स्थायी निवास पंजीकरण के लिए 15 वर्ग मीटर के नियमन पर मिश्रित राय

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हनोई कई फ्रंट सदस्यों के अनुसार, स्थायी निवास के लिए कम से कम 15 वर्ग मीटर के घर को पंजीकृत करने की आवश्यकता वाले विनियमन को लागू किया गया था, लेकिन इससे जनसंख्या वृद्धि को रोकने में मदद नहीं मिली।

14 जून को, हनोई शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी ने स्थायी निवास पंजीकरण के लिए न्यूनतम आवास क्षेत्र को विनियमित करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर सामाजिक प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।

मसौदे के अनुसार, 12 जिलों में स्थायी निवास के लिए पंजीकरण कराने के इच्छुक किरायेदारों, उधारकर्ताओं और किरायेदारों के लिए न्यूनतम 15 वर्ग मीटर प्रति व्यक्ति रहने का क्षेत्र होना आवश्यक है; उपनगरीय क्षेत्रों में, 8 वर्ग मीटर प्रति व्यक्ति (17 जिले और सोन ताई शहर)। हनोई पीपुल्स कमेटी ने कहा कि यह 2020 के निवास कानून के प्रावधानों को निर्दिष्ट करने के लिए है, जिससे शहर के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए निवास प्रबंधन का कानूनी आधार तैयार होता है।

ऊपर से देखा गया हनोई का एक कोना। फ़ोटो: गियांग हुई — ऊपर से देखा गया हनोई का एक कोना। फ़ोटो: *गियांग हुई*

सम्मेलन में, पूर्व गृह उप मंत्री गुयेन तिएन दीन्ह ने कहा कि उन्हें बहुत आश्चर्य हुआ जब शहर पुलिस ने बताया कि परामर्श किए गए पाँच विभागों में से केवल दो ने ही मसौदे पर लिखित सहमति व्यक्त की थी। न्याय, निर्माण, योजना और वास्तुकला सहित तीन विभागों ने लिखित टिप्पणियाँ नहीं दीं।

इसी तरह, 30 ज़िलों, कस्बों और शहरों में से केवल 4 ने ही लिखित टिप्पणियाँ प्रस्तुत कीं। सूचना एवं संचार विभाग ने शहर के इलेक्ट्रॉनिक संचार पोर्टल पर एक महीने (15 मार्च से 15 अप्रैल तक) के लिए मसौदा पोस्ट किया, लेकिन उस पर भी "कोई टिप्पणी नहीं मिली"।

श्री दिन्ह के अनुसार, हनोई ने 2013 से किराए के घरों के मामले में स्थायी निवास पंजीकरण के लिए प्रति व्यक्ति न्यूनतम 15 वर्ग मीटर आवास क्षेत्र को विनियमित करने वाला संकल्प 11 जारी किया था। तीन साल बाद, सिटी पीपुल्स काउंसिल ने एक दस्तावेज़ जारी कर इस संकल्प की आवेदन अवधि को 2020 के अंत तक बढ़ा दिया, जो अब 2 साल से ज़्यादा समय से समाप्त हो चुका है। इसलिए, उन्होंने मसौदा समिति से यह स्पष्ट करने का अनुरोध किया कि "इस विनियमन को पहले अप्रभावी क्यों माना गया था"।

हनोई पुलिस के पूर्व उप निदेशक बाक थान दीन्ह ने भी कहा कि हमें इस प्रस्ताव से हनोई में जनसंख्या वृद्धि को सीमित करने की उम्मीद नहीं करनी चाहिए क्योंकि स्थायी और अस्थायी निवास पंजीकरण से बाहर के लोगों की संख्या बहुत ज़्यादा है। श्री दीन्ह ने कहा, "इससे पता चलता है कि न्यूनतम क्षेत्रफल पर नियमन प्रभावी नहीं है। इसके अलावा, विकसित देशों में, कोई भी नागरिकों के निवास के अधिकार को सीमित करने के लिए इस उपाय का इस्तेमाल नहीं करता है।"

श्री दाओ न्गोक न्घिएम ने न्यूनतम आवास क्षेत्र की गणना करते समय आंतरिक और बाहरी शहर क्षेत्रों के निर्धारण पर चिंता व्यक्त की। फोटो: होआंग फोंग — श्री दाओ न्गोक न्घिएम इस बात को लेकर चिंतित हैं कि न्यूनतम आवास क्षेत्र की गणना करते समय शहर के भीतरी और बाहरी क्षेत्रों का निर्धारण कैसे किया जाए। फोटो: *होआंग फोंग*

हनोई के पूर्व मुख्य वास्तुकार, श्री दाओ न्गोक न्घिएम ने कहा कि आज शहर की सबसे कठिन समस्या पुराने क्वार्टर की जनसंख्या में कमी है। 1995 से, हनोई ने इस क्षेत्र में जनसंख्या कम करने का मुद्दा उठाया है, फिर जनसंख्या फैलाव के लिए एक रोडमैप और लक्ष्य प्रस्तावित किया, लेकिन "पूरी तरह से विफल" रहा।

श्री नघीम ने प्रस्ताव दिया, "इस सबक को दोहराने से बचने के लिए, कुछ विशेष क्षेत्रों जैसे पुराने क्वार्टर या राजधानी के अंतर्गत शहर बनने की योजना वाले जिलों में न्यूनतम क्षेत्रफल पर नियम जोड़ना आवश्यक है।"

पूर्व राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि बुई थी आन ने मसौदा समिति से अनुरोध किया कि वह प्रस्ताव के प्रभाव का आकलन करे कि इसके लागू होने पर कितने लोग प्रभावित होंगे और यह उन जिलों को कैसे प्रभावित करेगा जो शहरी जिले बनने वाले हैं। प्रस्ताव में स्थायी और अस्थायी निवासियों के अधिकारों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए ताकि लगातार अस्थायी निवास के मामलों से बचा जा सके।

सुश्री बुई थी एन समीक्षा सम्मेलन में बोलती हुई। फोटो: होआंग फोंग — सुश्री बुई थी एन समीक्षा सम्मेलन में बोलती हुई। फोटो: *होआंग फोंग*

जुलाई के आरंभ में सिटी पीपुल्स काउंसिल की बैठक में मसौदा प्रस्ताव पर विचार और अनुमोदन किए जाने की उम्मीद है।

2022 तक, हनोई का प्राकृतिक क्षेत्रफल 334,470 हेक्टेयर होगा, और इसकी जनसंख्या 8.6 मिलियन होगी, जिसमें ज़िला, कस्बे और शहर स्तर पर 30 प्रशासनिक इकाइयाँ, 577 कम्यून, वार्ड और कस्बे शामिल होंगे। जनसंख्या मुख्यतः आंतरिक शहरी ज़िलों, विशेष रूप से काऊ गिया, होआंग माई, बाक तू लिएम, नाम तू लिएम जैसे नए ज़िलों में केंद्रित है, जिससे सरकार पर व्यवस्था, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने का दबाव बढ़ रहा है।

कई जिलों में प्राथमिक स्कूलों की कक्षाओं में अक्सर 50 से अधिक विद्यार्थी प्रति कक्षा होते हैं (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का नियमन 35 विद्यार्थी प्रति कक्षा है); व्यस्त समय के दौरान कई सड़कें जाम हो जाती हैं तथा भारी वर्षा के दौरान जलमग्न हो जाती हैं।

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