Építési engedélyek visszavonása a 7 emelet alatti házakra városi területeken: Többdimenziós előnyök keverednek a kockázatokkal

VTV.vn - Ez a változás várhatóan jelentősen csökkenti az adminisztratív eljárásokat, de kihívásokat is jelent az építési megrendelések kezelésében, amikor a tervezési alap még nem készült el.

Javaslat a 7 emelet alatti családi házak építési engedélymentességére városi területeken

Az engedélymentesség hatályának "enyhítése"

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának legutóbbi vitaülésén Dinh Ngoc Minh küldött kijelentette, hogy az építési törvény (módosított) tervezete, amely csak a vidéki területeken található, 7 emelet alatti házak építési engedélyei alól mentesít, nem felel meg a valóságnak. Szerinte a városi területeken élő embereknek is számos költséget és eljárást kell viselniük, miközben a tervezési információk egyre átláthatóbbá válnak. Ezért a városi területeken az engedélyek alóli mentesség kiterjesztése - az Építési Minisztérium által kiadott egységes műszaki szabványokkal együtt - jelentősen lerövidíti az időt és csökkenti az emberek költségeit.

Minh küldött érvelése azon a tényen alapul, hogy a jelenlegi építési beruházási folyamat számos ismétlődő értékelési lépést tartalmaz. Miután a projekt átesett az előzetes megvalósíthatósági, megvalósíthatósági és műszaki tervezési tanulmányokon, ésszerűtlen újból engedélyt kérni – elemezte a küldött. Különösen ez a reformpolitika összhangban van a kormányzati követelményekkel is. A miniszterelnök a legutóbbi közleményeiben folyamatosan hangsúlyozta az eljárások csökkentését, különösen azoknál a projekteknél, amelyek részletes tervezéssel vagy városrendezéssel rendelkeznek. Az Építésügyi Minisztériumnak össze kell foglalnia a kísérleti projektet, és javaslatot kell tennie a bővítésre még idén.

Jogi szakértők szerint, ha a feltételeket helyesen alkalmazzák, az engedélyek eltörlése nagy változást hozhat mind az emberek, mind az irányító szervek számára. Jelenleg ugyanis az építési engedély iránti kérelem benyújtásának eljárása általában három-négy hónapig tart. Sok dokumentumot sokszor kell módosítani, ami a tanácsadási költségek növekedését és az építési tervek késedelmét okozza. Amikor nincs szükség engedélyek kérelmezésére, az emberek a tervdokumentációk elkészítése és a tervezési szabványok betartása után azonnal megkezdhetik az építkezést.

Másrészt ez segít csökkenteni a vezetői apparátusra nehezedő nyomást is. Ahelyett, hogy évente több tízezer engedélyezési kérelmet kellene fogadnia és feldolgoznia, a vezetői ügynökség a helyszíni ellenőrzésekre és a legfontosabb szabálysértések kezelésére összpontosíthat – ez a vezetői megközelítés átláthatóbbnak tekinthető, mint a „kérek – adok” mechanizmus.

Vietnam digitális városi modellhez való közeledésével összefüggésben Le Hoang Chau, a Ho Si Minh -városi Ingatlanszövetség (HoREA) elnöke elmondta, hogy sok fejlett országban az embereknek csak a tervezési adatokhoz kell hozzáférniük ahhoz, hogy a megengedett szabványoknak megfelelően tervezhessenek és építhessenek házakat. Vietnam a digitális kormányzati modell felé halad, így az eljárási beavatkozás csökkentése és az adatok szerepének növelése elkerülhetetlen tendencia.

A szakértők szerint a reform kulcskérdése nem az, hogy megszüntetik-e vagy megtartják-e az engedélyt, hanem az, hogy az adat- és tervezési rendszer elég egyértelmű-e ahhoz, hogy felváltsa az „előzetes ellenőrzés” lépését.

Kockázati ajánlások, ha hiányos tervezés esetén alkalmazzák

Más szempontból azonban a tervezési és jogi szakértők azt javasolják, hogy a túl gyors végrehajtás számos következménnyel járhat a városi területeken; különösen akkor, ha még mindig túl sok a hiányosság az 1/500-as tervezésben a városi területeken.

Pham Thanh Tuan ügyvéd szerint jelenleg Vietnám számos nagyvárosában az 1/500-as részletes tervezés nem teljes körű, míg a várostervezés csak egyes utakra vonatkozik. Részletes tervezés nélkül, mint alapul, az, hogy az emberek a saját elképzeléseik szerint építkezhetnek, könnyen hibákhoz vezethet.

Ugyanezen a véleményen volt Tran Ngoc Chinh, a Vietnami Városrendezési és Fejlesztési Szövetség elnöke is, aki hangsúlyozta, hogy az 1/500-as tervezés a legfontosabb kritériumrendszer, amely magában foglalja a beépítési sűrűséget, a magasságot, a szintkülönbséget és az alagsorokra vonatkozó szabályozásokat is. Ha van tervezés, akkor nincs szükség engedélykérésre, de ha nincs, az engedélyt nem lehet visszavonni.

Ugyanakkor figyelmeztetnek a szűk lakóövezetekben növekvő szabálysértések kockázatára is. Mivel Vietnam városi területeire jellemző a sok kicsi, heterogén földterület, a jelenlegi ellenőrzési lépés nélkül az emberek esetleg nem tudják meghatározni a szükséges távolságot vagy a műszaki szabványokat. Amikor a szabálysértő építmény egy mély sikátorban található, az ellenőrzés, a végrehajtás és a következmények elhárítása nagyon bonyolult.

Különösen fontos figyelembe venni a szomszédos háztartások jogaira gyakorolt ​​hatást. Ezzel a tartalommal kapcsolatban Nguyễn Danh Huy építésügyi miniszterhelyettes egyszer megosztotta, hogy az engedélyek eltörlésekor a legnagyobb kihívás a közelben élők jogainak védelme, például annak biztosítása, hogy az új építkezések ne akadályozzák vagy zavarják a szomszédos építményeket, és ne okozzanak biztonsági kockázatokat.

A Vietnami Várostervezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke, Dao Ngoc Nghiem azt nyilatkozta, hogy az engedélyek eltörlése arra kényszeríti a helyi önkormányzatokat, hogy szorosan figyelemmel kísérjék az építési fázist. Az embereknek továbbra is be kell jelenteniük az építkezés megkezdése előtt. Ehhez elegendő erőforrásra és egyértelműbb szabályozásra van szükség a felügyeleti apparátus számára.

Technológia és adat – a reform kulcsa

A szakértők szerint a reform kulcskérdése nem az, hogy meg kell-e vonni vagy meg kell-e tartani az engedélyt, hanem az, hogy az adat- és tervezési rendszer elég egyértelmű-e ahhoz, hogy felváltsa az „előzetes ellenőrzés” lépését.

Ezért Pham Thanh Tuan ügyvéd a tervezés digitalizálásának felgyorsítását javasolta; a telekadatok, az építészet és az építési mutatók integrálását az online rendszerbe; automatikus tervellenőrzési technológia alkalmazását. Ekkor az embereknek csak meg kell adniuk a telek adatait, hogy megtudják, hány emeletet építhetnek, és mekkora a beépítési sűrűség.

A vezetési folyamatnak is át kell állnia egy „intelligens utólagos audit” modellre. Ennek megfelelően kockázatalapú ellenőrzéseket kell végezni, a tömeges ellenőrzések helyett a magas szabálysértési kockázatú területekre összpontosítva.

Sok vélemény egyetért abban, hogy ha Vietnam nagymértékben mentesíteni akarja az engedélyek alól, akkor fel kell gyorsítania az 1/500-as részletes tervezés és várostervezés „lefedését”. Ez költséges és bonyolult, különösen a sok kis telket tartalmazó meglévő lakóövezetekben. Ezért a HoREA elnöke, Le Hoang Chau azt javasolta, hogy társadalmasítsák a tervezési munkát, elsőbbséget biztosítva a nagy építési igényű területeknek.

Egy megfelelőbb ütemterv a lépésről lépésre történő megvalósítás. Például az első fázis mentesítheti az engedélyeket a részletes tervezésű vagy városrendezési jellegű területeken. A következő fázis: kiterjeszteni a frissített tervezésű területekre. Ugyanakkor befejezni a nyílt adatrendszert, hogy az emberek könnyen megtalálhassák.

Az építési törvény módosításának folyamata során a kormány és az építési minisztérium által hangsúlyozott közös cél az emberek és a vállalkozások számára a legkedvezőbb feltételek megteremtése, miközben továbbra is garantálják a biztonságot és az építési rendet. Az építési minisztérium még mindig felülvizsgálja az összes jelenlegi szabályozást, értékeli az engedélyezés eltörlésének hatását, és tervezi az eljárások 2025-ös csökkentését.

Az építési engedélyek évek óta „kapuőrként” működnek, segítve a városi rend ellenőrzését, de számos kellemetlenséget is okozva. Az, hogy eltörölendők-e vagy sem, a tervezési és irányítási apparátus felkészültségi szintjétől függ.

A városi területeken található, 7 emeletnél alacsonyabb épületek építési engedélymentességére vonatkozó javaslat nagyszerű lehetőségeket nyit meg az eljárások csökkentésére, a költségek megtakarítására és a digitális átalakulás előmozdítására a városirányításban. Ha azonban világos tervezés és kellően erős felügyeleti rendszer nélkül hajtják végre, az építési szabálysértések és az összeférhetetlenség kockázata megnőhet.

Egy lépésről lépésre kidolgozott ütemterv a tervezés befejezéséhez és a technológia alkalmazásához megvalósítható megoldásnak tekinthető ahhoz, hogy ez a politika valódi előnyöket biztosítson az emberek számára, miközben továbbra is fenntartja a városi fegyelmet.

Forrás: https://vtv.vn/bo-giay-phep-xay-dung-nha-duoi-7-tang-o-do-thi-loi-da-chieu-xen-lan-rui-ro-100251118213449882.htm