1000 napnyi kormányzati intézkedés

Az év végén, a jelenlegi kormány működésének 1000. napját is jelentő év végén a Thanh Nien újságnak adott válaszában Dr. Tran Dinh Thien (fotó) úgy értékelte, hogy a gazdaság lendületet vesz és van benne potenciál. Ez a kormány előnye az 1000 napos nehézségek leküzdése után. A jelenlegi gondolkodásmód és cselekvési megközelítés előmozdítása az a tényező, amely biztosítja a valódi sikert 2024-re és az azt követő évekre.

A gazdaság stabil és fordulóponton van

Pontosan mi is az a „heves eseményekkel teli tér”, amit a jelenlegi kormány most megtapasztalt, uram?

Elmondható, hogy Vietnam közel 40 éves újjáépítése során soha nem volt olyan nehéz időszak, mint az elmúlt 3 évben. 1000 napot rendkívüli, történelmi és emberi léptékű események jellemeztek: a szörnyű Covid-19 világjárvány; elhúzódó globális gazdasági zavarok; példátlan gazdasági recesszió és magas infláció; a pénz- és tőkeáramlások kiszámíthatatlan mozgása világszerte... Mindez háborús és konfliktusos környezetben, egyre növekvő instabilitás trendjében történik...

Természetesen a negatív oldal csak a probléma egyik oldala. A példátlanul gyors technológiai változás – az elektromos autópiac fellendülése, a mesterséges intelligencia, jellemzően a Chat GPT megjelenése; a megújuló energiára és a zöld gazdaságra való áttérés trendje; a félvezető chipek és ritkaföldfémek területén zajló verseny és verseny, valamint a digitális és high-tech kockázatok… erősen befolyásolják a modern globális gazdaság szerkezetének alakulásának irányát.

Pham Minh Chinh miniszterelnök és a küldöttek átvágták a szalagot az észak-déli gyorsforgalmi út projektjének, a Mai Son keleti szakaszának - a 45-ös országos főútnak az avatószalagján.

Látható, hogy a világot három tulajdonság formálja: abnormális, instabil és bizonytalan. Nem is beszélve a rövid és középtávon tomboló „ellenszélről”. Az emberiséget egzisztenciális kihívások elé állító klímaváltozás trendje mellett a Covid-19 katasztrófa talán csak egy figyelmeztető esemény.

Ebben a világban Vietnam lemaradt, még mindig számos gyengeséggel rendelkezik, de a legnyitottabb gazdaság, természetesen mindkét oldalról erős hatásokat fog elszenvedni, mind pozitív, mind negatív szempontból. Vietnam a Covid-19 fájdalmas éveit is átélte, a gazdaságnak meg kellett küzdenie a globális láncok és áramkörök megszakadásával, szembe kellett néznie a magas infláció - a magas kamatlábak és az instabil árfolyamok - betegségével.

Ezek az objektív tényezők, a gazdaság saját „betegségeivel” és „kórságaival” kombinálva, nem oldódtak meg alaposan, ami számos ritka paradoxonnal és nehézséggel teli fejlődési helyzetet teremtett. A Covid-19 világjárvány időnként a piacgazdaságot a „folyók elzárásának és a piacok betiltásának” állapotába taszította vissza. Az állami beruházási tőke kifizetésére irányuló erőfeszítések az eljárások falába ütköztek. A gazdaság „szomjazik a tőkére”, odáig menően, hogy „a vér kiszárad”. Sok vállalkozás elvesztette a tőkefelszívó képességét...

Ez egy olyan környezet, amely szó szerint kihívást jelent a kormányzat kapacitására, valamint az irányítási és irányítási képességére. Az általam említett heves események tere is szó szerint értendő.

Ezen a téren mit tart a kormányzat legnagyobb eredményének?

A kormány elmúlt 1000 napjának legnagyobb eredményei két szóban összefoglalhatók: szilárdan állt és megfordította a helyzetet. A gazdaság „szilárdan állt” a Covid-19 világjárvány alatt, legyőzte az egyidejű láncolat okozta helyzetet, megteremtette az alapot a ritmus megváltoztatásához, magabiztosan belépve egy új fejlődési pályára – csúcstechnológia, magas szintű nemzetközi integráció. Úgy gondolom, hogy ezek nagy sikerek, amelyek elismerésre méltóak.

Kifejtenéd bővebben ezt a kijelentést?

A Covid-19 világjárvány elleni küzdelemben a gondolkodásmód és a politika eltolódása – a főként „adminisztratív-kényszerítő” intézkedésekre támaszkodó „vadászat és karantén” módszertől a gyors, akkoriban rendkívül nehéz és sürgős körülmények között bevezetett „országos oltási kampány” felé – a „helyzet megfordításának” tipikus példájaként tekinthető. Bár nem ez volt az első alkalom, és nem is az első kormány, amely a „szokatlan helyzet, szokatlan megoldás” elvét alkalmazta, a közelmúltbeli világjárvány elleni küzdelem megerősítette Pham Minh Chinh miniszterelnök vezette kormány bátorságát és képességét arra, hogy „változatlan maradjon, és minden változásra reagáljon”.

Pham Minh Chinh miniszterelnök (balról a második) , valamint Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettesek (bal borító) , Le Minh Khai és Tran Luu Quang (jobb borító)

VNA - Nhat Bac - Nam Long

Szintén az „abnormális – szokatlan” logikát követve és ígéretes kezdeti eredményeket elérve említhetjük az állami beruházások kifizetésére irányuló erőfeszítéseket. Továbbra is azt mondom, hogy ez támadás a „kérj – adj” mechanizmus és a „folyamat – eljárás” „lehetetlen” erődítménye ellen. Bár a haladás lassú, az eredmények nem igazán sokak, de a pozitív tendencia biztos.

A kormány makrogazdasági irányítása az elmúlt turbulens időszakban bizonyos mértékig a kormány és a miniszterelnök kapacitását és rátermettségét is megmutatta. A növekedési ütem fenntartása és a makrogazdasági stabilitás biztosítása egy nyitott gazdaságban egy szétesett világban és magas inflációval teli környezetben valóban jelentős eredmény. Ez a rugalmas irányítás és igazgatás eredménye, a pozitív „folyamatos változás” jegyében. Továbbra is hiszem, hogy nagyon nehéz ilyen sikereket elérni egy olyan gazdaságban, amely erősen a „kérj-adj” mechanizmuson alapul, és „dualista” szerkezettel rendelkezik.

Vannak más érdekes „fordulatok” is, sikeresek és sikertelenek egyaránt; némelyik fényes kilátásokat kínál, de nagy kihívásokat is jelent.

Például lenyűgöző a kormány azon törekvése, hogy Vietnámot „globális félvezetőgyártó bázissá” építse, és az a mód, ahogyan e cél 2023-ra történő elérésére cselekszik. Inspiráló, bizalmat épít, és üzenetet közvetít a szokásos „lineáris” fejlesztési logikáról a „nemlineáris” logikára való elmozdulásról. A zöld gazdaság fejlesztésére és a nulla szén-dioxid-kibocsátás 2050-re történő elérésére irányuló elkötelezettség szintén némileg szokatlan cselekvési megközelítés.

A rendkívül kihívást jelentő feladatok kitűzése, mindenekelőtt a kormányzat kapacitásának és rátermettségének tesztelése, a cselekvés orientálásának egy új módjának tűnik. Ha így van, akkor ez valóban egy jelentős fordulópont a gondolkodásban. A logika egyszerű: a kormányzat kihívásai utat nyitnak az intézmények, mechanizmusok és politikák innovációjának, lehetőségeket teremtve a vállalkozások és a gazdaság számára.

A fejlesztési lendület számos településen növekszik.

Nemrég avatták fel a Thuan 2 hídat.

A miniszterelnök nemrégiben utasította, hogy az Észak-Déli Gyorsforgalmi Útnak egészen Dat Muiig kell futnia, ami a régi tervhez képest további 90 km-t jelent. A jelenlegi kormányzati ciklus 1000 napját tekintve az országos gyorsforgalmi utak hossza elérte a közel 2000 km-t, míg közel 20 évvel ezelőtt az egész országban mindössze 1163 km üzemelt gyorsforgalmi út volt. Hogyan értékeli ezt a számot?

Ez valóban lenyűgöző. Az elmúlt években tanúi lehettünk a nemzeti infrastruktúra dugulásmentesítésére irányuló erőfeszítéseknek, nem néhány ponton, néhány szűk keresztmetszetnél, néhány egyedi megoldással. Ez egy rendszerszintű megoldás, az egész gazdaságban, minden útvonalon – autópályákon, légitársaságokon, kikötőkön és újabban a nagysebességű vasutakon is. Nem az egyes szűk keresztmetszetek megszüntetésére irányuló erőfeszítésről van szó, azzal a szándékkal, hogy az eredményeket ünnepeljük, hanem egy módról a rendszer dugulásmentesítésére, a nemzeti és regionális fejlődéshez szükséges pozíció és erő megteremtésére, a fejlődési helyzet megváltoztatásának céljának elérésére.

Az, hogy kevesebb mint 3 év alatt majdnem megduplázódott az elkészült autópályák kilométereinek száma, lenyűgöző és áttörést jelentő eredmény. De a számoknál fontosabb a településeken kialakult fejlesztési lendület.

A Mekong-delta nehéz helyzetű tartományaitól a délkelet vezető tartományain át az északi távoli, nagyon szegény és nehéz hegyvidéki tartományokig mindenki erős lendületet lát. Az új megközelítés egyértelműen új lehetőségeket nyit.

Másrészről viszont megfelelően fel kell mérni a hatalmas infrastrukturális építési projektek megvalósításának következményeit és nem kívánt hatásait. Az építőanyagok egekbe szökő árai, a városi közlekedési projektek pénzügyi terveinek veszélybe kerülése, a területrendezés nyomása és az ebből eredő politikai kockázatok... olyan „kompromisszumok”, amelyeket stratégiai szinten a „költség-haszon” problémában jobban figyelembe kell venni.

Uram, úgy gondolja, hogy a stratégia megváltoztatása, a közberuházások szerepének előmozdítása a gazdasági növekedés előmozdításának hajtóerejeként a korábbi magánberuházások helyett, kulcsfontosságú ahhoz, hogy Vietnam gazdasága a Covid-19 világjárvány és a jelenlegi globális gazdasági válság után a globális gazdasági kép fénypontjává váljon, ahogyan azt számos rangos nemzetközi szervezet is értékelte?

Először is meg kell erősíteni a magánbefektetések alapvető szerepét a vietnami piacgazdaság növekedésében és fejlődésében az elmúlt években.

Másrészt látni kell, hogy az elmúlt évtizedben egy „paradoxon” bontakozott ki: annak ellenére, hogy a legnagyobb magánbefektetéseket, mind a belföldi, mind a külföldi közvetlen befektetéseket (FDI) vonzotta az országba, a délkeleti régió – az ország gazdasági mozdonyának – növekedési üteme és gazdasági aránya meredeken csökkent. A fő ok a csatlakozó infrastruktúra túlterheltsége, ami elsősorban az állami beruházások meredek csökkenésének köszönhető.

Eközben azok a régiók, ahol jelentős javulás volt tapasztalható a nemzeti státuszban – jellemzően a Vörös-folyó deltája, valamint az északi közép- és hegyvidéki régiók –, mind a magánberuházásokat vezető állami beruházások szerepének növekedését mutató trend részét képezik.

A több mint tíz évvel ezelőtt, Quang Ninh tapasztalatai alapján elindított „közberuházás vezeti a magánberuházásokat” megközelítés nagy stratégiai jelentőséggel bír. Segít a nemzeti erő rezonanciájának megteremtésében, az állami és a magánszektor erőinek összekapcsolásában, és új fejlődési lendületet nyit a gazdaság számára.

A piacalapú „köz-magán” megközelítés vezeti az intézményi reformfolyamatot, a PPP-törvény, a befektetési törvény, a vállalkozási törvény, az ingatlanjog, valamint a közberuházási tőke kifizetésére irányuló erőfeszítések révén... folyamatban van.

Azonban továbbra is meg kell jegyeznem a pénzügyi és monetáris piacok átalakítására irányuló erőfeszítések lassú előrehaladását; a központi és helyi szint közötti „decentralizáció – felhatalmazás” folyamatában felmerülő nehézségek... továbbra is olyan figyelmeztető jeleket küldenek, amelyeket nem lehet figyelmen kívül hagyni.

Áttörés mind a játékmenetben, mind a hatótávolságban

A számos siker ellenére a gazdaságnak továbbra is számos problémája van, amelyek közül néhány aggasztó. A hazai szektor példátlan nehézségekkel néz szembe; az ingatlanszektor, a bankszektorral együtt, és tágabb értelemben az egész gazdaság tőkehiánnyal, növekvő rossz hitelállománysal, gyenge tőkefelszívó képességgel és a piaci vásárlóerő meredek csökkenésével küzd. Hogyan magyarázza ezt a helyzetet?

Kétségtelen, hogy a kormány nagy erőfeszítéseket tesz a gazdaság stagnálásának és túlterheltségének megszüntetésére. A probléma megoldásához való hozzáállás – határozott, gyors és erős – egyértelműen mutatja a kormány motivációját a gazdaságért, a piacnyitás és a vállalkozások támogatása érdekében való cselekvésre.

A gazdaság gyors fellendülése a Covid-19 világjárvány okozta bénult állapotból egyértelmű bizonyíték erre. Számos határozott megoldást – adókedvezmények, megszorítások, kamatlábak csökkentése, állami beruházások kifizetésének ösztönzése, tőkebevonás a gazdaságba, a munkavállalók bérének emelése... – hajtottak végre sürgősen, szinte egyidejűleg, demonstrálva a kormányzati intézkedések elszántságát.

A tőkepiac azonban kegyetlen. Náluk minden késedelemnek ára van. A gazdaság „örvényben” van, a „súlyos esetek” miatti remegések – a piacok egyensúlyhiányos és torzult állapotának túl hosszú ideig tartó fenntartásának mélyreható következményei. Ezt a helyzetet nem könnyű egy-két nap alatt megoldani, különösen a jelenlegi nehéz helyzetben.

De van ok a reményre, hogy a gazdaság képes lesz „kimenekülni”. „Nincs probléma megoldás nélkül” – ezt ismételten megerősítette a miniszterelnök; és a gazdaság ezzel a megközelítéssel sokszor sikerrel járt.

Autópályák, oltások, makrogazdasági stabilitás... Önnek személy szerint mi a legkiemelkedőbb eredmény a kormány 1000 napjában, és miért?

Az eredmények mind kiemelkedőek, mindegyik a maga egyedi módján, mindegyiknek megvan a maga értéke.

Személy szerint különleges benyomást kelt bennem a 2023-ban zajló félvezető chip-áttörés. Valóban áttörésről van szó, mind a terjedelmét, mind a játékmenetét tekintve. Csúcstechnológiai lépték, „a nagyhatalmakkal vállvetve”; a játékmenet a kormány és a vállalatok közötti „kettős kard” megközelítést követi, a „stratégiai partnerség” logikáját követve, az „érdekek harmonizálása és a kockázatok megosztása” elvét betartva.

Az év elején Vietnam amerikai üzletemberekből álló delegációt fogadott, köztük 52 vezető technológiai vállalat képviselőit. Az év vége felé Pham Minh Chinh miniszterelnök megnyitotta az amerikai high-tech piacot, közvetlenül azután, hogy a két ország átfogó stratégiai partnerséggé fejlesztette kapcsolatát. Az év végén technológiai vállalatok, különösen félvezető chipgyártó vállalatok látogatásokat tettek, felméréseket végeztek és befektetési kötelezettségvállalásokat tettek.

Ezek az események egy gyakorlati folyamat „megnyitását” jelezték, az ország fejlődési útjának megvalósítását a haladás logikája, a digitális gazdaság – a csúcstechnológia – orientációja és az új FDI-stratégia szerint, amelyet Vietnam a valóságban is elkezdett megvalósítani. Mind a „horizont”, mind a „repülő ember” Vietnam számára – Vietnamé –, a költő végtelen aggodalmai a múltban –, most mindkettő megjelent.

Nem lesz könnyű, de a lendület adott!

2023: Rekordszámú autópálya-projekt

2023 számos áttörést hozott a közlekedési infrastruktúra, különösen a gyorsforgalmi útrendszer fejlesztésébe történő beruházások terén, és több mint egy évtized alatt számos új gyorsforgalmi útprojekt fejeződött be és indult el.

Ezek közül 20 projektet fejeztek be és helyeztek üzembe, köztük 9 gyorsforgalmi útprojektet, amelyek hossza 475 km, így az országszerte üzembe helyezett gyorsforgalmi utak teljes hossza közel 1900 km-re emelkedett.

Ezzel egyidejűleg mintegy 1700 km gyorsforgalmi út építése folyik, arra törekedve, hogy 2025-re az egész ország mintegy 3000 km-es, 2030-ra pedig 5000 km-es gyorsforgalmi úttal rendelkezzen.

Ne fűzzünk túl sok reményt a magas növekedési ütemhez.

2024 még mindig nehéz lehet, így nincs helye az optimizmusnak. A világ továbbra is instabil; a kínai gazdaság fellendülési kilátásai bizonytalanok. Ebben az összefüggésben nem szabad túl sok reményt fűzni a magas növekedési ütemhez. A növekedési teljesítmény mindig fontos, de könnyű magas árat fizetni érte, ha kedvezőtlenek a növekedési feltételek. Az 1%-os növekedés elérésének költsége nehéz időkben jelentősen magasabb lesz, mint normális körülmények között. Országunk továbbra is szegény, a vietnami vállalkozások pedig nagyon gyengék.

Eközben az intézményi reform lehetőségei – a pénzügyi és banki piac szerkezetátalakítása, a piacgazdaságnak megfelelő földtörvény szükségessége, a közberuházási tőke elosztási mechanizmusának reformjának követelménye... nagyon sürgetőek, ezek olyan dolgok, amelyeket azonnal meg kell tenni a gazdaság potenciális kapacitásainak felszabadítása érdekében. Nem is beszélve az energiastruktúra átalakítását és a zöld gazdasági fejlődést támogató intézmények kiépítésének gyorsan növekvő nyomásáról.

Az intézmények mellett az új gazdaság alapvető anyagi feltételeinek – a csatlakozási infrastruktúra, az energiainfrastruktúra, a digitális infrastruktúra, a technológiai humánerőforrás, a chipgyártó mérnökök... – előkészítése is létfontosságú kérdés lesz az ország közeljövőjében.

Bölcs stratégiai döntésnek számít, ha e két problémakörre összpontosítunk, ahelyett, hogy túlzottan „hipnotizálnánk” a magas növekedési „sebességet”, még közép- és rövid távú vízióban is.

Dr. Tran Dinh Thien

Mai Son gyorsforgalmi út - 45-ös országos főút, Thanh Hoa - Ninh Binh szakasz

Forráslink: https://thanhnien.vn/1000-ngay-hanh-dong-cua-chinh-phu-185231230233836303.htm