Hogyan vesz részt a betétbiztosítás a banki incidensek kezelésében?

Nguyễn Thi Hong, az állami bank elnöke beszámolt a találkozóról .

A 49. ülésszak folytatásaként, szeptember 22-én délután az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a betétbiztosításról szóló (módosított) törvénytervezetet.

Nguyễn Thi Hong, az állami bank elnöke elmondta, hogy a tervezet 8 fejezetből és 44 cikkből áll, amelyek közül 28 cikket módosítanak és egészítenek ki; 7 új cikket adnak hozzá; 2 cikket hatályon kívül helyeznek; és 9 cikket változatlanul hagynak.

Az alapvető tartalommal kapcsolatban Hong asszony kijelentette, hogy a Tervezet kiegészíti a betétbiztosítási szervezet (DIA) jogait és kötelezettségeit, hogy az Állami Bank által meghatározott terv és tartalom szerint ellenőrzéseket végezzen a DIA-ban részt vevő szervezeteknél; különleges kölcsönöket vegyen fel az Állami Banktól; részt vegyen a DIA-ban részt vevő szervezetek kezelésének folyamatában. Ilyen például a képzett személyek kinevezése vezetői és végrehajtói pozíciókba, az Állami Bank kérésére a különleges ellenőrzés alatt álló néphitel-alapok Ellenőrző Bizottságának tagjai; részvétel a hitelintézetekről szóló törvény értelmében különleges ellenőrzés alatt álló hitelintézetek szerkezetátalakítási terveinek megvalósíthatóságának értékelésében; kötelező átutalásokat kapó hitelintézetek hosszú lejáratú kötvényeinek vásárlása, valamint különleges kölcsönök nyújtása a DIA-ban részt vevő szervezeteknek.

Az elnök által említett figyelemre méltó tartalom a betétbiztosításról szóló szabályozás, amely részt vesz a korai beavatkozásra és különleges ellenőrzésre jogosult hitelintézetek kezelésében; részt vesz a hitelintézetek működésében bekövetkező események és válságok kezelésében.

Ennek megfelelően a törvénytervezet előírja, hogy a Betétbiztosítási Szervezet különleges kölcsönöket nyújt a betétbiztosításban részt vevő szervezeteknek, amikor a betétbiztosításban részt vevő szervezeteket korán beavatkozzák, különleges ellenőrzés alatt állnak, és tömeges tőkekivonásoknak vannak kitéve; a helyreállítási tervek és a kényszerátutalási tervek végrehajtása érdekében. A Betétbiztosítási Szervezet dönt a különleges kölcsönökről, beleértve a fedezettel/fedezet nélkül, kamattal/kamatmentesen nyújtott kölcsönöket is.

A törvénytervezet rendelkezéseket is tartalmaz a különleges esetekben történő fizetésre vonatkozóan. A Hitelintézetekről szóló törvény 162. cikkének 4. pontja értelmében az Állambank jelentést tesz a Kormánynak , hogy döntsön a betétbiztosítási szervezet kifizetésének felkéréséről abban az esetben, ha a különleges ellenőrzés alatt álló hitelintézet elveszíti vagy fennáll a fizetési képességének elvesztésének veszélye. A betétbiztosítási szervezet az Állambanktól 0%-os kamatlábbal, fedezet nélkül nyújtott különleges kölcsönöket kap arra az esetre, ha a működési tartalékalapban lévő összeg nem elegendő a fizetéshez; a betétbiztosítási szervezet tervet dolgoz ki a betétbiztosítási díj emelésére a különleges kölcsön kompenzálása érdekében.

Ezenkívül a törvénytervezet kiegészíti az incidensek és válságok eseteire vonatkozó szabályozást, a Kormány dönt az incidensek és válságok eseteiről, valamint a szükséges intézkedésekről, beleértve a törvényben előírt egyéb intézkedéseket is, az incidensek és válságok kezelésére, és a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz az Országgyűlésnek.

Az előzetes felülvizsgálati jelentésben Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a korai beavatkozás és a különleges ellenőrzés alá vont hitelintézetek kezelésében való részvétellel, valamint a hitelintézetek működésében bekövetkező incidensek és válságok kezelésében való részvétellel kapcsolatban a felülvizsgálati ügynökség állandó bizottsága felkérte a szerkesztőséget, hogy készítsen egy tanulmányt, amely konkrét szabályozásokat tartalmaz a betétbiztosítási szervezet speciális kölcsöneinek maximális mértékéről a teljes működési tartalékalapra vetítve; dolgozzon ki átlátható kritériumrendszert a speciális kölcsönök jóváhagyására; és erősítse meg a betétbiztosítási szervezet speciális kölcsöneinek felhasználását ellenőrző mechanizmust.

Ugyanakkor tisztázni kell, hogy a hitelintézetek mely esetekben vesznek fel kifejezetten hitelt az Állami Banktól, és mely esetekben a betétbiztosítási szervezettől, biztosítva, hogy az összhangban legyen a betétbiztosítási szervezet pénzügyi kapacitásával; valamint konkrét utasításokkal kell rendelkezni a betétbiztosítási szervezet hitelintézeteknek nyújtott különleges hiteleinek feltételeire, kamatlábaira és fedezetére vonatkozóan.

Mai úr ezenkívül javasolta a különleges esetekben történő kifizetésekre, valamint a hitelintézetek működésében bekövetkező események és válságok kezelésében való részvételre vonatkozó szabályozás politikai, jogi és gyakorlati alapjainak tisztázását, biztosítva az összhangot a betétbiztosítási szervezet erőforrásaival, elkerülve a Hitelintézeti törvény rendelkezéseivel való átfedéseket.

Az Ellenőrző Ügynökség Állandó Bizottsága szükségesnek tartja a következő szabályozás hatályon kívül helyezését: „A Kormány dönt a hitelintézeti rendszer biztonságát veszélyeztető események és válságok esetén a szükséges intézkedésekről, beleértve a törvényben foglalt egyéb intézkedéseket is, az események és válságok kezelésére, és a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz az Országgyűlésnek”, mivel az átfedésben van a Hitelintézeti törvény 162. §-ának 4. pontjában foglalt szabályozással mind a hatáskör, mind a szanálási terv tekintetében.

Nguyen Thi Hong, az állami bank elnöke egy további magyarázatban elmondta, hogy a jelenlegi szabályozás szerint, amikor valamilyen incidens történik, például ha egy bankot tömeges tőkekivonás ér, számos megoldásra van szükség a rendszer stabilizálásához. Például a központi banknak nagy volumenű speciális hiteleket kell nyújtania.

„A betétbiztosítás, bár akkoriban közel 100 000 milliárd VND-vel rendelkezett, nem volt igénybe vehető. Mivel a régi szabályozás szerint ez a díj a beszedett alapban volt, és csak akkor lehetett kifizetni, ha a hitelintézet csődbe ment. Valójában a csőd is nehéz történet” – mondta a kormányzó.

Ezért Hong asszony szerint ennek a módosításnak be kell vonnia a betétbiztosítási szervezetet a banki szerkezetátalakítási folyamatba.

A kormányzó hangsúlyozta, hogy a legfontosabb, hogy a betétbiztosítást hamarabb ki lehessen fizetni a betéteseknek, ahelyett, hogy meg kellene várni, amíg a hitelintézet csődöt jelent, mielőtt igénybe lehetne venni. A betétbiztosítási ügynökség a rendszer biztonságának garantálása érdekében korábban fizeti ki a betéteket. Ha az alap felhasználásra kerül, de még mindig nincs elég pénz a betétesek kifizetésére, külön kölcsönt vehet fel az Állami Banktól.

Hong asszony elmagyarázta, hogy szükség esetén az Állami Bank továbbra is nyújt hitelt, a kontextustól és a gyakorlati helyzettől függően dönti el, hogy az Állami Banktól vagy a betétbiztosításnak nyújt-e speciális hitelt. A tartalékalap felhasználása esetén a betétbiztosítás kölcsönt vehet fel az Állami Banktól. Ezután a betétbiztosítás díjakat szed be a speciális hitelek visszafizetésére, ez a legfontosabb pont.

Azzal a véleménnyel kapcsolatban, hogy az Állami Banknak vagy a betétbiztosításnak egyértelműen meg kellene határoznia azokat az eseteket, amikor az Állami Bank vagy a betétbiztosítás különleges kölcsönöket nyújt, a kormányzó azt mondta, hogy „ez a tényleges helyzettől és körülményektől függ, mivel a rendszer stabilizálásának a makrogazdasági stabilitással is összefüggésben kell lennie”.

A kormány javaslata szerint a betétbiztosításról szóló törvény (módosított) tervezetét a következő 10. ülésszakon terjesztik az Országgyűlés elé megvitatásra és jóváhagyásra.

Forrás: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html