5 kihívás az új természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter előtt

A felülvizsgált földtörvény befejezése, az autópálya-építőanyagok bányáinak engedélyezésével kapcsolatos útmutatások kiadása és a légszennyezés kezelése... ezek a főbb kérdések, amelyeknek az új miniszter, Dang Quoc Khanh megoldására várnak.

Május 22-én délután a Nemzetgyűlés jóváhagyta Dang Quoc Khanh, Ha Giang tartomány párttitkárának kinevezését a 2021-2026-os ciklusra a természeti erőforrások és környezetvédelmi miniszterré, ezzel ő lett a két legfiatalabb hivatalban lévő kormánytag egyike (47 éves).

Város- és Építésmenedzsmentből PhD fokozattal, építő- és ipari mérnökként Khanh úr számos előnnyel rendelkezik a környezeti erőforrások szektorának vezetőjeként, de számos kihívás is vár rá.

A felülvizsgált földtörvény tervezetének befejezése

A kormány széleskörű konzultációt követően, minden társadalmi réteggel, véglegesíti a földtörvény tervezetét, amelyet a folyamatban lévő ülésszakon másodszor is benyújtanak véleményezésre a Nemzetgyűlésnek. Hoang Van Cuong professzor (a Nemzeti Gazdaságtudományi Egyetem alelnöke, Hanoi Nemzetgyűlési küldötte) elmondta, hogy a tervezet három legnagyobb kérdése, amelyek az új természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter – a tervezetet szerkesztő szerv – elé várnak, a földvisszaszerzés; a kártérítés, az áttelepítési támogatás és a földfinanszírozás.

A legújabb tervezet részletezi azokat a projekteket, amelyek lehetővé teszik a földterületek visszaszerzését társadalmi-gazdasági fejlesztés céljából, nemzeti és közérdekű céllal, de a küldöttek és a lakosság között továbbra is ellentétes vélemények vannak. Sokan úgy vélik, hogy az államnak korlátoznia kellene a földterületek visszaszerzését, és tárgyalási mechanizmussal kellene helyettesítenie azt. Egyesek szerint azonban ha megállapodás születik, konfliktusok merülhetnek fel, amelyek károkat okozhatnak azoknak az embereknek, akiknek a földjét visszaszerzik.

„Az új miniszter döntése, hogy melyik lehetőséget terjessze a Nemzetgyűlés elé, milyen alapon és milyen hatással, hatalmas kihívást jelent” – mondta Cuong úr.

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter. Fotó: Hoang Phong

A tervezet szerint az állam garantálja, hogy azok az emberek, akiknek a földjét visszaszerzik, ugyanolyan vagy jobb lakhatási, jövedelem- és életkörülményekkel rendelkezzenek, mint a korábbi lakóhelyükön. Cuong úr szerint azonban a szerkesztőbizottságnak a gyakorlati alkalmazás során mérlegelnie kell a szabályozás megvalósíthatóságát.

A helyi szabályozások szerint évente, a piaci árakhoz közeli listákat kell közzétenni a földárlistáról, ami szintén vitatott kérdés. Ha a földárlistát évekre közzéteszik, miközben a piac folyamatosan ingadozik, az nem helyénvaló, de ha évente teszik közzé, akkor a helyi erőforrások olyan kérdést jelentenek, amelyet figyelembe kell venni. A Ho Si Minh-városi Ingatlanszövetség (HoREA) többször is javasolta, hogy a földárlistát 2-3 évente rendszeresen tegyék közzé.

„A miniszternek szilárd alapot kell szolgáltatnia a javaslat megfogalmazott formájában történő védelméhez, vagy el kell fogadnia és a valóságnak megfelelően kell szerkesztenie” – javasolta Cuong úr.

Nguyen Quang Tuyen docens (a Hanoi Jogi Egyetem Gazdaságjogi Karának vezetője) szintén elmondta, hogy az új miniszter által a felülvizsgált földtörvény tervezetében szereplő helyes politikák elfogadása hozzájárul a földgazdálkodás és -használat szűk keresztmetszeteinek megszüntetéséhez, és hatalmas erőforrások előmozdításához a nemzeti fejlesztés számára.

„A földszerzés és a földfinanszírozás kérdésében harmonizálni kell az állam, a földhasználók és a befektetők közötti kapcsolatot. A törvényjavaslatnak mechanizmust is kell biztosítania a hatalom ellenőrzésére a földszektorban tapasztalható korrupció elleni küzdelem érdekében” – mondta Tuyen úr.

Útmutató az útépítőanyag-bányák engedélyezéséhez

Országszerte 12 észak-déli irányú gyorsforgalmi út építése folyik a második fázisban, több mint 700 km hosszan. Számos más projekt, például a Ho Si Minh-város 3-as körgyűrűje és a Hanoi fővárosi régió 4-es körgyűrűje is építés alatt áll. Sok projektnél azonban hiány mutatkozik a töltésanyagokból.

Nyugaton a két gyorsforgalmi útprojekt, a Chau Doc - Can Tho - Soc Trang és a Can Tho - Ca Mau önmagában körülbelül 40 millió köbméter homokra szorul, de a helyi anyagforrások nem tudják kielégíteni az igényeket. A Ho Si Minh-városban található 3-as körzet projekt építése júniusban kezdődik, de fennáll a veszélye annak, hogy 7 millió köbméter homok hiánya miatt késik az ütemterv. Ho Si Minh-város felkérte Ba Ria - Vung Tau, Vinh Long, An Giang, Tien Giang és Dong Thap tartományokat, hogy támogassák a homokfeltöltést.

Április elején a miniszterelnök egy közleményt adott ki, amelyben felkérte a településeket, hogy egyeztessenek a befektetőkkel az engedélyezett kő-, homok- és földbányák kapacitásának felülvizsgálatáról és növeléséről, hogy az autópálya-építési ütemtervet be lehessen tartani.

A Ham Tri kőbánya a Vinh Hao - Phan Thiet gyorsforgalmi út építését szolgálja. Fotó: Viet Quoc

Az Észak-Déli Gyorsforgalmi Út 2. fázisú projektjéhez május közepéig a vállalkozók a 82 engedélyeztetésre szoruló talajbányából 48-ra vonatkozó dokumentumot nyújtottak be a helyi hatóságoknak; és a 31 homokbányából 25-öt. A helyi hatóságok azonban csak 2 talajbányára adtak engedélyt a vállalkozóknak.

A Közlekedési Minisztérium dokumentumot küldött, amelyben felkérte a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy adjon részletes utasításokat az ásványok építőanyagként való kitermelésének eljárásairól kétféle föld- és homokbánya projektjei esetében. Ez magában foglalja a dokumentáció összeállításától kezdve a dokumentáció átvételén és elbírálásán át a bányászati ​​mennyiség nyilvántartásba vételének megerősítéséig szükséges összes lépést, hogy a helyi önkormányzatok egységesen végrehajthassák azt.

A városi légszennyezés javítása

A vietnami légszennyezés az elmúlt évtizedben egyre súlyosabbá vált. Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) szerint Vietnámban évente mintegy 60 000 ember hal meg légszennyezéssel összefüggő betegségekben, például tüdőrákban, krónikus obstruktív tüdőbetegségben és tüdőgyulladásban. A 2022-es nemzeti környezeti állapotjelentés szerint a 2016 és 2021 közötti időszakban a nagyvárosok, mint például Hanoi, Ho Si Minh-város, vagy az iparilag fejlett városok, mint például Bếc Ninh és Phu Tho, környezete sokszor szennyezett volt, főként porral.

Az északi városi területeken a légszennyezettség szintje magasabb, mint a középső és déli régiókban. Hanoiban az elmúlt négy évben átlagosan a napoknak csak 28%-ában volt jó a levegőminőségi index (AQI); a napok 47%-ában átlagos, a napok 6%-ában pedig rossz és nagyon rossz volt a levegőminőség.

Vietnam nagyobb városaiban a PM 2,5 porszennyezés is előfordul. Hanoiban, Ho Si Minh-városban és más iparosodott területeken a PM 2,5 porindex folyamatosan 2-3-szorosan meghaladja a szabványos küszöbértéket. A vidéki területeken, bár a levegő minősége jobb, mint a városi területeken, az utóbbi időben romlási tendenciát mutat. Számos okot említettek, mint például a forgalom, az építkezések és az ipar, de a hatóságoknak eddig nem volt hatékony megoldásuk.

„A légszennyezés problémájának megoldása nagy kihívás, amely erőfeszítéseket és koordinációt igényel a környezeti erőforrások szektorától, valamint számos egységtől és településtől” – mondta Nguyen Quang Dong úr, a Politikatudományi és Médiafejlesztési Intézet (IPS) igazgatója.

A "halott" folyók helyreállítása

Vietnámnak közel 700 folyója, patakja, csatornája és tartományok közötti vízforrása van 16 fő folyómedencében; több mint 3000 folyó és patak található tartományokon belüli vízgyűjtőkben. Sok folyó súlyosan szennyezett. Például a 74 km hosszú Nhue-Day folyó Hanoin, Hoa Binh, Ha Nam, Ninh Binh és Nam Dinh városokon folyik keresztül, a vízgyűjtő területén a vízminőség gyakran rossz, a megfigyelési pontok 62%-a rossz vagy rosszabb eredményt adott; a pontok 31%-a súlyos szennyezést mutatott, ami kezelési intézkedéseket igényel.

A Vörös-folyó vízgyűjtő területe is szennyezett, a legveszélyesebb pont a Bac Hung Hai öntözőrendszer, amely 200 km hosszan húzódik Hanoin, Bac Ninh, Hung Yen és Hai Duong városokon keresztül. Az utóbbi években ezt az öntözőrendszert súlyosan szennyezte a szerves anyag. 2019-ben a megfigyelőhelyek 90%-án a szerves anyagok és a mikroorganizmusok szintje meghaladta a szabványokat.

Szennyezés a To Lich folyó végén, ahol a Nhue folyóval találkozik, 2020 augusztusában. Fotó: Ngoc Thanh

Délen a Dong Nai folyó vízgyűjtő területét erősen érinti az ipari tevékenység és a városi szennyvíz. A Thi Vai folyó vízminősége javult, de egyes szakaszokon a szerves szennyezés növekedésének jelei mutatkoznak. A Saigon folyó Ho Si Minh-város belvárosán átívelő szakasza gyakran szennyezett. Számos megfigyelési helyszín azt mutatja, hogy a szennyezési indexek 8-14-szeresen meghaladják a szabványokat.

Nguyễn Quang Dong úr szerint az „elhalt” folyók helyreállításának problémája mellett az új természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszternek alapvető megoldásokat kell találnia a vízkészletek védelmére. Ez a követelmény egyre sürgetőbb az idén, az El Niño hatásának növekedésével járó aszály és édesvízhiány kockázata miatt. „A vízkészletek régiók közötti és a régió országaival való koordinációja megköveteli az új miniszter kapacitását, bátorságát és stratégiai vízióját” – mondta Dong úr.

Háztartási hulladékkezelés

Naponta több mint 81 000 tonna szilárd hulladék keletkezik az egész országban. Hanoi és Ho Si Minh-város önmagában napi 12 000 tonna hulladékot termel. A hulladékégetőkben való elégetés mellett a hulladéklerakás is népszerű módszer. Országszerte 900 hulladéklerakó található, összesen 4900 hektáros területen.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium szerint a hulladéklerakók 80%-a nem higiénikus. Sok nagyvárosi hulladéklerakó túlterhelt, ami környezetszennyezést okoz, és a lakosság ellenállásába ütközik. Eközben a hulladékégetők többnyire kis kapacitásúak, és nincsenek kipufogógáz-kezelő rendszereik, ami légszennyezést okoz.

Szemétgyűjtő terület a My Dinh buszpályaudvar mögött (Nam Tu Liem kerület) 2020. december 30-án. Fotó: Ngoc Thanh

A rossz hulladékgazdálkodás miatt Vietnam a világ negyedik legnagyobb óceánszennyezője Kína, Indonézia és a Fülöp-szigetek után. Becslések szerint az ország évente körülbelül 2,8-3,2 millió tonna műanyagot bocsát ki, amelyből 0,28-0,73 millió tonna sodródik a tengerbe. Egyes part menti területeken, amikor a halászok kihúzzák a hálóikat, minden három tonna halra egy tonna szemét jut. Vietnam évente körülbelül 3 milliárd dollárt veszít a műanyag újrahasznosításának elmulasztása miatt.

A 2020-as környezetvédelmi törvény előírja, hogy az embereknek a hulladékot a keletkezésüknél kell osztályozniuk; ha megszegik a törvényt, megtagadják az elszállításukat, vagy bírságot szabnak ki rájuk. A települések azonban továbbra is küzdenek a hulladékgyűjtés és -kezelés módszereivel, mivel a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium részletes utasításaira várnak.

Viet Tuan - Háztartási ügyek

Forráslink: https://vnexpress.net/5-thach-thuc-cua-tan-bo-truong-tai-nguyen-va-moi-truong-4608388.html