Október végén az Egyesült Államok hivatalos közlönyében bejelentést tett közzé, amelyben kijelentette, hogy felülvizsgálatot kezdeményez a változó körülményekre vonatkozóan Vietnam piacgazdasági státuszának vizsgálata érdekében.
A PV. VietNamNet interjút készített Trinh Anh Tuannal, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelemvédelmi Osztályának igazgatójával ebben a kérdésben.
Kedvező körülmények és pozitív lépések az USA részéről.
- El tudná magyarázni azt a folyamatot, amelynek során az Egyesült Államok kezdeményezte a körülmények változásainak felülvizsgálatát Vietnam piacgazdaságként való elismerése érdekében, beleértve a Vietnam piacgazdasági státuszával kapcsolatos végleges döntés meghozatalának ütemtervét is?
Trinh Anh Tuan úr:
2023. szeptember 8-án az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kérelmet nyújtott be az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériumához (DOC) egy feltételes felülvizsgálat (CCR) megindítására, hogy elismerjék Vietnamot piacgazdaságként a mézre kivetett dömpingellenes vámok első közigazgatási felülvizsgálatának keretében, az Egyesült Államok Kereskedelmi Jogorvoslati Elektronikus Információs Portálján (ACCESS) keresztül. Az amerikai szabályozás szerint a DOC-nak 45 napja van a CCR megindításának mérlegelésére.
2023. október 23-án a DOC hivatalosan kezdeményezte a kritikus ellenőrzési pontokon (CCR) alapuló felülvizsgálatot Vietnam gazdasági helyzetének felülvizsgálatára. Ennek megfelelően, hacsak nem hosszabbítják meg az eljárást, az érdekelt feleknek a Szövetségi Közlönyben való közzététel dátumától (október 30.) számított 30 napjuk lesz észrevételeik benyújtására (határidő 2023. november 29.), és további 14 napjuk az ellenérvek benyújtására (határidő 2023. december 13.). A CCR eljárása szerint, hacsak az ügyet nem hosszabbítják meg, a DOC-nak a felülvizsgálat megindításától számított 270 napja lesz a felülvizsgálat befejezésére és végleges következtetésének kiadására (várhatóan 2024. július 26-ig).
- Hogyan értékeli az Egyesült Államok ezen lépését, tekintve, hogy magas rangú vezetőink a közelmúltban többször is kérték az Egyesült Államokat, hogy hamarosan ismerje el Vietnamot piacgazdaságként?
Elmondható, hogy a piacgazdaság kérdése az egyik fontos kérdés, amely mindkét országot aggasztja, és amely szerepelt a vietnami-amerikai kapcsolatok fejlesztéséről szóló közös nyilatkozatban is. Ezért az Egyesült Államok azon kezdeményezése, hogy a változó körülményeket felülvizsgálják a vietnami piacgazdaság kérdésének mérlegelése érdekében, pozitív és jóakaratú gesztusnak tekinthető az amerikai oldalról.
Vietnam piacgazdaságának vizsgálata azonban megköveteli az amerikai jogszabályok betartását. Ez a folyamat megköveteli a vietnami kormány , az érintett szervezetek, magánszemélyek, egyesületek, iparágak és vállalkozások részvételét, és be kell tartani az Egyesült Államok által meghatározott határidőket. Jelenleg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium koordinálja az illetékes minisztériumokat és ügynökségeket az amerikai vizsgálati folyamatban való részvétel érdekében.
A jelenlegi helyzet számos előnnyel jár, különösen Vietnam gazdaságának számos ország általi elismerése és a kétoldalú és többoldalú szabadkereskedelmi megállapodásokba való aktív integrációja. Jelenleg 72 ország ismeri el Vietnamot piacgazdasági mechanizmus keretében működő országként, köztük az Egyesült Királyság, Kanada, Ausztrália és Japán.
Vietnam több mint 90 kétoldalú kereskedelmi megállapodást és körülbelül 60 beruházásösztönzési és -védelmi megállapodást írt alá. 2023 augusztusában Vietnam 16 szabadkereskedelmi megállapodás (FTA) tagja volt, amelyek mintegy 60 gazdaságot érintenek, amelyek közül 15 FTA volt hatályban, és 1 FTA-t hivatalosan aláírtak. Vietnam jelenleg 3 további FTA-ról tárgyal.
Ezek közé tartozik számos új generációs szabadkereskedelmi megállapodás, mint például a CPTPP és az EVFTA, amelyek magas színvonalat teljesítenek olyan hagyományos területeken, mint az áru- és szolgáltatáskereskedelem, valamint olyan új területeken is, mint a munkaügy, a környezetvédelem, a közbeszerzés, az átláthatóság, a beruházási vitarendezési mechanizmusok és az állami tulajdonú vállalatok.
– A feladat rendkívül sürgős.
- Tehát milyen konkrét lépéseket és előkészületeket tett az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a közelmúltban annak érdekében, hogy hozzájáruljon ahhoz, hogy az Egyesült Államok elismerje Vietnamot piacgazdaságként?
Az amerikai szabályozások szerint egy ország piacgazdaságként való elismerése egy szigorú folyamat, amely figyelembe veszi az ország makrogazdasági és üzleti környezetre vonatkozó törvényei által meghatározott hat kritériumot, beleértve: a valuta konvertibilitását; a bérek és fizetések munkavállalók és munkaadók közötti tárgyalását; a külföldi befektetések szintjét a gazdasági tevékenységekben; az állami és magántulajdon kérdését; a kormányzati ellenőrzés mértékét bizonyos erőforrások és árak felett; és egyéb tényezőket.
2008 óta Vietnam és az Egyesült Államok létrehozta a Strukturális Kérdésekkel Foglalkozó Munkacsoportot (SIWG), és 10 technikai találkozót tartott az információk cseréje érdekében hat amerikai kritérium alapján. Ez segített az Egyesült Államoknak naprakésznek maradni a vietnami gazdaság elmúlt években elért erős fejlődésével kapcsolatban, alapot teremtve az Egyesült Államok számára, hogy megfontolja és újragondolja Vietnam piacgazdaságának kérdését.
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a közelmúltban szorosan együttműködött minisztériumokkal, ügynökségekkel, szövetségekkel, valamint hazai és külföldi üzleti közösségekkel, hogy a DOC által kért információkat elemezzen és szintetizáljon a vietnami gazdaság pozitív változásairól. Ez magában foglalja a gazdasági nyitottság mértékének, a kereskedelempolitikának, a monetáris politikának, a külföldi befektetéseknek és az integrációs erőfeszítések előrehaladásának hangsúlyozását az Egyesült Államok piacgazdaságra vonatkozó hat kritériumának teljesítése érdekében.
Annak érdekében, hogy proaktívan és alaposan felkészüljön a vietnami piacgazdaság bizonyítását célzó kereskedelmi védelmi ügyekben bekövetkezett körülmények változásainak felülvizsgálati folyamatában való részvételre, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ellenérveket, magyarázatokat, pontosításokat vagy cáfolatokat dolgozott ki a többi érintett fél vietnami piacgazdasággal kapcsolatos véleményére.
Vietnam piacgazdaságként való elismerésének előmozdítása az Egyesült Államok részéről rendkívül sürgős és szükséges feladat a jelenlegi helyzetben. E munka szisztematikus, szinkron és átfogó megvalósításához elengedhetetlen a szoros koordináció az illetékes minisztériumok, iparági szövetségek, vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek között.
- Jelenleg az Egyesült Államok az az ország, amely a legtöbb kereskedelmi védőintézkedést vizsgálja és alkalmazza a vietnami exporttal szemben. Tehát, ha Vietnamot piacgazdaságként ismerik el, milyen előnyei lesznek?
Vietnam növekvő amerikai exportjával összefüggésben (a teljes áruexport 2022-ben elérte a 109,39 milliárd USD-t) a piacgazdaság elvének elismerése nagy jelentőséggel bír feldolgozóiparunk és exportiparágunk számára, mivel egyenlő versenyfeltételeket teremt áruink számára más országokéhoz képest, amennyiben a dömpingellenes vámok pontosan tükrözik a vietnami termelési gyakorlatot. A piacgazdaság elve különösen fontos a dömpingellenes ügyekben.
Pontosabban, dömpingellenes ügyekben: A nem piacgazdaságnak való minősítés azt jelenti, hogy a szokásos árképzési elveket nem alkalmazzák. A dömpingellenes vizsgálatot végző ország egy harmadik országot fog felhasználni a helyettesítő ár kiszámításához a dömpingkülönbözet meghatározásakor, ami nagyon magas különbözeteket eredményez, amelyek nem tükrözik pontosan Vietnam termelési gyakorlatát. Ez jelentős hátrányt okoz a vietnami exportnak, mivel nem tud versenyezni más országok exportjával. Például a mézzel kapcsolatos dömpingellenes vizsgálati ügyben az Egyesült Államok által a vietnami vállalkozásokra kiszámított magas dömpingkülönbözet előzetesen több mint 410%-os, végül pedig 60%-os adókulcsot ért el.
Az Egyesült Államok által a vietnami exportra kivetett kiegyenlítő vámok/támogatási intézkedések kijátszásával kapcsolatos vizsgálatok során az Egyesült Államok a nem piacgazdaságokra vonatkozó módszertant alkalmazta a vietnami termelési költségek kiszámítására annak meghatározása érdekében, hogy a vietnami összeszerelési vagy befejező folyamatok jelentősek-e.
Továbbá az országos adókulcs-szabályozás akadályozza a vámrendelet feloldását. Konkrétan, Vietnam nem piacgazdaságként való besorolása lehetővé teszi a DOC számára, hogy országos adókulcsot alkalmazzon – egy olyan kulcsot, amelyet azokra a vállalkozásokra alkalmaznak, amelyek nem működnek együtt, vagy nem tudják bizonyítani, hogy nem állnak kormányzati ellenőrzés alatt. Ezt az országos adókulcsot jellemzően a rendelkezésre álló adatok alapján számítják ki, ami egy nagyon magas, tilalommal egyenértékű kulcsot eredményez, és ezt az összes felülvizsgálat során fenntartják, így akadályozva a vámrendelet feloldásának mérlegelését.
Továbbá a vietnami termékekhez használt helyettesítő érték gyakori változásai megakadályozzák a vállalkozásokat abban, hogy proaktívan ellenőrizzék a dömpingellenes vámokat, ami gyakran magasabb vámtételekhez vezet. Például számos esetben, amelyek a pangasius, basa és garnélarák esetében történtek, az Egyesült Államok több ország, például Banglades, Indonézia, India és a Fülöp-szigetek rendes értékét használta helyettesítő értékként a vietnami dömpingkülönbözet kiszámításakor. A helyettesítő országok gyakori változásai miatt a felülvizsgálatok során a vietnami pangasius, basa és garnélarák vállalkozások ismételten magas vámtételeket kaptak.
Köszönöm, uram!
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)