Belügyminisztérium: Közszolgálati reform előmozdítása, tisztviselők bérkiigazításának javaslata

(Chinhphu.vn) - A Belügyminisztérium továbbra is szorgalmazni és ellenőrizni fogja a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak felülvizsgálatát, elrendezését és beosztását a megfelelő munkakörök biztosítása és a feladatkövetelményeknek való megfelelés biztosítása érdekében; javaslatokat tesz a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők bér- és juttatási módosításaira a kétszintű helyi önkormányzatok apparátusának átszervezése és megszervezése után.

Nguyễn Van Hoi belügyminiszter-helyettes beszámolója a találkozóról - Fotó: VGP

A Tudományos , Technológiai Fejlesztési, Innovációs, Digitális Transzformációs és 06-os Projekt Kormányzati Irányító Bizottságának 5. ülésén a Belügyminisztérium beszámolt a közigazgatási reform (KÖ) 2025 első 10 hónapjának eredményeiről, és javaslatokat tett az év utolsó hónapjaira vonatkozó legfontosabb feladatokra.

A jelentésből kiderül, hogy a közigazgatási reform végrehajtása továbbra is erőteljesen és összehangoltan zajlik, a kormány, a miniszterelnök , a minisztériumok, a fióktelepek és a települések felügyelete és szoros irányítása alatt.

A reform fókuszában a kétszintű önkormányzati modell működtetése, a közigazgatási eljárásokban tapasztalható „szűk keresztmetszetek” megszüntetése, valamint az e-kormányzat és a digitális kormányzat fejlesztése áll, hozzájárulva az államigazgatás hatékonyságának és eredményességének javításához.

A központi szintről a helyi szintre történő decentralizáció szintje jelenleg eléri az 56%-ot.

Előmozdították a jogrendszer kiépítésének és tökéletesítésének munkáját. A minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok erőteljesen végrehajtották az adminisztratív eljárások egyszerűsítését és csökkentését. Az egyablakos ügyintézés és az összekapcsolt egyablakos ügyintézés mechanizmusának megvalósítása minőségben folyamatosan javult.

2025. július 1. és október 30. között 34 tartományban és városban beérkezett iratok teljes száma elérte a 16 milliót, amelyből több mint 11,8 millió irat községi szinten volt (ez 73,8%-ot tesz ki). Több mint 13,3 millió iratot dolgoztak fel, és az eredményeket visszaküldték a lakosságnak és a vállalkozásoknak, ami 83%-os arányt jelent, és amelynek 90,8%-át időben vagy korán feldolgozták.

A szervezeti reform és a személyzeti karcsúsítás területén a rendezést követően a 2021-2026-os ciklusra szóló 15. Kormány struktúrája 17 minisztériumot, miniszteri szintű ügynökséget és 5 kormányzati ügynökséget foglal magában, ami 5 minisztériummal, miniszteri szintű ügynökséggel és 3 kormányzati ügynökséggel kevesebb az előző ciklushoz képest.

A minisztériumokon, miniszteri szintű ügynökségeken és kormányzati ügynökségeken belüli szervezeti felépítés 13 általános főosztályt és azzal egyenértékű szervezetet; 509 főosztályt és azzal egyenértékű szervezetet; 231 főosztályt és azzal egyenértékű szervezetet; 3377 alosztályt és azzal egyenértékű alosztályt; valamint 82/224 közszolgálati egységet csökkentett.

Helyi szinten 2025 eleje óta a települések 710-zel csökkentették a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek és 8289-cel a Járási Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek számát (ez 100%-os csökkentést jelent).

A hatályos szabályozások alapján a települések a mai napig befejezték a tartományi és községi szintű Népi Tanácsok és Népi Bizottságok megszervezését és megszilárdítását; 466 szakosított ügynökséget hoztak létre a tartományi Népi Bizottságok keretében (köztük 12 szakosított ügynökséget egységesen szervezve 34 tartományban és városban, valamint 58 szakosított ügynökséget egyes településeken); 9916 szakosított osztályt hoztak létre községekben, kerületekben és különleges övezetekben.

A decentralizáció, a hatáskör-átruházás és a hatáskör-átruházás tekintetében a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek 34 törvény és 34 határozat benyújtását javasolták a kormánynak az Országgyűlésnek; 120 rendeletet és határozatot adtak ki jogi normákról, beleértve 30 speciális rendeletet a decentralizációról, a hatáskör-átruházásról és a hatáskör-átruházásról; a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetői 66 körlevelet adtak ki a kétszintű önkormányzati modellhez kapcsolódó decentralizációról és a hatáskör-átruházásról.

A minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek 6738 feladatának és hatáskörének áttekintése alapján 2541 feladatot azonosítottak decentralizáció, hatáskör-átruházás, valamint a központi és helyi ügynökségek közötti hatáskörmegosztás céljából. A központi kormányzat hatáskörébe tartozó feladatok aránya jelenleg 44%, a központi kormányzattól való decentralizáció és a helyi végrehajtásra vonatkozó felhatalmazás szintje 56%.

A személyzeti munkát tekintve jelenleg 136 261 tisztviselő és köztisztviselő (kormányzati szektor) dolgozik 3321 községben, kerületben és különleges övezetben, átlagosan 41 fő/községszint, akik közül a tisztviselők és köztisztviselők 94,6%-a rendelkezik a munkakörének megfelelő képesítéssel és szakértelemmel; 5,4%-uk nem felel meg a követelményeknek.

Az átszervezés utáni időszakban komolyan elkezdődött a személyzetre vonatkozó irányelvek és rendszerek megoldása. Számos település gyakorlati támogatást nyújtott, például a buszjáratok tisztviselők kiszolgálásához való módosítását, közvetlen pénzügyi támogatást nyújtott, és a szálláshelyeket hivatalos lakhatásra korszerűsítette. A községi szintű egységek 100%-a számlát nyitott és a kincstáron keresztül fizette a fizetéseket, ami pozitív változásokat mutat a pénzügyi gazdálkodásban és a helyi költségvetésekben.

A pozitív eredmények mellett továbbra is fennállnak nehézségek. Egyes települések nem rendezték el megfelelően a köztisztviselőket a közigazgatási eljárási iratok nagyságrendje és száma szerint, és továbbra is zavarban vannak a decentralizáció és a hatalomátruházás végrehajtásában; egyes közigazgatási központok messze vannak, és a redundáns központok kezelése nem kedvező...

A személyzeti munka hatékonyságának javítása

A Belügyminisztérium az elkövetkező időszakban elnökölni fog, és a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal együttműködve felülvizsgálja a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó átfogó közigazgatási reformprogramot, meghatározza a 2025-ös közigazgatási reformindexet, és javaslatot tesz a 2026–2030-as időszakra vonatkozó feladatokra.

A Belügyminisztérium továbbra is sürgeti és ellenőrzi a káderállomány, a köztisztviselők és a közalkalmazottak felülvizsgálatát, elrendezését és beosztását a megfelelő munkakörök és a feladatkövetelmények betöltésének biztosítása érdekében; felülvizsgálja a decentralizációról, a hatáskör-átruházásról és a hatáskör-átruházásról szóló jogszabályok megvalósíthatóságát; jelentést tesz az illetékes hatóságoknak a 2022–2026-os időszakra vonatkozó bérgazdálkodási eredményekről, és javaslatot tesz a minisztériumok, ágazati egységek és települések 2026–2031-es időszakra vonatkozó bérszámfejtésére.

Ezzel egyidejűleg javaslatot kell tenni a káderek, a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a fegyveres erők bérének és juttatásainak kiigazítására a kétszintű helyi önkormányzatok apparátusának átszervezését és szervezetét követően; el kell készíteni és a Kormány elé kell terjeszteni kihirdetésre a közszolgálati egységek létrehozását, átszervezését és megszüntetését szabályozó 120/2020/ND-CP számú rendeletet felváltó rendeletet; el kell készíteni a jelentéseket, ki kell dolgozni és el kell végezni a köztisztviselői munkaköröket szabályozó rendeletet.

A minisztériumok és a fióktelepek a jogi akadályok elhárítására, az adminisztratív eljárások felülvizsgálatára és egyszerűsítésére, az egyablakos mechanizmus bevezetésére, az iratok digitalizálására és az informatikai infrastruktúra korszerűsítésére összpontosítanak.

Ezzel párhuzamosan folytassa a szervezet korszerűsítését, rendezze a közszolgálati egységeket, az állami vállalatokat, tökéletesítse a kétszintű önkormányzati apparátust, biztosítsa a zökkenőmentes működést, javítsa az állami menedzsment hatékonyságát és a lakosság és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségét...

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-day-manh-cai-cach-cong-vu-de-xuat-dieu-chinh-tien-luong-can-bo-102251115141757296.htm