A nemzeti célprogramok tőkekifizetésének lassúságának „diagnosztizálása”

A Nemzeti Célprogramok erőforrásai közvetlen hatással vannak a hegyvidéki területek és az etnikai kisebbségi területek társadalmi -gazdasági fejlődési helyzetére.

Javult, de még mindig lassú

A Tervezési és Beruházási Minisztérium (MPI) sürgősségi jelentést küldött a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek, hogy értékeljék a 01/NQ-CP számú kormányhatározat végrehajtásának eredményeit 2024 első 11 hónapjában. Az MPI különösen arra kérte a minisztériumokat, ágazatokat és településeket, hogy tisztázzák a társadalmi-gazdasági fejlesztési feladatok végrehajtásának meglévő problémáit, korlátait és új fejleményeit az első 11 hónapban, valamint előrejelzéseket készítsenek a 2024 fennmaradó hónapjaira, különös tekintettel a Nemzeti Célprogramok tőkekifizetésére.

A Pénzügyminisztérium jelentése szerint a Nemzetgyűlés 111/2024/QH15. számú, a Nemzeti Célprogramok végrehajtását célzó számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozatának végrehajtása során a települések határozottan megszervezték a végrehajtást; ennek köszönhetően a Nemzeti Célprogramok kifizetési aránya jelentősen javult. A harmadik negyedév végére számos település 50% fölé növelte a kifizetési arányt, például: Quang Binh (70%); Binh Dinh (60%); Lang Son (70%). Ezenkívül a következő tartományok: Khanh Hoa, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Dak Lak, Dak Nong, Lai Chau... mind elérték az 50%-os vagy annál magasabb kifizetési arányt.

Különösen néhány település ért el áttörést a tőkekifizetések terén. 2024 júliusától szeptember végéig olyan tartományok is voltak, ahol jelentős áttörést értek el, mint például: Hoa Binh (15%-ról 54%-ra), Nam Dinh (10%-ról 51%-ra), Phu Yen (15%-ról 32%-ra);... Országos szinten a harmadik negyedév végére a Nemzeti Célprogramok kifizetési aránya a becslések szerint meghaladta a 15 054 milliárd VND-t, ami elérte a miniszterelnök által meghatározott tőketerv 55,31%-át, ami közel 12%-os növekedést jelent 2024 augusztusához képest.

A Nemzeti Célprogramok végrehajtására fordított közberuházási tőke alacsony kifizetési aránya nagymértékben befolyásolta a közberuházási tőke teljes kifizetési arányát az országban. A Pénzügyminisztérium adatai szerint a közberuházási tőke becsült kifizetése 2024. október 31-én 355 616,1 milliárd VND, ami a miniszterelnök által meghatározott tervnek csupán 52,29%-át éri el; míg a 2024 végére kitűzött cél a közberuházási tőke kifizetésének 95% feletti arányának elérése.

Bár az év utolsó hónapjaiban javult a helyzet, a tőkekifizetési helyzet még mindig messze van a kormányzati célkitűzéstől. A kormány arra törekszik, hogy a 2024-ben allokált Nemzeti Célprogramok beruházási tőkéjének 98%-át és karrier tőkéjének 95%-át kifizesse. A Pénzügyminisztérium jelentésének időpontjában (szeptember) számított tőkekifizetési helyzet éppen hogy meghaladta az ütemterv felét.

Fogy az idő, miközben a nehézségek továbbra is fennállnak. Minden nehézséget „megneveztek és megszégyenítettek”, de még mindig nincs végleges megoldás. Egyre nyilvánvalóbbá válik annak a kockázata, hogy nem teljesül a célkitűzés, és az illetékes hatóságot arra kényszerítik, hogy engedélyezze a tőkeátutalást 2024-ről 2025-re, ha nem történik áttörés a kormány irányításában és igazgatásában, valamint a minisztériumok, ágazatok és települések aktív és drasztikus végrehajtásában.

Lassú kifizetés „diagnosztizálása”

A 8. ülésszak keretében, a 2024-es társadalmi-gazdasági fejlődési helyzet csoportos megvitatása során Tran Thi Hoa Ry, a Bếc Lieu tartomány nemzetgyűlési küldötte elmondta, hogy 2025-ben összegzik a nemzeti célprogramokat, lezárva a 2021–2025-ös időszakot. Ezért a kormánynak tisztáznia kell a programok központi szerveinek felelősségi körét, ezáltal hatékony megoldásokat kínálva a tőkekiadási cél elérésére.

A Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának jelentését tanulmányozva Leo Thi Lich küldött (Bac Giang tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége) érdeklődött az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó Nemzeti Célprogram végrehajtása iránt. Lich küldött szerint bár a Nemzetgyűlés kiadta a 111/2024/QH15. számú határozatát, amely az akadályok elhárítása érdekében kiigazított konkrét mechanizmusokat és politikákat, a kifizetési arány továbbra is nagyon alacsony.

A Nemzeti Célprogramok forrásai közvetlen hatással vannak a hegyvidéki területek és az etnikai kisebbségek által lakott területek társadalmi-gazdasági fejlődési helyzetére. (A képen: Khon Cai falu, Lien Hoi új vidéki község, Van Quan kerület, felülről nézve)

„Az új karriertőke kifizetési aránya 2024-ben mindössze 8%. Ha a teljes időszak ilyen lesz, garantált lesz-e a megélhetés megteremtése az emberek számára a kitűzött céloknak megfelelően? Szükségünk van egy jelentésre, amely összefoglalja a teljes I. fázis végrehajtását” – javasolta Leo Thi Lich küldött.

Rámutatva néhány jelenlegi nehézségre és problémára, az Országgyűlés képviselői egyetértettek abban, hogy az objektív okok mellett szubjektív okok is vannak, amelyek gyakran a törvénysértéstől való félelemből fakadnak. Ezt értékeli a Pénzügyminisztérium is a miniszterelnöknek küldött jelentésében. A Pénzügyminisztérium szerint a települések továbbra is félnek a hibák elkövetésétől, nem határozottak a tőkeberuházások végrehajtásában és kifizetésében, különösen a rendszeres kiadási tőke kifizetésében; lassan szervezik meg a végrehajtást (lassúak a beruházási tervek elosztásában, a költségvetési becslések kiosztásában; lassan a beruházási projektek kidolgozásában és jóváhagyásában, valamint a támogatási célok megvalósításában).

A Nemzeti Célprogramok tőkekifizetéseinek valóságával szembesülve a Nemzetgyűlés képviselői véleményekben kérték az Országgyűlést, hogy engedélyezze a tőkekifizetés 2025. december 31-ig történő meghosszabbítását. Számos Nemzetgyűlési képviselő véleményében az is felmerült, hogy a Kormány időben módosítsa a 1719/QD-TTg határozatot; ugyanakkor azt is javasolták, hogy a 2026–2030-as időszakra vonatkozó terv kidolgozásakor a tőkét ne projektek és alprojektek szerint különítsék el, hanem a karriertőke és az elkülönített befektetési források szerint vizsgálják meg és rendeljék hozzá, de ne bontsák részletesen, hogy a helyi önkormányzatok proaktívan végrehajthassák a projektet.

Nghe An etnikai kisebbségeinek termékeinek fejlesztése

Forrás: https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm