मिता, अनुभववाद, व्यक्तिपरकता और स्वैच्छिकता से लड़ने में व्यावहारिकता के सिद्धांत का बहुत महत्व है।

लोकतांत्रिक नेतृत्व और शासन का अर्थ है कि लक्ष्यों, दृष्टिकोणों और विकास की दिशाएँ निर्धारित करते समय, लोकतांत्रिक और व्यापक चर्चाएँ होनी चाहिए, जिसमें कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, विशेषज्ञों, अनुभवी वयोवृद्ध कार्यकर्ताओं, जनता और पार्टी संगठनों के जमीनी स्तर से लेकर केंद्रीय स्तर तक के सभी लोगों की राय ली जाए। व्यापक लोकतांत्रिक चर्चाएँ केंद्रित, अनुशासन, अनुशासन और कानून से जुड़ी, पार्टी के लक्ष्यों, नियमों और मंच से जुड़ी होनी चाहिए।

चौथा , पार्टी के नेतृत्व और शासन में जनता की सेवा की नैतिकता होनी चाहिए। हमारी पार्टी का लक्ष्य और जीवन का उद्देश्य जनता की सेवा करना और जनता के लिए खुशी की तलाश करना है। पार्टी की सभी गतिविधियाँ मातृभूमि और जनता की सेवा के उद्देश्य से हैं। इसलिए, पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति के लिए आवश्यक है कि सभी नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णय जनता के लिए हों: "... सभी नीतियाँ और रणनीतियाँ वास्तव में जनता के जीवन, आकांक्षाओं, अधिकारों और वैध हितों से उत्पन्न होनी चाहिए, और जनता की खुशी और समृद्धि को लक्ष्य मानकर प्रयास करना चाहिए" ^[6] । जनता की सेवा की नैतिकता की ओर बढ़ने के लिए, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने "सामाजिक नीतियों को अच्छी तरह से लागू करने, सामाजिक सुरक्षा और कल्याण, मानव सुरक्षा सुनिश्चित करने, सामाजिक विकास प्रबंधन में मजबूत बदलाव लाने, सामाजिक प्रगति और न्याय प्राप्त करने; लोगों के जीवन की गुणवत्ता और खुशी में सुधार लाने" का संकल्प लिया। बहुआयामी, समावेशी और सतत गरीबी निवारण समाधानों को समकालिक रूप से लागू करना जारी रखें" ^[7] ।

व्यावहारिक परिणाम लाने के लिए पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति के निर्माण में मुख्य आवश्यकताओं को गंभीरता से लागू करने की आवश्यकता है।

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^[1] हो ची मिन्ह: सम्पूर्ण कृतियाँ, नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2011, खंड 12, पृ.403.

^[2] हो ची मिन्ह: वही, खंड। 15, पृ.292.

^[3] हो ची मिन्ह: वही, खंड। 15, पृ.612.

^[4] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: प्रतिनिधियों की 6वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई, 1987, पृ.19.

^[5] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: वही, पृ.30.

^[6] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: प्रतिनिधियों की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज़, नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2021, खंड 1, पृष्ठ 28।

^[7] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: वही, खंड 1, पृ. 47-48.

स्रोत