A betétbiztosítás proaktív szerepének megerősítése

Egyes Nemzetgyűlési képviselők a betétbiztosítási szervezetek befektetési portfóliójának diverzifikálását célzó módosított betétbiztosítási törvénytervezetet nagyra értékelve azt mondták, hogy azt olyan irányba kellene szabályozni, hogy a betétbiztosítás csak magas hitelminősítésű és minimális tőkebiztonsági mutatókat biztosító kereskedelmi bankokba fektethessen be, ne pedig különleges ellenőrzés alá kerüljön.

A befektetési portfólió szerkezetének és limitjeinek jóváhagyását a kormánynak kell hatáskörébe utalni, és a betétbiztosítást csak a jóváhagyott körben szabad végrehajtani.

Ellenőrizni kell, hogy mikor nyújt speciális hiteleket a betétbiztosítás

A módosított betétbiztosítási törvénytervezet csoportos megvitatása során a Nemzetgyűlés képviselői elmondták, hogy a törvény kidolgozása szorosan követte és teljes mértékben intézményesítette a párt irányelveit és politikáit, valamint az állam politikáját; 5, a Kormány által jóváhagyott politikát; olyan örökölt szabályozásokat tartalmaz, amelyek ma is alkalmasak a gyakorlatban való alkalmazásra, és a 2022-es betétbiztosítási törvény végrehajtásával leküzdötték a hiányosságokat és korlátokat.

Nguyễn Ngoc Son ( Hai Phong ), a Nemzetgyűlés képviselője, aggodalmát fejezte ki a betétbiztosítási szervezet korai beavatkozásban, különleges ellenőrzésben és a gyenge hitelintézetek kezelésében való részvétele miatt, és kijelentette, hogy ez egy olyan valóság, amelyben a jelenlegi törvény nem határozza meg egyértelműen a betétbiztosítási szervezet szerepét és hatáskörét a korai beavatkozásban, a különleges ellenőrzésben és a gyenge hitelintézetek kezelésében való részvételben.

A Nemzetgyűlés helyettese, Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) beszédet mond. Fotó: Khanh Duy

Ebben a módosításban a törvénytervezet a 14. cikkben kiegészült a betétbiztosítási szervezet jogaival és kötelezettségeivel a helyreállítási terv megvalósíthatóságának értékelésében való részvétel tekintetében...; Nguyễn Ngoc Son képviselő szerint azonban egyes tartalmak még mindig nem teljesen világosak.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy tisztázzák a bankok közötti hatáskörmegosztás mechanizmusát a Vietnami Állami Bank, a Betétbiztosítási Társaság és a Vietnami Szövetkezeti Bank között, mivel ez az egyik olyan bank, amely képes kezelni a gyenge hitelintézeteket, hogy elkerüljék a bankok közötti átfedéseket és a felelősségek megosztását. A Betétbiztosítási Társaságnak csak azokban az esetekben kellene vezető szerepet vállalnia, ahol a hitelintézetek biztosított betétekkel rendelkeznek, míg más bankoknak, például a Vietnami Szövetkezeti Banknak kellene felelősnek lennie a szervezeti átszervezésért.

Ezenkívül szabályozásokat kell kidolgozni a betétbiztosítás által nyújtott különleges kölcsönök, kötvények vásárlása és kifizetések támogatása esetén alkalmazandó korlátozó feltételekre és ellenőrzési mechanizmusokra vonatkozóan, hogy a betétbiztosítási alap számára ne merüljenek fel pénzügyi kockázatok. A betétbiztosítás számára lehetővé kell tenni, hogy korai beavatkozásra alkalmas, a betétbiztosítási kifizetési alaptól elkülönített és biztonságos eszközökbe fektetett alapokat hozzon létre.

A küldöttek azt is megjegyezték, hogy egyértelműen meg kell határozni a különlegesen ellenőrzött alapok kezelésében és működtetésében részt vevő személyzet elveit, kritériumait, hatáskörét és felelősségi körét, biztosítva a jóváhagyott szerkezetátalakítási terv betartását. Meg kell erősíteni a betétbiztosítás proaktív szerepét a gyenge hitelintézetek helyreállításában és kezelésében, miközben továbbra is biztosítani kell a kockázati limiteket és a szigorú ellenőrzési mechanizmusokat.

A betétbiztosítási szervezetek befektetési tevékenységeivel kapcsolatban a jelenlegi törvény 21. cikke értelmében a betétbiztosítási szervezetek befektetési formái egy nagyon biztonságos kereten belül vannak. A törvénytervezet 29. cikkének rendelkezései azonban diverzifikálták a betétbiztosítási szervezetek befektetési portfólióját. „Ez egy nagyon nyitott struktúra, amely elősegíti a betétbiztosítás szerepének előmozdítását” – mondta Nguyen Ngoc Son küldött.

A küldöttek azonban azt javasolták, hogy a szabályozás csak magas hitelminősítésű és minimális tőkemegfelelési mutatóval rendelkező kereskedelmi bankokba engedélyezze a betétbiztosítási befektetéseket, és ne vonatkozzon rájuk külön felügyelet. A befektetési portfólió szerkezetének és limitjeinek jóváhagyását a kormányra kellene bízni, és a betétbiztosítást csak a jóváhagyott körben kellene végrehajtani. Ezzel egyidejűleg konkrét biztonsági mutatókat kellene hozzáadni; és létre kellene hozni egy független ellenőrzési mechanizmust vagy rendszeres jelentéstételt a Vietnami Állami Banknak és az Állami Számvevőszéknek ebben a kérdésben.

Nguyễn Ngoc Son küldött azt is kérte, hogy tisztázzák a befektetési tevékenységekre felhasznált tőke körét, amelyet csak a tartalékalapból és a fejlesztési befektetési alapból lehet felhasználni, a betétbiztosítási kifizetési alapból nem. Az Állami Bank elnökének maximális befektetési limitet is ki kell adnia az egyes hitelintézeti csoportok számára, és meg kell határoznia a betétbiztosítási alap által fenntartandó minimális likviditási rátát. Szabályozás van arról az elvről, hogy a befektetési tőkét a rendszerbiztonság abszolút prioritása irányába kell elosztani.

Elrettentő hatással bír, de továbbra is biztosítja a sürgősségi támogatás nyújtásának lehetőségét.

A különleges kölcsönök tekintetében a törvénytervezet 35. cikke kibővítette a betétbiztosítási szervezet feladatait, beleértve a különleges ellenőrzés alatt álló hitelintézeteknek nyújtott különleges kölcsönökre vonatkozó szabályozást is. Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) nemzetgyűlési képviselő értékelése szerint azonban a jelenlegi szabályozás nem határozta meg egyértelműen a limiteket, a kamatlábakat és a kölcsönök visszaszerzésének terveit.

Tran Dinh Gia (Ha Tinh) a nemzetgyűlés helyettese beszédet mond. Fotó: Khanh Duy

Ezért a küldöttek javasolták a működési tartalékalap speciális hitelezési tevékenységekre történő felhasználásának felső határára vonatkozó konkrét szabályozások bevezetését; egy olyan speciális hitelkamatláb meghatározását, amely összhangban van a piaci elvekkel, visszatartó hatással bír, de mégis biztosítja a sürgősségi támogatás nyújtásának lehetőségét; valamint egy olyan hiteltörlesztési tervet és ütemtervet, amely biztosítja a tőkebiztonságot és fenntartja a betétbiztosítás fizetési képességét.

A jelenlegi törvények szerint a betétbiztosítási szervezet alapvető funkciója a betétesek jogainak védelme és a bankrendszer stabilitásának fenntartásához való hozzájárulás. A különleges hitelezést csak átmeneti intézkedésnek, átmeneti támogatásnak kell tekinteni, nem pedig rendszeres feladatnak. Hatályának korlátozások nélküli kiterjesztése torzítaná a betétbiztosítási szervezet funkcióját, ami átfedéshez vezetne a Vietnami Állami Bank vagy más hitelintézetek hitelfunkciójával.

A gyakorlatban a működési tartalékalapot főként a részt vevő intézmények által befizetett betétbiztosítási díjak alkotják, és bankcsőd esetén fizetési forrásként szolgálnak. „Ennek az alapnak a speciális kölcsönökre való felhasználása, egyértelmű ellenőrzési mechanizmusok és korlátok nélkül, csökkenti a visszafizetési képességet, kihat a betétesek bizalmára, és veszélyezteti a pénzügyi és bankrendszer biztonságát” – jegyezte meg Tran Dinh Gia képviselő.

A biztosítási díj kifizetésének eljárásaival kapcsolatban a törvénytervezet 24. cikkének 4. pontja kimondja, hogy „a biztosítási díj kifizetésének kötelezettségétől számított 45 napon belül a betétbiztosító szervezet köteles a biztosítást kifizetni a biztosított betétesnek”.

Nguyễn Van An (Hung Yen) nemzetgyűlési képviselő beszédet mond. Fotó: Khanh Duy

Tekintettel arra, hogy a 45 napos időszak viszonylag hosszú, és zavart okozhat az emberekben a pénzük visszaszerzésével kapcsolatban, Nguyen Van An (Hung Yen) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy az ellenőrzési és vizsgálati folyamat során informatikai és elektronikus adatkezelési megoldásokat kell alkalmazni az idő lerövidítése és a biztosítási résztvevők jogainak biztosítása érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-vai-role-chu-dong-cua-bao-hiem-tien-gui-10392811.html