Az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentésének és egyszerűsítésének biztosítása

Várhatóan 2025-re 488 közigazgatási eljárást szüntetnek meg, 2675 közigazgatási eljárást egyszerűsítenek, és az összesen 7806 üzleti feltételből 2028-at enyhítenek.

Emberek nyomkodják a sorszámot, hogy adminisztratív eljárásokat intézzenek a Ninh Binh tartománybeli Xuan Hong község közigazgatási szolgáltató központjában. (Fotó: Cong Luat/VNA)

Augusztus 23-án Pham Minh Chinh miniszterelnök aláírta a 144/CD-TTg számú hivatalos kibocsátási jegyzéket, amely a közigazgatási eljárások csökkentéséről és egyszerűsítéséről, az üzleti feltételek javításáról, valamint a közigazgatási eljárások zökkenőmentes és hatékony végrehajtásáról szól a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósítása során.

A termelési és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló 2025. és 2026. évi programról szóló, 2025. március 26-i 66/NQ-CP számú kormányhatározat, valamint a miniszterelnök utasításának végrehajtása érdekében a minisztériumok, minisztériumok és ügynökségek felülvizsgálták és kidolgozták az adminisztratív eljárások és az üzleti feltételek csökkentésére és egyszerűsítésére irányuló tervet.

A mai napig 10 minisztérium és ügynökség nyújtott be terveket a miniszterelnöknek megfontolásra és jóváhagyásra, amelyek közül a miniszterelnök jóváhagyta a 4 minisztérium irányítása alatt álló 1315 adminisztratív eljárás csökkentésére és egyszerűsítésére, valamint 872 üzleti feltétel enyhítésére vonatkozó terveket; 3 minisztérium és ügynökség nyújtja be a miniszterelnöknek, és 3 minisztérium és ügynökség továbbra is kiegészíti és befejezi a miniszterelnöknek benyújtandó dokumentumokat.

2025-ben várhatóan 488 közigazgatási eljárás szűnik meg, 2675 közigazgatási eljárás egyszerűsödik (ami a termelési és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos összes közigazgatási eljárás 74,86%-át teszi ki), és az összesen 7806 üzleti feltételből 2028-at enyhítenek (ami eléri a 26%-os arányt).

A tartományok és a központilag irányított városok az adminisztratív eljárások végrehajtására összpontosítottak a közigazgatási egységek kialakításakor és a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell megvalósításakor.

34 tartomány és város közigazgatási eljárási információs rendszerét korszerűsítették.

Tisztviselők és köztisztviselők fogadják a dokumentumokat, útmutatást nyújtanak és intézik az adminisztratív eljárásokat a Kim Thanh Közigazgatási Szolgáltató Központban, Hai Phong városában. (Fotó: Manh Minh/VNA)

Július 1. és augusztus 23. között 34 tartomány és város összesen 6,5 millió közigazgatási eljárási iratot kapott, amelyből 4,8 millió közigazgatási eljárási irat érkezett községi szinten (ami körülbelül 25%-os növekedést jelent 2024 azonos időszakához képest).

Az elért eredmények mellett azonban a Kormányhatározatban és a Miniszterelnöki Üzenetben foglalt feladatok végrehajtása számos minisztérium, ágazat és település által továbbra is hiányosságokkal és korlátokkal küzd, nevezetesen:

Először is, az Egészségügyi Minisztérium és a Belügyminisztérium még nem nyújtott be a miniszterelnöknek a 66/NQ-CP számú kormányhatározatban foglalt követelményeknek megfelelő tervet az adminisztratív eljárások csökkentésére és egyszerűsítésére, és az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, valamint az Egészségügyi Minisztérium várhatóan nem fogja elérni az üzleti feltételek legalább 30%-os csökkentésére vonatkozó célt.

Másodszor, egyes minisztériumok információs rendszerei (például a családi állapot; a cégbejegyzés, a vállalkozói háztartások, a szövetkezetek; az állati takarmányokra vonatkozó információk közzététele...) még nem korszerűsödtek időben ahhoz, hogy megfeleljenek a kétszintű helyi önkormányzat megvalósításának követelményeinek, amely a közigazgatási eljárásokat a közigazgatási határoktól függetlenül végezné, és összekapcsolná és megosztaná az adatokat a tartományi szintű közigazgatási eljárási települési információs rendszerrel.

Harmadszor, egyes nemzeti és speciális adatbázisok még mindig lassan készülnek el és kerülnek üzembe, vagy nem felelnek meg a „helyes, elegendő, tiszta és aktuális” adatok követelményeinek, amelyek az adminisztratív eljárások csökkentését és egyszerűsítését szolgálnák.

Negyedszer, egyes települések közigazgatási eljárási elszámolási információs rendszerét korszerűsítették, de az nem átfogó, megfelelő és instabil; a közigazgatási eljárási elszámolási információs rendszeren belüli közigazgatási eljárások belső eljárásait nem igazították ki időben, ami ahhoz vezet, hogy az online közszolgáltatások nyújtása nem zökkenőmentes és hatékony.

Ötödször, egyes ügynökségek kádereinek és köztisztviselőinek elrendezése még nem biztosította és nem felelt meg teljes mértékben a munkakör szakmai és technikai követelményeinek. A személyzet elrendezése továbbra is egyenetlen a Közigazgatási Szolgáltató Központok között, és még nem felel meg a munkaköri követelményeknek.

Hatodszor, egyes településeken továbbra is hiányoznak a technikai felszereltség, és lassan szabadulnak meg hivatalos használatra szánt digitális aláírásoktól, így nem biztosítottak a munkakörülmények.

Hetedszer, egyes településeken még mindig alacsony az online közszolgáltatásokat nyújtó közigazgatási eljárások száma; egyes helyeken nincsenek felszerelve olyan számítógépekkel, amelyek támogatnák az online közszolgáltatások megvalósítását az emberek számára;

Nyolcadszor, az emberek és vállalkozások propagandája, útmutatása és támogatása egyes településeken nem igazán hatékony.

Emberek intézik az adminisztratív eljárásokat a Can Tho Városi Közigazgatási Szolgáltató Központban. (Fotó: Thanh Liem/VNA)

A kormány 2025. március 26-i 66/NQ-CP számú határozatának gyors, hatékony és ütemterv szerinti végrehajtása, az adminisztratív eljárások, a beruházási és üzleti feltételek, az ügyintézési idő és az adminisztratív eljárások betartásának költségeinek jelentős csökkentése érdekében a miniszterelnök felkéri a minisztereket, a miniszteri szintű szervek vezetőit, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy továbbra is hatékonyan hajtsák végre a miniszterelnök 2025. augusztus 4-i 127/CD-TTg számú hivatalos tájékoztatóját, és haladéktalanul alkalmazzák a következő tartalmat:

Csökkentse legalább 30%-kal az adminisztratív eljárásoknak való megfeleléssel járó üzleti feltételeket, időt és költségeket

1. Az egészségügyi miniszternek és a belügyminiszternek sürgősen be kell fejeznie a termeléssel és üzleti tevékenységgel kapcsolatos adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó terv kidolgozását, amelyet legkésőbb 2025. augusztus 31-ig kell benyújtani a miniszterelnöknek jóváhagyásra.

2. Tudományos és Technológiai Minisztérium, Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, Külügyminisztérium és a Vietnami Állami Bank elnöke

- A tudományos és technológiai miniszter, a külügyminisztérium és a vietnami állami bank elnöke sürgősen kiegészítse és befejezze a miniszterelnökhöz jóváhagyásra benyújtandó dokumentációt az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek szabályozással összhangban történő csökkentéséről és egyszerűsítéséről, biztosítva a 66/NQ-CP számú kormányhatározatban előírt célok elérését, legkésőbb 2025. augusztus 31-ig elkészítendő tervről;

- Az ipari és kereskedelmi miniszter továbbra is felülvizsgálja, proaktívan csökkenti és egyszerűsíti az üzleti feltételeket a jogi dokumentumok kidolgozása és kihirdetése során, vagy további terveket nyújt be a miniszterelnöknek jóváhagyásra, biztosítva az üzleti feltételek legalább 30%-os csökkentését 2025-re.

3. A tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnöke

Irányítja a hatáskörébe tartozó jogi dokumentumokban előírt mechanizmusok, politikák és adminisztratív eljárások felülvizsgálatát és befejezését, biztosítva a miniszterelnök 2025. augusztus 4-i 127/CD-TTg számú hivatalos közleményében meghatározott határidőn belüli befejezést.

A Hue városi rendőrség segíti az embereket a jogosítványok kiadásával és cseréjével kapcsolatos eljárások lebonyolításában. (Fotó: Tuong Vi/VNA)

Az adminisztratív eljárások zökkenőmentes, hatékony és megszakítás nélküli lebonyolítása

1. Minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek miniszterei

- A Minisztérium irányítása alatt álló megosztott információs rendszerek, különösen a központosított közszolgáltatási rendszerek (mint például: Elektronikus háztartási nyilvántartási és irányítási rendszer; Cégnyilvántartási rendszer, üzleti háztartások, szövetkezetek; C/O kibocsátási rendszer; Állati takarmány információs közzétételi rendszer; Alkohol, sör, dohány engedélyezési rendszer; Jelvénykiadás-kezelő rendszer...), vertikális iparági menedzsment szoftverrendszerek (mint például az Adó, Társadalombiztosítás...) felülvizsgálata és mielőbbi kiküszöbölése, valamint a tartományi szintű közigazgatási eljárásrendezési információs rendszerrel, a Nemzeti Közszolgálati Portállal való teljes és folyamatos integráció és valós idejű kapcsolat biztosítása a tartományi szinten belüli közigazgatási határoktól függetlenül a közigazgatási eljárások végrehajtásának zökkenőmentes, hatékony és zavartalan volta érdekében, különösen a decentralizált, delegált és a településekhez rendelt hatáskörrel rendelkező közigazgatási eljárások esetében, amelynek befejezési határa 2025 szeptembere.

- Összpontosítás a nemzeti adatbázisok és a speciális adatbázisok (például földhivatali, anyakönyvi, építési stb. adatbázisok) kiépítésének és üzembe helyezésének befejezésére a „helyes, elegendő, tiszta és élő” adatok követelményeinek teljesítése érdekében, amelyek az adminisztratív eljárások csökkentését és egyszerűsítését, valamint az adatokon alapuló online közszolgáltatások kiépítését szolgálják, összhangban a Kormány átfogó digitális átalakulást szolgáló adattermelés előmozdításáról szóló cselekvési tervét kihirdető 214/NQ-CP számú határozatban foglalt ütemtervvel.

c) Fel kell gyorsítani a folyamatok átszervezésének és az online közszolgáltatások nyújtásának előrehaladását a Tudományos és Technológiai Fejlesztésről, Innovációról és Digitális Átalakulásról szóló Központi Irányító Bizottság 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú tervében foglalt céloknak és követelményeknek megfelelően, különös tekintettel a vállalkozásokra vonatkozó közigazgatási eljárásokra és a tartományi és községi szintű közigazgatási eljárásokra.

2. A tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnöke

- A munkakör szakmai és technikai követelményeinek megfelelő elegendő személyzet és köztisztviselők számának felülvizsgálata és biztosítása, különös tekintettel a szakosodott személyzetre, valamint a szakosított osztályokról a Községi Közigazgatási Szolgáltató Központba kiküldött személyzetre és köztisztviselőkre, akik a lakosság és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak irányítására, fogadására és megoldására küldik őket, biztosítva a hatékonyságot, a gördülékenységet és a helyi torlódások elkerülését, a feladatokat 2025. augusztus 31-ig be kell fejezni.

- Befejezni a tartományon belüli közigazgatási határoktól függetlenül a közigazgatási eljárások nyilvános közzétételéről és végrehajtásának megszervezéséről szóló határozat kiadását, amely segíti az embereket abban, hogy kényelmesen kiválaszthassák a lakóhelyüknek, életüknek, tanulmányaiknak és munkahelyüknek megfelelő közigazgatási eljárási iratok benyújtását, és amelyet 2025. augusztus 31-ig kell befejezni.

- Négy tartomány népi bizottsága – Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh és Lai Chau – elnököl a Kormányzati Rejtjelezési Bizottsággal, és együttműködik velük, hogy sürgősen elegendő digitális aláírást bocsássanak ki a közszolgálathoz a közigazgatási szolgáltató központok tisztviselői és köztisztviselői számára.

- Adatkonverziók elvégzése a tartományok rendszereiből az egyesülés előtt, biztosítva az irányítást, működtetést, a közigazgatási eljárások lebonyolítását és az online közszolgáltatások nyújtását szolgáló adatok teljességét, pontosságát és eredetiségét; megfelelő felszerelés és létesítmények biztosítása, amelyekben a tartományok Népi Bizottságai: Dong Thap és Dien Bien, a szabályozásoknak megfelelően teljes mértékben felszerelték a számítógépeket az online közszolgáltatások megvalósításának támogatására a Közigazgatási Szolgáltató Központban.

- Meg kell erősíteni az ellenőrzést, az útmutatást és a nehézségek és problémák, különösen a „szűk keresztmetszetek” és az „elakadások” időben történő kezelését a tartományi és városi adminisztratív eljárások fogadásának és kezelésének folyamatában.

- Aktívan előmozdítja a közigazgatási eljárási reformmal kapcsolatos kommunikációt; iránymutatást ad és támogat az embereknek és a vállalkozásoknak, konszenzust és társasági viszonyt teremt a társadalomban.

Végrehajtó szervezet

1. A miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei felelősek a kormánynak és a miniszterelnöknek a közigazgatási eljárások, az üzleti feltételek csökkentésének és egyszerűsítésének eredményeiért, valamint a közigazgatási eljárások zökkenőmentes és hatékony végrehajtásáért a kétszintű helyi önkormányzatok és a jelen hivatalos tájékoztatóban foglalt feladatok megvalósítása során; a végrehajtás eredményeiről (a közigazgatási eljárás reformjáról szóló jelentésben) minden hónap 25-ig jelentést tesznek a kormánynak és a miniszterelnöknek.

2. A Kormányhivatal a ráruházott funkcióinak és feladatainak megfelelően figyelemmel kíséri, szorgalmazza és szintetizálja a jelen hivatalos tájékoztató végrehajtásának helyzetét és eredményeit, és haladéktalanul jelenti a miniszterelnöknek a felmerült, előírt hatáskörét meghaladó kérdéseket.

3. A Kormányzati Felügyelőség és a Kormánypártbizottság Ellenőrző Bizottsága tervet dolgoz ki a minisztériumok, fiókhivatalok, valamint a központilag irányított tartományok és városok adminisztratív eljárásainak és üzleti feltételeinek csökkentésére és egyszerűsítésére, a pártszabályozásoknak és az állami törvényeknek megfelelően.

Ez egy nagyon fontos és sürgős feladat, amelyre sürgősen összpontosítani és befejezni kell. A miniszterelnök kérte a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit, a tartományi és önkormányzati pártbizottságok titkárait, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy szánjanak időt arra, hogy figyeljenek a társügynökségeikre és egységeikre a fenti feladatok elvégzése érdekében, vezessék és irányítsák azokat, biztosítva, hogy a közigazgatási eljárás reformja, valamint az adminisztratív munka, az eljárások és a közszolgáltatások kezelése a lakosság és a vállalkozások számára zökkenőmentes, hatékony és zavartalan legyen a kétszintű önkormányzati modell működtetésekor.

Vietnam+ szerint

Forrás: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm