A járási szint megszüntetése: Javaslat a községi szintű népbizottságok alá tartozó szakosított osztályok létrehozására

Szakértők szerint, amikor a járási szintet megszüntetik, és a községeket „miniatűr járásokká” egyesítik, meg lehet fontolni speciális osztályok létrehozását, amelyek segítenék a községi szintű népi bizottságok munkáját.

Duy Tien városának egy sarka Ha Nam tartományban - Fotó: NAM TRAN

Jelenleg az egész országban 10 035 községi szintű közigazgatási egység található. Az átszervezés után várhatóan a számuk mintegy 60-70%-kal csökken, és minden község szinte "egy kis járás" lesz.

A probléma az, hogy megszervezzék a községi szintű politikai rendszer hatékony működésének modelljét, különösen a helyi kormányzatot.

A „miniatűr kerületi” önkormányzat hatékony működésének biztosítása

A Tuoi Tre Online-nak nyilatkozva Dr. Nguyen Tien Dinh, a belügyminiszter korábbi helyettese elmondta, hogy a jelenlegi szabályozás szerint a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők száma – mérettől, területtől és népességtől függően – akár 25 fő is lehet, beleértve 6 hivatásos köztisztviselői pozíciót.

Amikor azonban a rendezés megvalósul, esetleg a jelenlegihez hasonló 3-5 községi szintű egységet egy új községi szintű egységgé egyesítik, és „miniatűr kerületnek” vagy „nagy községnek” tekintik, akkor mindennek meg kell változnia, különösen akkor, ha a járási szintet a megfelelőség biztosítása érdekében megszüntetik.

Dinh úr szerint a megállapodás befejezése után az új község köztisztviselőinek száma nem lehet 25 fő, hanem legalább a duplájára, körülbelül 50 főre kell emelkednie a munka irányításához és elvégzéséhez.

Innen Dinh úr azt javasolta, hogy a jövőben a községi szintű kormányzásnak (alulról építkező szintnek) teljes mértékben meg kell szerveznie a szakosított ügynökségeket, a jelenlegi járási szinthez hasonlóan.

„Egyszerűen fogalmazva, lehetséges egy új szervezeti struktúra kiépítése, amelyben a községi szintű Népi Bizottság alárendeltségében szakosított osztályok működhetnek – egy „miniatűr járás” a jelenlegi 6 szakosított köztisztviselői álláshely helyett.”

„Ez segíteni fog szakosított ügynökségek létrehozásában, amelyek segítik a községek és kerületek népi bizottságait abban, hogy jól tudják ellátni feladataikat az új helyzetben” – fejtette ki Dinh úr.

Dinh úr azt is tájékoztatta, hogy a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvényjavaslatban a Belügyminisztérium a „községi szintű káderekre és köztisztviselőkre” vonatkozó szabályozás eltávolítását javasolta.

A Belügyminisztérium olyan politikát javasol, amely egységesíti a közszolgálatot a központi szinttől a helyi szintig. Ez a politika a közösségi szintű káderek és köztisztviselők, valamint a politikai rendszerben lévő káderek és köztisztviselők közötti összekapcsolhatóságot, egyenlőséget és következetességet kíván biztosítani, biztosítva az egységes közszolgálatot a központi szinttől a tartományi, járási és közösségi szintig.

Dinh úr szerint ez egy fontos javaslat a helyi önkormányzatok megerősítésére és minőségének javítására, hogy megfeleljenek a növekvő igényeknek.

„Ez azt jelenti, hogy a nemzeti közigazgatási rendszerünk háromszintű lesz, ugyanakkor a köztisztviselők minőségének is azonosnak kell lennie.

Ekkor lehetőség van a községi szintű köztisztviselők rotációjára és összekapcsolására a tartományi és központi köztisztviselőkkel, a mennyiségi és képzettségi követelményeknek megfelelően.

„Ugyanakkor, amikor a járási szint megszűnik, a járási és tartományi tisztviselőket és köztisztviselőket a községi szintre küldik majd dolgozni. Ha ezeket a feladatokat egyszerre végzik el, úgy vélem, hogy a megfelelő mennyiségű és minőségű munka biztosított lesz” – elemezte Dinh úr.

Dinh úr megjegyezte, hogy a jövőben a járási szint megszüntetése utáni feladatok 2/3-át a községi szintre, 1/3-át pedig a tartományi szintre utalják át. Így a községi szint több feladatot fog átvenni.

Ezért a káderekre vonatkozó rezsim és politikák megváltoztatása mellett növelni kell a községi szintű felszerelésekbe és létesítményekbe történő beruházásokat a feladatok ellátásának biztosítása érdekében.

Dr. Nguyen Tien Dinh - Fotó: GIA HAN

A járási szint megszüntetése: Javaslat a tartományi és járási tisztviselők és köztisztviselők községekbe küldésére

Nguyen Thi Viet Nga, a Nemzetgyűlés küldötte (Hai Duong tartomány Nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke) egyetértett Dr. Dinh javaslatával, és kijelentette, hogy a községi szintre átháruló munka mennyiségére tekintettel megoldást jelentene egy speciális ügynökség, például egy községi szintű osztály létrehozásának kutatása a munka elvégzésére.

Hangsúlyozta, hogy gondosan tanulmányozni, megfontolni és felül kell vizsgálni az új, községi szintű kormányzati apparátust, hogy megfelelően megszervezhessék azt.

Ugyanakkor úgy vélik, hogy egy kétszintű helyi önkormányzat megszervezésekor nincs különbség a községi szintű köztisztviselők és a fennmaradó szinteken (tartományi és központi szinten) lévő köztisztviselők között. Ez azt jelenti, hogy csak egyféle köztisztviselő létezik.

„A köztisztviselők közötti diszkrimináció minden szinten történő kiküszöbölése olyan kapcsolatokat teremt, amelyek tehetséges, képzett és profi embereket vonzanak a községi szintű munkába.”

„Ha a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők egyenértékűek lesznek a többi szinttel, akkor nem lesz különbség a beosztási pótlékok, a fizetési pótlékok és az egyéb juttatások tekintetében” – mondta Nga asszony.

Pham Van Hoa küldött – a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának tagja – szintén hangsúlyozta, hogy a tartományok összevonásakor és a járási szint megszüntetésekor szükséges a személyzet létszámának növelése e két szinttől a községi szintig.

Azt mondta, csak így lesz elegendő szakember, aki elvállalja a munkát és javítja a minőséget a helyi szinten.

Egyetértett azzal, hogy létre kell hozni egy szakosított ügynökséget, amely segíti a Népi Bizottság működését a községi szinten (alulról építkező szinten).

Azonban az, hogy ezt a specializált ügynökséget osztálynak vagy részlegnek nevezik-e, vagy konkrétan minek, további kutatásokat igényel, mert még ha sok község egybe is vonódnak össze, a káderek és a köztisztviselők száma nem lesz túl nagy.

További információ Vissza a témákhoz

Forrás: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm