Aggodalmak az árstabilizációs hatóság (régi) kerületi szintről a községi szintre való áthelyezésével kapcsolatban

Október 9-én délelőtt, az 50. ülésszak folytatásaként, Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte az ártörvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetet.

Tran Thanh Man, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke részt vett és beszédet mondott.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke és a Nemzetgyűlés alelnökei a találkozón. Fotó: quochoi.vn

Az ártörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet összefoglaló jelentésének ismertetésekor Nguyen Van Thang pénzügyminiszter tájékoztatott arról, hogy a törvénytervezet 2 cikkből áll: 1. cikk – A 16/2023/QH15 számú ártörvény számos rendelkezésének módosítása, kiegészítése és hatályon kívül helyezése; 2. cikk – Végrehajtási rendelkezések.

A törvénytervezet konkrétan 4 tartalomcsoportot módosít és egészít ki: Módosítja a szabályozást az árstabilizáció végrehajtásának felelősségéről a Járási Népi Bizottságtól (a Tartományi Népi Bizottság által kijelölt módon) a Községi Népi Bizottsághoz, a kétszintű önkormányzati modellnek megfelelően történő végrehajtás érdekében; módosítja egyes, az állam által meghatározott árú áruk és szolgáltatások megnevezését, valamint a 02. számú függelékben szereplő meghatározás hatáskörét és formáját...

Ezenkívül a 2025-ös pályázati törvénnyel összhangban kiegészül a nemzeti tartalék áruk csoportja, amelyekre állami árképzés vonatkozik. Ezzel egyidejűleg az állami költségvetésből finanszírozott ipari parkokban, gazdasági övezetekben, koncentrált digitális technológiai övezetekben, high-tech övezetekben és ipari klaszterekben található infrastruktúra használatának szolgáltatása is felkerül az állam által árazott áruk és szolgáltatások listájára. A konkrét árak meghatározásának hatásköre a Tartományi Népi Bizottságra van bízva.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: quochoi.vn

A törvénytervezet ismertetésekor Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke kijelentette, hogy az árstabilizációval kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság alapvetően egyetértett a kormány által javasolt módosításokkal. Az árstabilizáció javaslatát és végrehajtását azonban a települési szintű hatóságoknál mérlegelni kell, biztosítva a megvalósíthatóságot az erőforrások, az emberi erőforrások és az árstabilizáció hatékony végrehajtásának hatóköre tekintetében.

Az ellenőrzési időszakkal kapcsolatban a Bizottság megállapítja, hogy a módosított törvénytervezet, amely az ellenőrzési időszaknak a jelenlegi szabályozáshoz képest történő meghosszabbítását írja elő, nincs összhangban a Politikai Bizottság 68-NQ/TU számú, a magángazdaság-fejlesztésről szóló határozatával és a jelenlegi Ártörvény 68. cikkének rendelkezéseivel. Ezért ajánlott a felülvizsgálat és egy megfelelő, a jelenlegi szabályozásnál nem hosszabb ellenőrzési időszak meghatározása.

Az ülést Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: quochoi.vn

Az árstabilizáció megszervezésének hatáskörének a községi szintre történő átruházása miatt aggódva, Nguyễn Thanh Hai, a Delegációs Munkabizottság elnöke felvetette a decentralizáció megvalósíthatóságát, különösen az árstabilizáció megszervezésének hatáskörének a (régi) kerületi szintről a községi szintre történő átruházását.

Nguyen Thanh Hai asszony elemzése szerint ez a hatáskörátadás összhangban van a kétszintű kormányzati modellel, de a Belügyminisztérium 2024-es jelentése szerint átlagosan minden településen csak körülbelül 0,6 teljes munkaidős pénzügyi és számviteli tisztviselő dolgozik. Az árstabilizáció felelősségének a települési szintre ruházása emberi erőforrások hiánya mellett „túlterheléshez” és „szakmaiatlansághoz” vezethet.

A probléma megoldása érdekében Nguyen Thanh Hai asszony azt javasolta, hogy a szerkesztőség vizsgálja meg az árszabályozás engedélyezésének vagy összekapcsolásának mechanizmusát a községi és a tartományi szintek között. Ugyanakkor ki kell egészíteni a részlegek, fióktelepek és községi szintek közötti koordináció felelősségére vonatkozó konkrét iránymutatásokat az árstabilizáció megszervezésében.

Ebben a kérdésben Lam Van Man, a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának elnöke egyetértett a törvényjavaslattal, amely az árstabilizációs hatóságot a járási szintről a községi szintre helyezné át, de azt javasolta, hogy a végrehajtási folyamat során a kormány fejlessze a létesítményeket és az emberi erőforrásokat, biztosítva a feltételeket a járási szintről a községi szintre történő áthelyezés megvalósíthatóságának növeléséhez.

A vitaülésen felszólalva Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megerősítette, hogy az alapvető nézet az, hogy az államnak mindig irányítania kell a piacot. A törvénymódosítás célja a piaci mechanizmus tökéletesítése, az állami árszabályozás megerősítése, valamint az árak stabilizálása és szabályozása olyan eszközökkel, mint az árstabilizáció, az állami árképzés és az áradatbázisok.

A decentralizáció és a hatalomátruházás kérdésével kapcsolatban az Országgyűlés elnöke támogatja a járási szintű feladatok községi szintre történő átruházását. Meg kell azonban jegyezni: „Ha a község nem tudja kezelni, a tartománynak le kell nyúlnia, nem pedig át kell adnia az összes felelősséget.” A decentralizáció megvalósíthatóságának biztosítása érdekében növelni kell a községi szint technológiai támogatását, főként a digitalizáció, a digitális transzformáció és a mesterséges intelligencia (MI) révén.

Az ártörvények betartására vonatkozó ellenőrzési idő meghosszabbítását (10 napról 15 napra) javasoló törvénytervezettel kapcsolatban az Országgyűlés elnöke kérte az ok tisztázását, és azt mondta, hogy ez a hosszabbítás "a vállalkozások számára is nehézkes", ezért az ellenőrzési idő csökkentésének kellene megfontolandó.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter felszólalt, hogy hallgathassa meg a találkozón elhangzottakat. Fotó: quochoi.vn

A találkozón felszólalva Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter ígéretet tett arra, hogy teljes mértékben figyelembe veszi a Nemzetgyűlés elnökének utasításait, valamint a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagjainak megbeszéléseit és észrevételeit.

A tervezetet készítő ügynökség a közeljövőben elfogadja és kötelezettséget vállal arra, hogy nem hosszabbítja meg az ellenőrzési és auditálási időszakot a vállalkozások nehézségeinek elhárítása érdekében. Ugyanakkor a Pénzügyminisztérium továbbra is tanulmányozni fogja a földgázszállítási szolgáltatások árképzésének decentralizációs mechanizmusát, valamint fokozza a személyzet képzését a települési szintű feladatok ellátására való képesség javítása érdekében, a decentralizáció megvalósíthatóságának biztosítása érdekében.

A vita lezárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta a kormánynak, hogy vizsgálja felül a törvénytervezetet a kapcsolódó törvényekkel való összhang biztosítása érdekében, és gondosan vizsgálja felül a tartományi és községi szintre történő decentralizációt, hogy az összhangban legyen a végrehajtási kapacitással...

* Ugyanezen a délelőttön az Országgyűlés Állandó Bizottsága folytatta a statisztikai törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a közszolgálati egységek földbérleti adósságának kezeléséről szóló törvénytervezet véleményezését.

Forrás: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html