पार्टी के नेतृत्व और शासन की संस्कृति का निर्माण करना।

5 जनवरी, 1960 की शाम को पार्टी की स्थापना की 30वीं वर्षगांठ पर अपने भाषण में राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने जोर देते हुए कहा: "हमारी पार्टी नैतिक है, यह सभ्य है" ^[1] । हमारी पार्टी नैतिक है, यानी क्रांतिकारी नैतिकता - पार्टी सदस्यों के मूल्यों और नैतिक मानकों की एक प्रणाली, जो मार्क्सवाद-लेनिनवाद, हो ची मिन्ह विचार के दृष्टिकोण पर निर्मित है, राष्ट्र के अच्छे पारंपरिक नैतिक मूल्यों को विरासत में लेकर विकसित करती है, व्यक्तिगत प्रसिद्धि के लिए नहीं, बल्कि पार्टी, राष्ट्र और जनता के सामान्य हित के लिए।

केवल नैतिकता के बल पर ही जनमानस का नेतृत्व किया जा सकता है: "नैतिकता के बिना, चाहे व्यक्ति कितना भी प्रतिभाशाली क्यों न हो, वह जनमानस का नेतृत्व नहीं कर सकता" ^[2] । हमारी पार्टी सभ्य है - पार्टी के सभी पहलुओं में उच्चतम स्तर की प्रगति प्रदर्शित करती है। दूसरे शब्दों में, हमारी पार्टी महान लक्ष्यों और आदर्शों का प्रतीक है, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय स्वतंत्रता के संघर्ष का नेतृत्व करना, पुराने समाज को रूपांतरित करना, एक नए और बेहतर समाज का निर्माण करना और जनता के लिए समृद्धि, स्वतंत्रता और सुख लाना है।

हमारी पार्टी यह हमारे लोगों की बुद्धिमत्ता, सम्मान, विवेक, उत्तरदायित्व, नैतिकता, धार्मिकता, आस्था और आकांक्षाओं का प्रतीक बन गया है। इन मूल्यों ने हमारी पार्टी के सांस्कृतिक सार, पार्टी को जनता से जोड़ने वाले सांस्कृतिक बंधन, और पार्टी की शक्ति का निर्माण करने वाली सांस्कृतिक नींव का निर्माण किया है। इसलिए, "हमें अपनी पार्टी को वास्तव में स्वच्छ, नेतृत्व के योग्य और जनता का सच्चा वफादार सेवक बनाए रखना चाहिए" ^[3] । राष्ट्र के विकास के युग में, हमें पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति के निर्माण को मजबूत करना चाहिए।

हमारी पार्टी हमारे लोगों की बुद्धिमत्ता, सम्मान, विवेक, जिम्मेदारी, नैतिकता, धार्मिकता, आस्था और आकांक्षाओं का प्रतीक बन गई है।

नेतृत्व की अवधारणा को समझने के कई दृष्टिकोण हैं, लेकिन सबसे आम समझ यह है कि नेतृत्व वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा निर्णय लेने वाला व्यक्ति किसी संगठन के लक्ष्यों, दृष्टिकोण और विकास की दिशा निर्धारित करता है; कार्यबल और संसाधनों को संगठित करता है, उन लक्ष्यों, दृष्टिकोण और विकास की दिशा को प्राप्त करने के लिए तंत्र और संरचनाएं बनाता है; उन लक्ष्यों, दृष्टिकोण और विकास की दिशा के कार्यान्वयन की निगरानी और पर्यवेक्षण का आयोजन करता है; उन लक्ष्यों, दृष्टिकोण और विकास की दिशा के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करता है, और भविष्य में उन लक्ष्यों, दृष्टिकोण और विकास की दिशा के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने के लिए सीखे गए सबक का उपयोग करता है।

सत्ता में रहने पर सत्तारूढ़ दल को शासन दल कहा जाता है; इस संदर्भ में, दल राज्य के माध्यम से, कानूनों और संस्कृति एवं प्रतिष्ठा जैसे अन्य साधनों के माध्यम से अपने लक्ष्यों, दृष्टिकोण और विकास दिशा का क्रियान्वयन करता है। अतः, नेतृत्व एवं शासन की संस्कृति का निर्माण करने का अर्थ है लक्ष्यों, दृष्टिकोण एवं विकास दिशा को स्थापित करने की प्रक्रिया में संस्कृति का निर्माण करना; उन लक्ष्यों, दृष्टिकोण एवं विकास दिशा के क्रियान्वयन की जाँच एवं निगरानी में संस्कृति का निर्माण करना; और उन लक्ष्यों, दृष्टिकोण एवं विकास दिशा के क्रियान्वयन का सारांश प्रस्तुत करते समय, सीखे गए सबकों से भविष्य के लक्ष्यों, दृष्टिकोण एवं विकास दिशा को स्थापित करने के लिए एक सीख का निर्माण करना। राष्ट्रीय विकास के युग में दल की नेतृत्व एवं शासन की संस्कृति का निर्माण करने के लिए निम्नलिखित प्रमुख सिद्धांतों को भलीभांति समझना आवश्यक है:

सर्वप्रथम , नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णय वस्तुनिष्ठ नियमों के अनुरूप होने चाहिए। अर्थात्, नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णयों में वस्तुनिष्ठ नियमों का सम्मान सुनिश्चित करना, वस्तुनिष्ठ नियमों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना और वस्तुनिष्ठ नियमों के अनुसार कार्य करना आवश्यक है। यदि वे इस सिद्धांत से विचलित होते हैं, तो नेतृत्व और शासन व्यक्तिपरक आदर्शवाद, हठधर्मिता और अनुभववाद के जाल में फंस जाएंगे, और तब उन्हें भारी कीमत चुकानी पड़ेगी। सुधारों (1986) से पहले, "देश के आर्थिक और सामाजिक पहलुओं की विशिष्ट स्थिति के आकलन में कई कमियां थीं। इसलिए, पिछले दस वर्षों में भौतिक-तकनीकी आधार निर्माण, समाजवादी परिवर्तन और आर्थिक प्रबंधन के लक्ष्यों और चरणों को निर्धारित करने में कई गलतियां हुई हैं" ^[4] ।

इसके परिणामस्वरूप व्यक्तिपरक, जल्दबाजीपूर्ण और स्वैच्छिक नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णय लिए गए, जिसका खामियाजा हमें व्यवहार में भुगतना पड़ा। इसलिए, छठे सम्मेलन ने यह सबक लिया कि "पार्टी को हमेशा वास्तविकता से शुरुआत करनी चाहिए, वस्तुनिष्ठ नियमों का सम्मान करना चाहिए और उनके अनुसार कार्य करना चाहिए। नियमों को समझना और उनके अनुसार कार्य करना पार्टी के सही नेतृत्व को सुनिश्चित करने की एक शर्त है" ^[5] । यह सिद्धांत यह मांग करता है कि नेतृत्व और प्रबंधन में, हमें सीधे सत्य की ओर देखना चाहिए, वस्तुनिष्ठ वास्तविकता को व्यक्तिपरक इच्छाओं से प्रतिस्थापित नहीं करना चाहिए; सकारात्मक गतिशीलता, पहल को बढ़ावा देना और कठिनाइयों पर काबू पाना जानना चाहिए; रूढ़िवादिता और ठहराव से लड़ना चाहिए; और व्यक्तिपरक स्वैच्छिकता के साथ-साथ वस्तुनिष्ठता के रोग को रोकना और उस पर काबू पाना चाहिए।

दूसरे , निर्णय लेने की प्रक्रिया कानूनी आधार पर आधारित होनी चाहिए और पार्टी के नियमों का पालन करना चाहिए। सर्वप्रथम, नेतृत्व और शासन संस्कृति में कानूनी आधारों और पार्टी के नियमों का पालन पार्टी के संगठनात्मक और परिचालन सिद्धांतों के प्रति अटूट निष्ठा के माध्यम से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होना चाहिए।

ये सिद्धांत हैं: लोकतांत्रिक केंद्रीकरण; आत्म-आलोचना और समीक्षा; पार्टी के राजनीतिक मंच और चार्टर पर आधारित एकता; जनता के साथ पार्टी के घनिष्ठ संबंध; और संविधान और कानूनों के दायरे में पार्टी का संचालन। इनमें से, लोकतांत्रिक केंद्रीकरण का सिद्धांत मूलभूत संगठनात्मक सिद्धांत है, जो यह सुनिश्चित करता है कि पार्टी एक अनुशासित, एकजुट संगठन बने, जिसमें एकरूप इच्छाशक्ति और कार्य हो। इन्हीं सिद्धांतों का पालन करने के कारण पार्टी का नेतृत्व और शासन क्रांति की सभी विजयों में निर्णायक कारक साबित हुआ।

दूसरे, उपर्युक्त सिद्धांतों के अतिरिक्त, पार्टी चार्टर में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि पार्टी अपने राजनीतिक मंच, रणनीतियों, नीतियों और दिशा-निर्देशों के माध्यम से राज्य, पितृभूमि मोर्चा और राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों का नेतृत्व करती है; वैचारिक कार्य, संगठन, कर्मियों और कार्यान्वयन के निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण के माध्यम से। पार्टी के नेतृत्व और शासन की संस्कृति के लिए इन सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है। तीसरे, पार्टी के नेतृत्व और शासन को संविधान और कानूनों का अनुपालन करना चाहिए। जब पार्टी संविधान और कानूनों के माध्यम से नेतृत्व और शासन करती है, तो उसके नेतृत्व और शासन की वैधता और अधिकार अधिक स्पष्ट, खुले और पारदर्शी हो जाते हैं। साथ ही, यह पार्टी के नेतृत्व और शासन की संस्कृति को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

तीसरा , पार्टी का नेतृत्व और शासन वैज्ञानिक और लोकतांत्रिक होना चाहिए। वैज्ञानिक नेतृत्व और शासन के लिए, पार्टी के नेतृत्व और शासन के निर्णय पूरी पार्टी, पूरी सेना और पूरी जनता की बुद्धिमत्ता का सार होने चाहिए; उनमें वास्तविक जीवन के मुद्दे प्रतिबिंबित होने चाहिए, मातृभूमि और राष्ट्र के हितों को सर्वोपरि रखना चाहिए; उनमें राष्ट्रीय और विश्व संस्कृति के सर्वोत्तम पहलुओं को समाहित करना चाहिए; और वे मानवता के प्रगतिशील विकास की प्रवृत्तियों के अनुरूप होने चाहिए। नेतृत्व और शासन को मार्क्सवाद-लेनिनवाद के कार्यप्रणाली सिद्धांतों का पालन करना चाहिए। विशेष रूप से, व्यापकता का सिद्धांत यह मांग करता है कि नेतृत्व और शासन निर्णयों को लागू करने के लिए उपायों की एक व्यापक श्रृंखला का उपयोग करें, लेकिन प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, एक समान और समरूप दृष्टिकोण से बचें।

व्यापकता का सिद्धांत एकतरफा दृष्टिकोण का विरोध करता है, जो दीर्घकालिक हितों पर विचार किए बिना केवल तात्कालिक लाभों पर ध्यान केंद्रित करता है और समाज के समग्र हितों को ध्यान में रखे बिना केवल स्थानीय हितों को देखता है। ऐतिहासिक विशिष्टता का सिद्धांत नेताओं और शासकों से अपेक्षा करता है कि वे अपने क्षेत्र, इकाई या क्षेत्र की विशिष्ट परिस्थितियों और स्थितियों के आधार पर निर्णय लें, हठधर्मिता और नियमों का कड़ाई से पालन करने से बचें। विकास का सिद्धांत नेताओं और शासकों से अपेक्षा करता है कि वे दीर्घकालिक दृष्टि रखें, संभावित स्थितियों का पूर्वानुमान लगाएं और आकस्मिक योजनाएं बनाएं, और अस्थायी असफलताओं के सामने शांत और आत्मविश्वासी रहें। नेतृत्व और प्रबंधन में हठधर्मिता, अनुभववाद, व्यक्तिपरकता और स्वैच्छिकता का मुकाबला करने में व्यावहारिकता का सिद्धांत अत्यंत महत्वपूर्ण है।

लोकतांत्रिक नेतृत्व और शासन का अर्थ है कि लक्ष्य, दृष्टिकोण और विकास दिशा निर्धारित करते समय, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, विशेषज्ञों, अनुभवी वरिष्ठ कार्यकर्ताओं, जनता और जमीनी स्तर से लेकर केंद्रीय स्तर तक के पार्टी संगठनों के विचारों को ध्यान में रखते हुए, लोकतांत्रिक और व्यापक रूप से इन पर चर्चा की जानी चाहिए। व्यापक और लोकतांत्रिक चर्चा महत्वपूर्ण होने के साथ-साथ, यह केंद्रित, अनुशासन से जुड़ी, कानून के शासन के अनुरूप और पार्टी के लक्ष्यों, चार्टर और घोषणापत्र के अनुरूप भी होनी चाहिए।

चौथा , पार्टी का नेतृत्व और शासन जनता के लिए नैतिक होना चाहिए। हमारी पार्टी का लक्ष्य और उद्देश्य जनता की सेवा करना और जनता की खुशी की कामना करना है। पार्टी की सभी गतिविधियाँ मातृभूमि और जनता की सेवा के उद्देश्य से की जाती हैं। इसलिए, पार्टी के नेतृत्व और शासन की संस्कृति यह आवश्यक बनाती है कि सभी नेतृत्व और शासन संबंधी निर्णय जनता के लिए हों: "...सभी नीतियाँ और दिशानिर्देश वास्तव में जनता के जीवन, आकांक्षाओं, अधिकारों और वैध हितों से उत्पन्न होने चाहिए, जनता की खुशी और कल्याण को लक्ष्य मानकर" ^[6] । जनता की सेवा के सिद्धांत की ओर बढ़ने के लिए, 13वीं पार्टी कांग्रेस ने यह निर्धारित किया कि "सामाजिक नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू करना, सामाजिक सुरक्षा और कल्याण, मानव सुरक्षा सुनिश्चित करना, सामाजिक विकास प्रबंधन में मजबूत बदलाव लाना, सामाजिक प्रगति और समानता प्राप्त करना; जनता के जीवन की गुणवत्ता और खुशी में सुधार करना। बहुआयामी, समावेशी और सतत गरीबी उन्मूलन समाधानों को व्यापक रूप से लागू करना जारी रखना" ^[7] ।

पार्टी के नेतृत्व और शासन संस्कृति के निर्माण के लिए आवश्यक प्रमुख आवश्यकताओं को ठोस परिणाम प्राप्त करने के लिए व्यवहार में गंभीरता से लागू किया जाना चाहिए।

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^[1] हो ची मिन्ह: संपूर्ण रचनाएँ, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई, 2011, खंड 12, पृष्ठ 403।

^[2] हो ची मिन्ह: पूर्वोक्त, वॉल्यूम। 15, पृ. 292.

^[3] हो ची मिन्ह: पूर्वोक्त, वॉल्यूम। 15, पृ. 612.

^[4] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: छठी राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई, 1987, पृष्ठ 19।

^[5] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: वही, पृष्ठ 30।

^[6] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेज, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई, 2021, खंड 1, पृष्ठ 28।

^[7] वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी: वही, खंड 1, पृष्ठ 47-48।

स्रोत