A technológiaátadási tevékenységek előmozdítását célzó jogi keretrendszer további fejlesztése

Október 9-én délután a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 50. ülésén, Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökletével, a küldöttek áttekintették a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet benyújtási és előzetes vizsgálati jelentését.

A Nemzetgyűlés elnöke és alelnökei az ülésen. (Fotó: Vu Hieu)

A technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslat bemutatásakor Nguyen Manh Hung tudományos és technológiai miniszter elmondta, hogy bár a 2017. évi technológiatranszferről szóló törvény jogi folyosót teremtett a belföldi technológiatranszfer-tevékenységek, a külföldről Vietnamba irányuló technológiatranszfer és a Vietnamból külföldre irányuló technológiatranszfer számára, a törvény eddig számos korlátot tárt fel, nem tartott lépést a tudomány, a technológia és az innováció gyors fejlődésével a világban, és nem felelt meg hazánk azon kontextusának, amely a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a digitális átalakulás áttöréseinek követelményeivel néz szembe.

A technológiatranszferről szóló törvényt módosító és kiegészítő törvény továbbra is átveszi a jelenlegi törvény szabályozási körét, a világtrendekkel összhangban kiterjesztve a technológiatranszfer számos tárgyát, és a technológiaértékelési tevékenységeket nem csak a beruházási projektekre kiterjesztve. A technológiatranszferről szóló törvény szabályozási körét ennek megfelelően módosítják és kiegészítik, hogy az kiterjedjen a vietnami, a külföldről Vietnamba és Vietnamból külföldre irányuló technológiatranszfer tevékenységekre; a technológiatranszfer tevékenységekben részt vevő szervezetek és magánszemélyek jogaira és kötelezettségeire; a technológiaértékelésre; a technológiatranszfer-szerződésekre; a technológiatranszfer ösztönzését célzó intézkedésekre, a tudományos és technológiai piac fejlesztésére; valamint a technológiatranszfer állami irányítására.

Nguyễn Manh Hồn tudományos és technológiai miniszter ismertette a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslatot. (Fotó: Vu Hieu)

A módosítások és kiegészítések után a technológiatranszferről szóló törvény 6 fejezetből és 60 cikkel rendelkezik (ugyanannyi fejezetet megtartva, de 1 cikkel kevesebbet a jelenlegi törvényhez képest).
A felülvizsgált és kiegészített tartalom 6 szakpolitikai csoportra összpontosít, amelyek a következők: A törvényben szabályozott technológia körének meghatározása az új technológiák lefedésére a világtrendek és a gyakorlati követelmények szerint; Az endogén technológiatranszfer támogatása és előmozdítása, beleértve a hazai vállalkozások/szervezetek és magánszemélyek közötti technológiatranszfert, a kutatási és fejlesztési eredmények kereskedelmi hasznosítását; Professzionális és átlátható tudományos és technológiai piac kialakítása; Pénzügyi, intézményi és jogi ösztönzők létrehozása a technológiatranszfer-tevékenységekhez; A határokon átnyúló technológiatranszfer ellenőrzésének megerősítése mind a technológiabiztonság ellenőrzése, mind a hatékony nemzetközi technológiatranszfer előmozdítása érdekében; Az állami irányítási kapacitás erősítése, a monitoring, a statisztikák végrehajtása és a technológiatranszfer hatékonyságának mérése.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke, Nguyen Phuong Tuan által bemutatott, a technológiatranszferről szóló törvénytervezet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet előzetes felülvizsgálati jelentése szerint a Bizottság Állandó Bizottsága egyetértett a törvénytervezet álláspontjaival, céljaival és módosításainak terjedelmével. A törvénytervezet tartalma összhangban van a párt innovációs politikájával és irányelveivel; haladéktalanul kiküszöböli az államigazgatásban felmerülő nehézségeket és hiányosságokat, megfelel a gyakorlati követelményeknek és a nemzetközi integrációs követelményeknek.

Nguyen Phuong Tuan, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke jelentést tartott a technológiatranszferről szóló törvénytervezet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról. (Fotó: Vu Hieu)

A szabályozási kört illetően a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága alapvetően egyetért számos technológiatranszfer-tárgy kiterjesztésével, összhangban a világtrendekkel, mint például a zöld technológia és a tiszta technológia.

A „technológiaértékelés” hatályának a technológiatranszferről szóló jelenlegi törvényben meghatározott „beruházási projekteken” túli kiterjesztésével kapcsolatban azonban a Bizottság Állandó Bizottsága úgy véli, hogy folytatni kell a felülvizsgálatot a végrehajtás megvalósíthatóságának és a vonatkozó törvényekkel való összehangolás biztosítása érdekében.

Az állam technológiatranszfer-tevékenységekkel kapcsolatos politikáját illetően a Bizottság Állandó Bizottsága felkérte a szerkesztőséget, hogy vizsgálja felül és tanulmányozza azokat a további ösztönző mechanizmusokat, amelyek elég erősek és jelentősek ahhoz, hogy hatékonyan végrehajtsák a „külföldi befektetésű vállalatoktól a hazai vállalatokhoz történő technológiaterjesztésre összpontosító” politikát; egyidejűleg tanulmányozza a kis- és középvállalkozásokra vonatkozó tantárgyak bővítésének tartalmát.

A felülvizsgálati ügynökség azt is javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és mérlegelje egy olyan mechanizmus szükségességét, amely lehetővé teszi a megfelelő technológiai hozzájárulás értékének önmeghatározását a rugalmasság és a harmadik felek jogainak biztosítása érdekében; egészítse ki a kormányra vonatkozó szabályozást azzal, hogy az kifejezetten az „árértékelés” szabályozását bízza meg; határozza meg a törvénytervezet egyéb rendelkezéseiben a „technológia általi tőkebevonás ösztönzését” és az „árértékelésen keresztüli támogatási intézkedéseket…” támogató intézkedéseket, vagy bízza meg a kormányt a megvalósíthatóság biztosítása érdekében történő részletes szabályozással.

Ezenkívül a technológiatranszferről szóló törvénytervezet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentés számos olyan tartalmat is kiemelt, amelyeket ki kell igazítani, például a beruházási projektek technológiájával kapcsolatos értékelés vagy konzultáció végrehajtását, a technológiatranszfer nyilvántartásba vételét és a technológiatranszferrel kapcsolatos információk nyújtását, valamint az állami irányítási felelősségeket és a decentralizációt az „Állami költségvetés felhasználásával történő technológiatranszfer hatékonyságának értékelése” című részben.

A technológiatranszferről szóló törvénytervezet számos cikkét módosító és kiegészítő törvény kihirdetése tovább tökéletesíti a jogi keretet a technológiatranszfer-tevékenységek hatékony, szinkron, a gyakorlati követelményekkel és a társadalmi-gazdasági fejlesztési politikákkal összhangban történő előmozdítása érdekében, miközben hatékony, átlátható és professzionális tudományos és technológiai piacot fejleszt, kedvező környezetet teremt a technológiai tranzakciók és a szellemi tulajdon számára, hozzájárulva a gazdaság termelékenységének, minőségének és versenyképességének javításához./.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ (szintézis)

Forrás: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm