सोक सोन में वन भूमि के उल्लंघन के कई मामले एक साथ सामने आए हैं।

हनोई - सोक सोन संरक्षित वन क्षेत्र में स्थायी संरचनाएं लगातार बन रही हैं, और अधिकारियों का कहना है कि आवासीय भूमि के साथ वन नियोजन के अतिव्यापी होने के कारण इस मुद्दे को पूरी तरह से हल करना मुश्किल है।

डोंग चूम पहाड़ी (फू निन्ह गांव, मिन्ह फू कम्यून) की तलहटी में 35 वर्षों से रहने वाली श्रीमती न्हुंग ने 4 अगस्त को आई ऐसी भयंकर बाढ़ कभी नहीं देखी थी, जिसमें इतनी सारी कारें कीचड़ और चट्टानों के नीचे दब गई हों।

पहाड़ी की तलहटी में स्थित बान तिएन बस्ती की स्थापना 1988 में हुई थी, जब सरकार ने वृक्षारोपण के लिए लोगों को सोक सोन में स्थानांतरित करने की नीति लागू की थी। सुश्री न्हुंग ने बताया कि पहले बस्ती से पहाड़ी की चोटी तक का पूरा इलाका हरे-भरे पेड़ों से आच्छादित था, लेकिन हाल के वर्षों में पहाड़ी पर जाने वाली सड़क को कंक्रीट से पक्का कर दिया गया है। सड़क के दोनों ओर ठोस निर्माण और भूखंड हैं जिन्हें अलग-अलग हिस्सों में बाँटकर दीवारों से सुरक्षित किया गया है।

दो निरीक्षणों के बाद भी उल्लंघनों की पुनरावृत्ति।

योजना में शामिल न होने और निर्माण की अनुमति न होने के बावजूद निवासियों द्वारा मनमाने ढंग से कंक्रीट डालने के कारण सड़क चट्टानों और मिट्टी के नीचे दब गई थी। मिन्ह फू कम्यून पीपुल्स कमेटी के रिकॉर्ड से पता चलता है कि अप्रैल 2021 से जुलाई 2022 तक, अंतर-एजेंसी बलों ने बान तिएन बस्ती के बाढ़ प्रभावित क्षेत्र में कंक्रीट की सड़क के किनारे बने घरों, मकानों और स्थायी संरचनाओं द्वारा उल्लंघन दर्ज किए। इन कार्यों को सक्षम अधिकारियों से बिना अनुमति के संरक्षित वन भूमि (रोपित वन) को गैर- कृषि भूमि में परिवर्तित करना माना गया।

लगभग 2 किलोमीटर दूर, डोंग डो सिंचाई झील (मिन्ह तान बस्ती, मिन्ह त्रि कम्यून), जो पर्यटकों के लिए होमस्टे और रेस्तरां का एक प्रमुख केंद्र है, में भी काफी निर्माण कार्य चल रहा है। पिछले साल के अंत में, मिन्ह त्रि कम्यून ने दो नोटिस जारी कर इस क्षेत्र में अवैध भूमि समतलीकरण और जल सतह पर अतिक्रमण में शामिल व्यक्तियों और संगठनों को पूछताछ के लिए कम्यून कार्यालय में उपस्थित होने का अनुरोध किया था।

डोंग चूम पहाड़ी की तलहटी में, बान तिएन बस्ती में कई मजबूत संरचनाएं बनाई गई हैं। फोटो: हुआंग फोंग

सोक सोन संरक्षित वन 4,557 वर्ग मीटर क्षेत्र में फैला हुआ है और यह सोक सोन जिले की 10 नगर पालिकाओं में आता है, जिनमें मिन्ह फू, मिन्ह त्रि, हिएन निन्ह, बाक सोन, नाम सोन, होंग की, फू लिन्ह, क्वांग तिएन, तिएन डुओक, तान मिन्ह और सोक सोन शहर शामिल हैं। सोक सोन वन भूमि पर अतिक्रमण कई वर्षों से जारी है।

2006 में, सरकारी निरीक्षणालय ने सोक सोन वानिकी केंद्र और 9 कम्यूनों में वन भूमि के प्रबंधन और उपयोग का निरीक्षण करने के बाद कई उल्लंघन पाए। सोक सोन के संरक्षित और विशेष उपयोग वाले वन क्षेत्र में, अधिकारियों ने 11 हेक्टेयर क्षेत्र में फैले वन भूमि पर 650 से अधिक परिवारों द्वारा भवन निर्माण दर्ज किया। इनमें से लगभग 80 स्थायी मकान और खंभों पर बने मकान थे; 26 मामलों में फार्म और उत्पादन कार्यशालाओं के रूप में निर्माण शामिल थे।

हालांकि, सोक सोन जिले की जन समिति और संबंधित विभागों एवं एजेंसियों द्वारा की गई कार्रवाई और सुधार बेहद धीमी और अपूर्ण रही है, जिसके परिणामस्वरूप उल्लंघन जारी हैं। इसलिए, नगर निगम ने सोक सोन में वन भूमि के प्रबंधन और उपयोग तथा निर्माण व्यवस्था की व्यापक जांच का अनुरोध किया है।

2019 में, हनोई नगर निरीक्षणालय ने अपने निष्कर्षों की घोषणा की, जिसमें संरक्षित वन भूमि के हजारों उल्लंघनों का खुलासा हुआ। वन नियोजन क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली दो नगर पालिकाओं, मिन्ह फू और मिन्ह त्रि, तथा बड़ी झीलों (डोंग क्वान, हाम लोन, डोंग डो आदि) के आसपास के क्षेत्रों में ही 797 अवैध निर्माण पाए गए। लगभग 40 जिला अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की गई और अवैध निर्माणों को जबरन ध्वस्त कर दिया गया।

एक साल बाद, निवासियों की शिकायतों के कारण उल्लंघनों से निपटने की प्रक्रिया को समीक्षा के लिए अस्थायी रूप से निलंबित करना पड़ा, क्योंकि निवासियों का मानना ​​था कि 2008 की वन योजना आवासीय क्षेत्रों के साथ ओवरलैप करती है।

हालांकि अधिकारी अभी भी स्थिति की समीक्षा कर रहे हैं, लेकिन वन क्षेत्र के लिए निर्धारित भूमि पर लगातार निर्माण कार्य जारी हैं। 4 अगस्त को आई अचानक बाढ़ के बाद, मिन्ह फू कम्यून के अधिकारियों ने अवैध निर्माणों के लिए नोटिस जारी किए, जिनमें एक स्व-निर्मित कंक्रीट की सड़क और सड़क के किनारे बनी पांच संरचनाएं शामिल हैं। इसी तरह, डोंग डो झील क्षेत्र में, अधिकारियों ने भूमि समतलीकरण और जल सतह पर अतिक्रमण के कई मामलों का पता लगाया है और उन पर कार्रवाई की है।

सोक सोन जिले के आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष के पहले छह महीनों में अधिकारियों ने वन भूमि पर निर्माण संबंधी 187 मामलों का पता लगाया है। इसके अतिरिक्त, सरकार ने नगर निगम के निर्णयों और निरीक्षण निष्कर्षों के आधार पर 2022 और उससे पहले के 149 अवैध निर्माणों पर कार्रवाई की है।

वन भूमि और आवासीय भूमि के बीच नियोजन संबंधी अतिक्रमण।

मिन्ह त्रि कम्यून का मिन्ह तान गांव, 2008 में वन योजना में शामिल आवासीय क्षेत्रों में से एक है। यह गांव 1,115 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में फैला हुआ है, जिसमें से लगभग 700 हेक्टेयर पट्टे पर ली गई वन भूमि है, 290 हेक्टेयर बागों की भूमि है, और शेष भूमि सांस्कृतिक सुविधाओं, स्कूलों, परिवहन अवसंरचना आदि के निर्माण के लिए है।

मिन्ह तान गांव के निवासी 11 अगस्त को 2008 के वन नियोजन मानचित्र का अवलोकन कर रहे हैं। फोटो: वो हाई

ग्राम प्रधान गुयेन वान होआ ने बताया कि 1985 में, सरकार की बंजर पहाड़ियों और बंजर भूमि को हरा-भरा करने की नीति के तहत, सोक सोन जिले के विभिन्न कम्यूनों से लगभग 100 परिवार डोंग डो क्षेत्र में आकर बस गए और पेड़ लगाने लगे। 2019 में, जब अधिकारियों ने निरीक्षण किया, तो निवासियों को यह जानकर आश्चर्य हुआ कि पूरा आवासीय क्षेत्र 2008 की वन योजना में शामिल था।

श्री होआ ने कहा, "जब हम 2008 में योजना बना रहे थे, तब कोई भी जांच करने या हमसे कुछ पूछने नहीं आया। वहीं, उस समय तक डोंग डो क्षेत्र में लोग 20 से अधिक वर्षों से पार्टी सचिव, ग्राम प्रधान और स्कूल प्रणाली जैसे पूर्ण स्थानीय सरकारी तंत्र के साथ रह रहे थे।"

लगभग 40 वर्षों के बाद, मिन्ह तान गाँव में शुरू में 100 परिवार थे, जो अब बढ़कर लगभग 200 हो गए हैं। गाँव के मुखिया ने बताया कि जनसंख्या में वृद्धि हुई है और कई परिवारों में कई पीढ़ियाँ एक साथ रहती हैं, लेकिन उन्हें अभी भी एक ही परिवार पंजीकरण साझा करना पड़ता है क्योंकि अधिकारियों ने 2008 की योजना के बाद से अलगाव की अनुमति नहीं दी है।

यह इलाका वन नियोजन क्षेत्र के अंतर्गत आता है, इसलिए सड़क और बिजली की बुनियादी व्यवस्था जर्जर है और इसमें कोई निवेश नहीं हुआ है; कुछ घरों में बिजली नहीं है। नियोजन क्षेत्र में होने के कारण घरों की मरम्मत या निर्माण करना नियमों का उल्लंघन है, लेकिन लोगों को अपनी जीवनशैली सुनिश्चित करने के लिए निर्माण करना ही पड़ता है।

मिन्ह त्रि कम्यून पीपुल्स कमेटी के अनुसार, चूंकि मिन्ह तान गांव को भूमि पंजीकरण मानचित्र में शामिल नहीं किया गया था, इसलिए 1998 में, सोक सोन में विशेष उपयोग वाली संरक्षित वन भूमि की योजना को मंजूरी देने वाले निर्णय 2334 के अनुसार, पूरे क्षेत्र को वन योजना में शामिल किया गया था।

2006 में, ज़िले ने भूमि मानचित्रण की आवश्यकता वाले परिवारों की संख्या पर आँकड़े संकलित करने के लिए एक कार्यबल का गठन किया। हालाँकि, मिन्ह तान गाँव के निवासियों ने प्रति परिवार 400 वर्ग मीटर आवासीय भूमि और 2,000 वर्ग मीटर उद्यान/वन भूमि के मानचित्रण की योजना से असहमति जताई, इसलिए ज़िला इसे लागू नहीं कर सका। अतः, 2008 में वन संरक्षण योजना संबंधी निर्णय में, पूरे गाँव को योजना में शामिल रखा गया और उसे अलग नहीं किया गया।

"भूमि प्रबंधन में लंबे समय से खामियां रही हैं। कई कार्यकालों में अधिकारियों की क्षमता सीमित रही है। प्रबंधन अभिलेख अधूरे हैं, भूमि पंजीकरण अभिलेखों का रखरखाव नहीं किया जाता है, और क्षेत्र में वन भूमि रजिस्टरों के तहत भूमि उधार लेने वाले परिवारों की पहचान नहीं की जा सकती है," मिन्ह त्रि कम्यून पीपुल्स कमेटी की रिपोर्ट में कहा गया है, साथ ही यह भी बताया गया है कि 2008 के वन नियोजन क्षेत्र के भीतर भूमि की खरीद-बिक्री की निगरानी नहीं की गई थी। इसलिए, उल्लंघन का पता अधिकारियों को तभी चला जब लोगों ने अपनी भूमि पंजीकृत कराई और निर्माण कार्य शुरू किया।

हनोई कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन मान्ह फुओंग ने बताया कि 7 जिलों और कस्बों (बा वी, चुओंग माई, माई डुक, क्वोक ओई, सोक सोन, थाच थाट और सोन टे) में लगभग 27,000 हेक्टेयर वन क्षेत्र है। 2022 की शुरुआत में, विभाग ने शहर को एक योजना जारी करने की सलाह दी थी जिसमें वन क्षेत्रों के लिए समीक्षा करने, सीमाएँ निर्धारित करने, पूरे क्षेत्र का डिजिटलीकरण करने और कृषि क्षेत्र को प्रबंधन सौंपने का निर्देश दिया गया था।

हालांकि, एक साल से अधिक समय बीत चुका है, और विभिन्न कारणों से समीक्षा अभी भी अधूरी है, जिसमें कुछ क्षेत्रों में वन भूमि और आवासीय भूमि के बीच अतिव्यापी भूमि उपयोग के मुद्दों का समाधान भी शामिल है।

डोंग डो सिंचाई जलाशय, जहां सोक सोन जिले के अधिकारियों ने वन भूमि पर किए गए कई अवैध निर्माणों पर कार्रवाई की है। फोटो: होआंग फोंग

श्री फुओंग के अनुसार, नगर निगम ने सोक सोन जिले को उन लोगों के आवासीय भूमि क्षेत्र की समीक्षा करने और पूर्ण दस्तावेज तैयार करने का निर्देश दिया है जिनकी भूमि 1993 से पहले वन संरक्षण योजना के अतिव्यापी प्रभाव से प्रभावित हुई थी। इसके बाद, जिले को संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके नगर जन समिति को इन दो प्रकार के भूमि क्षेत्रों के पृथक्करण का प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा।

सोक सोन जिला जन समिति के उपाध्यक्ष फाम क्वांग न्गोक ने भी कहा कि 2008 की वन योजना (निर्णय संख्या 2100, दिनांक 29 मई, 2008) में कई खामियां हैं। शहर ने पूरी 4,557 हेक्टेयर भूमि को संरक्षित वन के रूप में योजनाबद्ध किया था, जबकि वास्तव में केवल 3,266 हेक्टेयर ही वन था।

श्री न्गोक ने बताया, "शेष लगभग 1,300 हेक्टेयर में से, जंगल के भीतर स्थित बस्तियों और गांवों से संबंधित लगभग 3,000 भूखंड हैं, इसके अलावा सार्वजनिक सुविधाएं, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेष और यहां तक ​​कि सैन्य संरचनाएं भी हैं।" उन्होंने आगे कहा कि जिला प्रशासन स्थिति की समीक्षा कर रहा है ताकि 2008 की वन योजना में वास्तविक स्थिति को दर्शाने के लिए समायोजन प्रस्तावित किए जा सकें, जिसके अक्टूबर में पूरा होने की उम्मीद है।

"हम उन निवासियों से आग्रह करते हैं जिनकी जमीन 2008 की योजना के अंतर्गत आती है, वे धैर्य रखें, इमारतों का निर्माण करने से बचें और अधिकारियों द्वारा समीक्षा करने और आंकड़े संकलित करने तथा शहर को एक योजना प्रस्तुत करने की प्रतीक्षा करें," सोक सोन के उपाध्यक्ष ने सलाह दी।

हालांकि, हाल के आंकड़ों से पता चलता है कि वन क्षेत्र के रूप में नामित कई क्षेत्रों में निर्माण गतिविधियां अभी भी बड़े पैमाने पर जारी हैं।

वो हाई

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html