Aggodalmak a decentralizációval és a földgazdálkodás önkormányzati szintű hatóságokra történő átruházásával kapcsolatban

DNVN - A földtörvénnyel kapcsolatos szűk keresztmetszetek azonosításával és megoldási javaslatokkal foglalkozó, szeptember 22-én délután tartott workshop számos alapvető kérdés megvitatására összpontosított. Ezek közül a decentralizációval és a helyi hatóságokhoz való hatáskörök községi és kerületi szintű átruházásával kapcsolatos aggodalmak jelentek meg fő szűk keresztmetszetként, nehézségeket okozva a vállalkozások és a magánszemélyek számára.

Aggodalmak a községi szintű végrehajtási kapacitással kapcsolatban

Le Anh Van úr, a Vietnámi Kis- és Középvállalkozások Szövetsége (VINASME) keretében működő Jogi Tanácsadó és Humánerőforrás-fejlesztési Központ igazgatója elmondta, hogy a vállalkozások számos nehézséggel szembesülnek a munkavállalók szociális lakáshoz jutásának biztosítása során. A legnagyobb probléma a „tiszta földdel” kapcsolatos információk hiánya, mivel a beosztottak nem jelentenek a tartománynak, aminek következtében a tartomány nincs tisztában a helyzettel.

Ezenkívül az ipari parkokban a földbérleti díjak túl magasak (130 000 VND/m²), meghaladva a kis- és középvállalkozások kapacitását. Az ipari parkok befektetőinek kisvállalkozásoknak történő albérletbe adása esetén a földbérleti díj alóli mentességet biztosító politika a kapcsolódó törvények összehangolásának hiánya miatt nem valósult meg hatékonyan.

Van úr hangsúlyozta: „Korábban a járási szinten 12 szakosított osztály működött, most a községi szinten csak 2 osztály ( gazdasági és kulturális). A gazdasági osztálynak egyszerre kell kezelnie a földet, az infrastruktúrát és a vállalkozásokat, ami túlterheltséghez és az adat- és dokumentumkövetelmények nem teljesítéséhez vezet. Ez a jelenlegi decentralizáció fő szűk keresztmetszete.”

Nguyen Van Dinh úr, a Vietnami Ingatlanszövetség elnöke is aggodalmát fejezte ki: „Nagyon aggódunk a végrehajtási kapacitás miatt a községi és kerületi szinten. Hogyan tudják a helyi hatóságok valóban támogatni a vállalkozásokat és a projekteket? A probléma nemcsak a szabályozásokban és eljárásokban rejlik, hanem a helyi végrehajtási apparátus kapacitásában is.”

Illusztrációs fotó.

Dinh úr szerint a jelenlegi jogrendszer, bár a földtörvény, az ingatlan-üzleti törvény és a lakásjog között van összhang, továbbra is ütközik a beruházási, az építési és a területrendezési törvényekkel. Ez zavarossá teszi a helyi szintű alkalmazást, ami szűk keresztmetszetekhez vezet a projektekben.

Azt javasolta, hogy szigorúbb ellenőrzési és felügyeleti mechanizmust hozzanak létre községi szinten, miközben biztosítják a jogrendszer egységességét, elkerülve az állandó módosítások szükségességét.

Nagy szűk keresztmetszet a földterület-tisztításban

Nguyen Quoc Hiep, a Vietnami Építőipari Vállalkozók Szövetségének (VACC) elnöke szerint a háromszintű kormányzatról a kétszintű kormányzatra való áttérés az oka a helyszíni kármentesítési munkálatok stagnálásának, ami lassítja a közberuházási tőke kifizetésének előrehaladását (8 hónap után mindössze 46,8%-ot ér el).

„Jelenleg a kerületi tisztviselők túlterheltek, a földterület-elszámolási eljárások bonyolultak és időigényesek, nem is beszélve arról, hogy a pénzügyi támogatási alapoknak nincs egyértelmű jogi keretük, ami elhúzódó panaszokhoz vezet. Ezenkívül a törvény nem tisztázza az „1. ​​alap” és a „2. alap” földterületei közötti különbségtételt, ami vitákat okoz” – mondta Hiep úr.

A VACC elnöke elmondta, hogy a projekt előrehaladásának felgyorsítása érdekében egyszerűsíteni kell a területmegtisztítási eljárásokat, tisztázni kell a föld-visszanyerési arányokra és a pénzügyi támogatási mechanizmusokra vonatkozó szabályozásokat, valamint egyértelműen meg kell határozni az áttelepítési megállapodások felelősségi köreit.

Eközben Nguyen Thi Tho asszony, a Vietnami Közjegyzők Szövetségének állandó alelnöke elmondta, hogy a tulajdonjog átruházásának és a földterület-változások bejegyzésének eljárásai egyre bonyolultabbá váltak a kétszintű hatóságok egyesülése után.

„A korábbi 2 lépés helyett most 5 lépésből áll a folyamat. Minden egyes lépés késedelmet okoz, ami sokszorosára növeli a feldolgozási időt, és az embereknek sokszor oda-vissza kell menniük” – mondta Tho asszony.

Ezenkívül az újonnan odaítélt földterületek státuszának ellenőrzése, a felesleges másolatok kérése és az elektronikus adatok összekapcsolásának hiánya... szintén sok időt és pénzt pazarol az emberek és a vállalkozások számára.

Tho asszony javasolta a közjegyzők, az ingatlan-nyilvántartási hivatalok és az adóhatóságok közötti adatok összekapcsolásának, az országos nyilvántartások szabványosításának, valamint annak a helyzetnek a megszüntetését, hogy az egyik helyen fogadják az ügyeket, a másikon pedig nem, az átlátható és gördülékeny eljárások biztosítása érdekében.

Pham Thuy Hanh, a Kormányhivatal képviselője, a Jogi Osztály igazgatóhelyettese hangsúlyozta, hogy a földadatbázis rendkívül fontos tényező az átlátható tranzakciós piac kialakításában, ezáltal segítve a földárak piaci árakhoz való közeledését és az adminisztratív eljárások egyszerűsítését. Elmondta, hogy a jelenlegi nehézségek a helyi szinten csak átmeneti jellegűek az átmeneti időszakban. Az intézmények, a politikák, az adatbázis-telepítés és az eljárási reform összehangolására irányuló elszántsággal Vietnam 2026 elejére leküzdheti ezt a nehéz küszöböt.

Idézte a kormány 124. számú, adatfejlesztésről, -átalakításról és digitális transzformációról szóló határozatát is, amelyet áttörést jelentő megoldásnak tartott a jogszabályok tökéletesítése és az intézmények végrehajtása terén. A határozat egyértelműen meghatározta az egyes specializált adatbázisok orientációját, megoldásait és ütemtervét.

Szerinte a jó eredmények eléréséhez nemcsak a központi kormányzatnak és a minisztériumoknak, hanem a helyi hatóságoknak is össze kell fogniuk az akadályok elhárítása érdekében. Ezt követően a jogrendszer teljesebb lesz, a technológiai megoldások pedig erőteljesen támogatják majd a közigazgatási eljárás reformját.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelenleg a földtörvény és számos más kapcsolódó dokumentum tervezetén dolgozik. Hanh asszony reményét fejezte ki, hogy az üzleti közösség, a szövetségek és a szakértők mélyebben részt vesznek majd a kutatási folyamatban, és ötletekkel járulnak hozzá, hogy a politikák közelebb álljanak a valósághoz, és kiadásukkor megfelelőbbek legyenek.

Minh Csüt

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/ban-khoan-viec-phan-cap-phan-quyen-cho-chinh-quyen-cap-xa-quan-ly-dat-dai/20250923062637564