A világ geopolitikai sakktáblája a Trump 2.0 korszakában

(Dan Tri) - A világ geopolitikai helyzete várhatóan jelentős változásokon megy keresztül, miután Donald Trump, az Egyesült Államok megválasztott elnöke a jövő év elején hivatalba lép.

A november 5-i amerikai elnökválasztás Donald Trump négy év utáni visszatérését jelentette a Fehér Házba. Kampánya során Trump ígéretet tett arra, hogy számos belpolitikai kérdéssel foglalkozik, beleértve a bevándorlást és az inflációt. Jelezte az „Amerika az első” külpolitikához való visszatérést is. Ez azonban nem akadályozta meg Trumpot abban, hogy kijelentéseket tegyen az orosz-ukrán háború hivatalba lépését követő 24 órán belüli befejezéséről, békét hozva a Közel-Keletre. Bár lehet némi eltérés a kijelentései és a ténylegesen megtett tettei között, a szakértők arra figyelmeztetnek, hogy Trump alapvetően azt mondja, amit tesz. A világ számtalan kihívással néz szembe, az éghajlatváltozástól az ukrajnai, gázai és libanoni háborúkig, Trump külpolitikai irányvonala mélyreható hatással lesz. Mit jelent majd tehát a Trump-adminisztráció 2.0-s verziója az amerikai külpolitika számára? Oroszország-ukrán konfliktus.

Volodimir Zelenszkij ukrán elnök szeptemberi amerikai látogatása során a Trump-toronyban találkozott Donald Trump megválasztott amerikai elnökkel (Fotó: Getty).

Donald Trump megválasztott elnök azt mondta, hogy hivatalba lépését követő 24 órán belül megoldja az ukrán-orosz háborút. „Ha én lennék az elnök, egy nap alatt megoldanám ezt a háborút” – mondta tavaly. Arra a kérdésre, hogy hogyan fogja ezt megtenni, Trump kevés részletet árult el, de azt mondta, hogy Vlagyimir Putyin orosz és Volodimir Zelenszkij ukrán elnökkel tervez találkozni. „Mindkettőjüknek vannak gyengeségei és erősségei, és 24 órán belül megoldódik a probléma. Gyorsan vége lesz” – mondta. Egy forrás áprilisban azt nyilatkozta a Washington Postnak, hogy Trump úgy véli, mind Oroszország, mind Ukrajna meg akarja menteni a hírnevét, és kiutat akar keresni a felőrlő háborúból, amely mindkét fél erőforrásait felemésztette. Tekintettel az orosz-ukrán kérdést övező politikai kockázatokra, egy ukrán vereséget az Egyesült Államok és Trump vereségének tekintenének mind belföldön, mind külföldön. Emiatt Trump óvatosan alakítja a konfliktus megoldására vonatkozó politikáját. Kevés hivatalos részlet áll rendelkezésre, de az elmúlt év hírei adtak néhány támpontot a konfliktus lezárására vonatkozó terveiről. Idén év elején Keith Kellogg és Fred Fleitz, Trump úr két kulcsfontosságú tanácsadója, részletes tervet javasolt az orosz-ukrán konfliktus megoldására, amely magában foglalta az Ukrajnába irányuló fegyverszállítások leállítását, amíg Kijev bele nem egyezik a béketárgyalásokba Oroszországgal. Egy másik, Trump úrnak felvetett ötlet az volt, hogy követeljék Kijevtől azt a garanciát, hogy legalább 20 évig nem csatlakozik a NATO-hoz. Cserébe az Egyesült Államok továbbra is teljes fegyverzettel látná el Ukrajnát a jövőbeli védelme érdekében. A terv szerint a frontvonal lényegében befagyna, és mindkét fél beleegyezne egy több mint 1000 kilométer hosszú demilitarizált övezetbe. A Financial Times a múlt hónapban Trump úr csapatához közel álló forrásokra hivatkozva azt állította, hogy fontolgatja az ukrajnai háború befagyasztásának tervét. A cikk szerint J. D. Vance megválasztott alelnök felvázolta az orosz-ukrán konfliktus befagyasztásának ötletét a demilitarizált övezet mindkét oldalán autonóm régiók létrehozásával. Azt javasolta, hogy fagyasztsák be a háborút, ami azt jelentené, hogy Oroszország megtartaná az általa ellenőrzött ukrajnai terület mintegy 20%-át, és arra kényszerítené Ukrajnát, hogy ideiglenesen halassza el a NATO-csatlakozási ambícióit. Makszim Szkrypcsenko, a Transzatlanti Párbeszéd Központjának elnöke szerint Trump segélyígéretekkel, Oroszországra pedig szigorúbb szankciókkal vagy Kijev fokozott katonai támogatásával gyakorolhat nyomást. Nem világos, hogy Trump milyen stratégiát fog követni, de minden bizonnyal nehezen fog tudni gyors és sikeres tárgyalásokat szervezni a konfliktus lezárása érdekében. Az oroszországi és ukrajnai helyzet, valamint Oroszország egyre erősödő kapcsolatai Észak-Koreával, Iránnal és Kínával szintén befolyásolják majd döntéseit. Ráadásul a Trump-adminisztráció számára külpolitikai katasztrófa lenne, ha Ukrajnát egy aszimmetrikus megállapodás aláírására kényszerítenék, amely negatívabb reakciót válthatna ki, mint Joe Biden elnök kaotikus kivonulása Afganisztánból.

Egy transzparens, amelyen gratulálnak Donald Trump megválasztott amerikai elnöknek Izraelben (Fotó: Reuters).

Ukrajnához hasonlóan Trump úr megígérte, hogy békét hoz a Közel-Keletre, de nem mondta meg, hogyan fogja ezt megvalósítani. A legtöbb megfigyelő legalábbis egyetért abban, hogy második ciklusa kiszámíthatatlan lesz. Alapvetően azonban Trump úr közel-keleti megközelítése Izrael és Szaúd-Arábia határozott támogatásához, valamint Iránnal szembeni konfrontatív álláspontjához kötődik. Trump úr zöld utat adhat Izraelnek a konfliktus bármilyen, általa megfelelőnek ítélt módon történő rendezésére. Egy júliusi, Benjamin Netanjahu miniszterelnökkel folytatott magánbeszélgetés során felszólította Izraelt, hogy gyorsan vessen véget a gázai háborúnak, és ragaszkodott ahhoz, hogy ezt még hivatalba lépése előtt megtegye. Az izraeli miniszterelnökhöz intézett sürgetésein túl nem világos, hogyan fogja Trump úr úr erőteljesen támogatni Izraelt, miközben megpróbálja véget vetni a konfliktusnak. A palesztinok attól tartanak, hogy Trump úr megengedi Izraelnek, hogy annektálja Ciszjordánia egyes részeit, ami a kétállami megoldás végét jelentené. Első ciklusa alatt Trump fontolóra vette, hogy támogassa Izrael Ciszjordánia egyes részeinek annektálását, de egy független palesztin állam létrehozását is fontolóra vette, amelyet Netanjahu határozottan ellenzett. Trump végül 2020-ban félretette a tervet az úgynevezett Ábrahám-megállapodások részeként, amelyek diplomáciai kapcsolatokat teremtettek Izrael és számos Perzsa-öböl menti arab állam között. Iránnal kapcsolatban valószínű, hogy Trump megpróbál visszatérni korábbi, szigorúbb szankciók bevezetésére irányuló politikájához. Szeptemberben jelezte, hogy hajlandó tárgyalni Teheránnal egy új megállapodás megkötése érdekében, amely biztosítja, hogy Irán ne fejlesszen ki atomfegyvereket. Trump első ciklusa alatt Ali Khamenei, Irán legfelsőbb vezetője többször is elutasította az Egyesült Államokkal folytatott közvetlen tárgyalásokra irányuló felhívásokat. Irán azonban most nehezebb gazdasági helyzetben van, és sebezhetőbb, miután Izrael meggyengítette Teherán regionális megbízottait. Ha azonban Trump az előző ciklusához hasonlóan „maximális nyomás” stratégiáját folytatná, az növelné a konfliktus kockázatát a régióban. Ezenkívül a gázai konfliktus megszüntetésére irányuló szándékának kinyilvánítása lehetővé tenné Trump számára, hogy Szaúd-Arábiával való szoros kapcsolatát felhasználva előmozdítsa Izrael és a muszlim országok közötti normalizációs megállapodást. A szaúdiak azonban hangsúlyozták, hogy ez nem fog megtörténni, amíg a palesztin állam kérdése nem rendeződik. Kína egy kiszámíthatatlan Trump-ciklusra készül Míg Ukrajna és a Közel-Kelet két olyan gócpont, ahol az elkövetkező időszakban változások történhetnek az amerikai politikában, az Egyesült Államok Kínával kapcsolatos politikája Trump második ciklusában várhatóan nem fog sokat változni. Mivel a Kínával való kapcsolatok stratégiai külpolitikai kihívást jelentenek, a Joe Biden-adminisztráció számos politikát folytatott Trump első ciklusából. Ezért a Fehér Házba való visszatérésekor úgy vélik, hogy Trump tovább fogja erősíteni ezeket a politikákat. Trump kiszámíthatatlan stílusa miatt azonban semmi sem biztos. Hszi Csin-ping kínai elnök csapata úgy tűnik, hónapok óta készül Trump győzelmére, és aggódva figyeli a Fehér Házért folytatott versenyt. Azok számára, akiknek az élete vagy a munkája szorosabban kötődik az Egyesült Államokhoz, egy második Trump-ciklus sokkal jelentősebbnek tűnik. Trump „Amerika az első” megközelítése kedvezőbb lehet Kínával szemben olyan kérdésekben, mint Tajvan. Kiszámíthatatlansága azonban eddig nyugtalanította a kínai tisztviselőket. Egyes tisztviselők aggódnak a nemrég újraindított amerikai-kínai tárgyalások megszakadásának vagy akár teljes leállásának lehetősége miatt, valamint annak következményei miatt mindkét fél és a világ számára. Trump kampánybeszéde a vámokkal és a bevándorlással kapcsolatban aggasztja a kínai exportőröket és a külföldön tanuló diákokat. Az Egyesült Államok és Kína évek óta geopolitikai rivalizálásban állnak egymással, mint a világ két legnagyobb szuperhatalma. A két ország számos kérdésben összetűzésbe került, beleértve a kereskedelmet, Tajvant és az ázsiai- csendes-óceáni térségben betöltött befolyását. A Nemzetközi Válságcsoport (ICG) szerint Trump Kínával kapcsolatos megközelítése nagyrészt kereskedelemorientált volt, mivel az Egyesült Államok gazdasági kapcsolatát Kínával más kérdések fölé helyezte. Washington 2018-ban kereskedelmi háborút indított Pekinggel, amikor a Trump-adminisztráció vámokat vetett ki több mint 250 milliárd dollár értékű kínai importra. Ez megtorló intézkedéseket váltott ki Kína részéről. Választási kampánya során Trump megfogadta, hogy 10%-os vámot vet ki minden importra, de csak a kínai árukra a vám akár 60%-os is lehet. Joshua Kurlantzick, a Külügyi Kapcsolatok Tanácsának délkelet-ázsiai és dél-ázsiai vezető munkatársa szerint Trump a kampány során "határozottabb" álláspontot képviselt Pekinggel szemben. „Tényleg nem tudjuk, mi fog történni most” – mondta Kurlantzick. A biztonsági fronton Trump megközelítése várhatóan eltér majd elődjétől az ázsiai-csendes-óceáni térség más országaival való erősebb amerikai biztonsági partnerségek kiépítésében. Tajvannal kapcsolatban Trump azt a véleményét is kifejezte, hogy a szigetország kormányának fizetnie kellene az amerikai védelemért. Kína Tajvant területének elválaszthatatlan részének és az Egyesült Államokkal való kapcsolatában „vörös vonalnak” tekinti. Bár nincs hivatalos kapcsolat, az Egyesült Államok Peking kritikája ellenére is fegyvereket és felszereléseket ad el Tajvannak. A Koreai-félsziget gócpontjai

Közös amerikai-dél-koreai katonai gyakorlat szeptemberben (Fotó: USNI).

A Koreai-félsziget esetében az a kérdés, hogy Trump megválasztott elnök vajon úgy dönt-e, hogy csökkenti a Dél-Koreában állomásozó amerikai csapatok számát, vagy arra kéri a szövetségesét, hogy fizessen többet a biztonságért. Az Egyesült Államok jelenleg körülbelül 28 500 katona állomásozik Dél-Koreában. Trump nyilvánosan figyelmeztetett, hogy fontolóra veszi az erők létszámának csökkentését. A Bloombergnek adott múlt havi interjújában Trump azt mondta, hogy ha második ciklusát tölti le, az Egyesült Államok arra kényszerítené Dél-Koreát, hogy 10 milliárd dollárt fizessen a helyőrségért. Dél-Korea jelenleg több mint 1 milliárd dollárt fizet évente az amerikai katonai erők jelenlétéért a területén. Ez az összeg várhatóan 2026-ra körülbelül 1,3 milliárd dollárra fog emelkedni. Az amerikai katonai jelenlét a Koreai-félszigeten ellensúlyként szolgál Észak-Korea és Kína katonai erőivel szemben. Az Egyesült Államok és Dél-Korea rendszeresen tart közös katonai gyakorlatokat. Az egyik kérdés az, hogy Trump visszatérése csökkenti-e majd ezeknek a gyakorlatoknak a mértékét és gyakoriságát. A Biden-kormány új biztonsági együttműködési megállapodásokat írt alá Dél-Koreával és Japánnal. Ennek a megállapodásnak a sorsa azonban bizonytalan, amikor Trump visszatér a Fehér Házba. Észak-Koreával kapcsolatban Trump úr várhatóan újabb csúcstalálkozót fog szorgalmazni Kim Dzsongun vezetővel, miután első ciklusában háromszor is találkozott. Megfigyelők szerint azonban Phenjannak most már kevesebb oka van tárgyalni Washingtonnal Észak-Korea Oroszországgal való kapcsolatainak előmozdítása kapcsán. Európai szövetségesek Amerika szövetségesei új feszültségekbe és repedésekbe kerülhetnek, ha Donald Trump kereskedelmi vámokat emel az európai szövetségeseivel szemben, ahogy azt elnökválasztási kampánya során is mondta. Gyakran panaszkodik, hogy olyan országok, mint Németország, amelyek hatalmas kereskedelmi többlettel rendelkeznek az Egyesült Államokkal, kihasználják az amerikai katonai védelmet. Trump úr reméli, hogy a NATO-tagállamok elérik, vagy meghaladják a GDP 2%-át kitevő védelmi kiadásra vonatkozó célkitűzést, amire már első ciklusában is többször felszólított. „Nem hiszem, hogy Trumpnak szándékában áll szövetségeket bontani, de nem igazán érdeklik” – mondta Jeremy Shapiro, az Európai Külügyi Tanács amerikai programjának igazgatója. Emmanuel Macron francia elnök az Egyesült Államokkal való új kapcsolatokra készülve kijelentette: „Donald Trumpot az amerikai nép választotta meg, és ő meg fogja védeni az amerikai érdekeket, ami jogos és jó dolog. A kérdés az, hogy készen állunk-e megvédeni az európai érdekeket. Ez az egyetlen kérdés.” Első ciklusában Trump kormánya kezdetben nehezen tudta meggyőzni az európaiakat arról, hogy kínai telekommunikációs szolgáltatók, például a Huawei berendezéseit cseréljék le, mivel aggodalmak merültek fel kémkedési képességeikkel kapcsolatban. Az Európa elleni kereskedelmi háborúja miatt egyes vezetők ódzkodnak a Washingtonnal való együttműködéstől. Ha Trump új kormánya engedményeket tesz Oroszországnak, az európai kormányok veszélyben érzik majd biztonságukat. Innentől kezdve az amerikai szövetségesek megpróbálhatják javítani a Kínával való kapcsolataikat, még akkor is, ha ez veszélyezteti a Washingtonnal való kapcsolataikat. Az elemzők arra számítanak, hogy Trump úr tágabb értelemben is átgondolja az Egyesült Államok európai jelenlétét. Victoria Coates, Trump úr Nemzetbiztonsági Tanácsának korábbi magas rangú tisztviselője úgy véli, hogy egy második ciklus véget vetne annak az időszaknak, amikor az Egyesült Államokat a Nyugat , Afrika és Latin-Amerika biztonsági garanciájának tekintették. Számos szakértő úgy véli, hogy Trump úr külpolitikája a kereskedelmi kapcsolatokat fogja előtérbe helyezni. Afrikával kapcsolatban Trump úr figyelme arra korlátozódhat, hogy Afrika hogyan illeszkedik tágabb geopolitikai céljaiba, különösen a Kínával folytatott versennyel kapcsolatban. Trump úr hatalomra való visszatérése veszélybe sodorja az Afrikai Növekedési és Lehetőségi Törvény (AGOA) jövőjét, mivel a megállapodás jövőre lejár. Trump nem helyezte előtérbe a multilaterális megállapodásokat, így a szakértők attól tartanak, hogy az AGOA-t előnyként használhatja fel kedvezőbb kétoldalú megállapodások kidolgozására, veszélyeztetve ezzel a meglévő keretet. Ezenkívül Trump klímaszkepticizmusa is komoly aggodalmat kelt a kontinens számára. Az Egyesült Államok kilépése a klímamegállapodásokból felerősíti Afrika éghajlati sebezhetőségét. Eközben Latin-Amerika központi szerepet játszhat Trump elnökségében olyan fontos politikai kérdések miatt, mint a bevándorlás és a kábítószer-problémák. Az amerikai-latin-amerikai kapcsolatok három pillére lóg a tétben: a migráció, az energia és a kereskedelem. Trump diplomáciához való hozzáállása váratlan módon alakíthatja át a regionális dinamikát. Gyakran helyezi előtérbe a személyes kapcsolatokat és az ideológiát, és kereskedelmi vámokat használ fel gazdasági és politikai engedmények kicsikarására. Mexikót súlyosan érintheti a következő négy évben, mivel exportját valószínűleg sújtani fogják Trump javasolt vámjai. Trump ígérete, miszerint több millió illegális migránst kitoloncol, ha életbe lép, a régió egészében következményekkel járna, ahol sok ország az Egyesült Államokból érkező pénzátutalásokra támaszkodik gazdasága fenntartása érdekében.

Az Al Jazeera, a BBC és a Reuters szerint

Dantri.com.vn

Forrás: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm