A technológiaátadás előmozdítása, az innováció felszabadítása

Fokozott decentralizáció

Képaláírás — Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter beszéde. Fotó: Tuan Anh/VNA

A törvénytervezetet röviden ismertetve Nguyen Manh Hung tudományos és technológiai miniszter elmondta, hogy a technológiatranszferről szóló törvény módosításának és kiegészítésének célja a párt politikájának és irányelveinek intézményesítése, valamint a Nemzetgyűlés határozatainak végrehajtása a legutóbbi dokumentumokban. Ezek a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú határozata a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a digitális transzformáció terén elért áttörésekről; a Politikai Bizottság 68-NQ/TW számú határozata a magángazdaság fejlesztéséről; valamint a Politikai Bizottság 66-NQ/TW számú határozata a jogalkotás és a végrehajtás innovációjáról az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek való megfelelés érdekében.

A Technológiatranszferről szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény kihirdetésének célja a jogi keretrendszer további tökéletesítése a technológiatranszfer-tevékenységek hatékony, szinkron, a gyakorlati követelményekkel és a társadalmi -gazdasági fejlesztési politikákkal összhangban történő előmozdítása érdekében, lépést tartva a technológiatranszfer világtrendjeivel; a decentralizáció erősítése, a technológiatranszferrel kapcsolatos adminisztratív eljárások egyszerűsítése, valamint a technológiatranszferrel kapcsolatos információk és statisztikák megerősítése az állami irányítás szolgálatában.

Ezzel párhuzamosan előmozdítja az innovációt és az endogén technológiatranszfert, megteremti a technológia áramlását a hazai vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek, valamint a felsőoktatási intézmények, kutatóintézetek és vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek között; hatékony, átlátható és professzionális tudományos és technológiai piacot fejleszt, kedvező környezetet teremt a technológiai tranzakciók és a szellemi tulajdon számára, hozzájárulva a gazdaság termelékenységének, minőségének és versenyképességének javításához.

A felülvizsgálati jelentés összefoglalóját ismertetve Nguyen Phuong Tuan, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának alelnöke alapvetően egyetértett számos technológiatranszfer-témának a világtrendekkel, például a zöld technológiával és a tiszta technológiával összhangban történő bővítésével.

Nguyen Phuong Tuan úr azonban azt mondta, hogy a „technológiai értékelés” hatályának a jelenlegi törvényben foglaltak szerinti „beruházási projektekre” való korlátozás nélküli kiterjesztését továbbra is felül kell vizsgálni, hogy biztosítsák a megvalósíthatóságot a végrehajtásban és a vonatkozó törvényekkel való összhangot.

Az állam technológiatranszfer-tevékenységekkel kapcsolatos politikáját illetően a jogszabály-szerkesztő ügynökség felülvizsgálja és tanulmányozza egy erős és jelentős ösztönző mechanizmus kiegészítését a „külföldi befektetésű vállalatoktól (FDI) a hazai vállalkozásokhoz történő technológiaterjesztésre összpontosító” politika hatékony végrehajtása érdekében; kutatja a kis- és középvállalkozások témakörének kiegészítésének tartalmát.

Ugyanakkor az Országgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának alelnöke kijelentette, hogy tanulmányozni és megfontolni kell egy olyan mechanizmust, amely lehetővé teszi a megfelelő technológiai hozzájárulás értékének önmeghatározását a rugalmasság és a harmadik felek jogainak biztosítása érdekében; ki kell egészíteni a kormányra vonatkozó szabályozást, amely konkrétan az „árértékelés” szabályozását írja elő; meg kell határozni a törvénytervezet más rendelkezéseiben a „technológia általi tőkebevonás ösztönzését” és az „árértékelésen keresztüli támogatási intézkedéseket…” támogató intézkedéseket, vagy a kormányra kell bízni a részletes szabályozást a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

Az Országgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsága felkérte a tervezetet kidolgozó szervet, hogy tanulmányozza és határozza meg a szabályozás alkalmazásának ütemtervét: A technológiaátadási tevékenységekben részt vevő szervezetek és magánszemélyek felelősek a digitális platformokon... végzett technológiaátadási tevékenységekkel kapcsolatos teljes körű, pontos és időszerű információk nyújtásáért, biztosítva a gyakorlati feltételek betartását.

Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése

A találkozón az állami irányítás és a decentralizáció felelősségével kapcsolatban, amely az „állami költségvetés felhasználásával történő technológiatranszfer hatékonyságának értékelésére” vonatkozik, néhány küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőség egészítse ki a rendeletet, megbízva a kormányt ennek a tartalomnak a részletes meghatározásával; Egyes vélemények azt javasolták, hogy fontolják meg a rendelet kiegészítését, megbízva a tartományi Népi Bizottságot a technológiatranszfer hatékonyságának értékelésének megszervezésével a helyi önkormányzatnál az állami költségvetés felhasználásával megvalósuló programok, projektek és feladatok esetében; Az értékelés eredményeit évente rendszeresen jelentsék a Tudományos és Technológiai Minisztériumnak szintézis, ellenőrzés és a kormánynak történő jelentéstétel céljából.

Egyetértve a kormány által javasolt módosítások terjedelmével, Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy pontosítsanak bizonyos tartalmakat az olyan törvényekkel való összhang és összhang biztosítása érdekében, mint a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény, a Társasági Adóról szóló törvény, a Szellemi Tulajdonról szóló törvény és a Csúcstechnológiáról szóló törvény...

Tekintettel arra, hogy a törvénytervezet és a társasági adóról szóló törvény rendelkezéseinek megfogalmazása és hatálya nem egységes, ami nehézségeket okozhat az alkalmazásban, Hoang Thanh Tung úr azt javasolta, hogy a törvénytervezet kidolgozója vizsgálja felül és igazítsa ki a megfogalmazást az egységesség biztosítása érdekében; új adókedvezmények bevezetése esetén a megvalósíthatóság és a jogi következetesség biztosítása érdekében szinkron módosításokat kell javasolni a társasági adóról szóló törvényhez.

Az ülésen felszólalva Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megjegyezte, hogy a törvénymódosítás célja az „endogén jelleg és a kereskedelmi hasznosítás előmozdítása”, a „fiókba tett kutatás”, a „felfüggesztett kutatás” helyzetének leküzdése. A törvénymódosítás támogatja a startupokat, hozzájárulva a munkatermelékenység és a digitális gazdaság javításához, amelyet a Tudományos és Technológiai Minisztérium jelenleg erőteljesen támogat a digitális átalakulás, a digitalizáció és a digitális gazdaság területén.

Ezen túlmenően az Országgyűlés elnöke kérte az adókedvezmények, az innovációs alapok révén nyújtott tőketámogatás erőteljes integrálását, valamint a nemzetközi befektetők átutalási kötelezettségvállalásainak előírását, ösztönzőket teremtve a külföldi vállalkozások befektetéseire, előmozdítva a külföldi közvetlentőke-befektetések áramlását a csúcstechnológia bevezetése érdekében; átláthatóságra és a piac professzionalizálására van szükség, különösen a központi kereskedési terekre és a technológiai bejelentésekre vonatkozó szabályozások terén, hogy elősegítsék a tudományos és technológiai piac hatékonyabbá válását, csökkentsék a kockázatokat, és erősítsék a kereslet-kínálat kapcsolatokat.

Az Országgyűlés elnöke felkérte a Szerkesztőséget, hogy gondosan tanulmányozza és egyeztessen a Pénzügyminisztériummal és a helyi önkormányzatokkal a technológiaértékelési és a rövid távú engedélyezési eljárásokról, hogy ösztönözze a vállalkozásokat a részvételre.

„Ahhoz, hogy a Jogi Projekt megvalósítható legyen, az eljárások tökéletesítésére, szinkronizálására és egyszerűsítésére kell összpontosítani; az ösztönzők növelésére és a két fél közötti egyensúly megteremtésére a kockázatok megosztása érdekében; egy mérési és ellenőrzési mechanizmus kiépítésére; a hátrányos helyzetű területek és a stratégiai technológiák támogatásának bővítésére...” – javasolta az Országgyűlés elnöke.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm