A Belügyminisztérium irányítja a falvak és a lakócsoportok szerveződését, valamint a községi szintű káderek rezsimjét és politikáját.

(Chinhphu.vn) - A Belügyminisztérium válaszolt Dak Lak tartomány Belügyminisztériumának kérésére, amelyben a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának folyamatával kapcsolatos szervezeti, személyzeti, rezsim- és politikákkal kapcsolatos számos kérdés tisztázását kérték.

A Belügyminisztérium kiadta az 5607-es hivatalos közleményét, amely útmutatást nyújt a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósításával kapcsolatos néhány nehézségről.

A Belügyminisztérium iránymutatása nemcsak Dak Lak tartományra vonatkozik, hanem számos tartomány és város számára is aggodalomra ad okot az új modell működtetése során.

Kidolgozás alatt áll a falvakról és lakóközösségekről szóló rendelettervezet.

Az egyik említett probléma a falvak és lakócsoportok szerveződése abban az összefüggésben, hogy a közigazgatási egységek átrendezése után sok településen már nincs elegendő háztartás a szabályozásnak megfelelően.

A Belügyminisztérium közölte, hogy a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény előírta a Népi Tanács hatáskörét a községi szinten működő falvak és lakócsoportok létrehozására, átszervezésére, feloszlatására, elnevezésére és átnevezésére.

A Belügyminisztérium a 2025. június 23-i keltezésű 4168/BNV-CQDP számú dokumentumban iránymutatást adott a közösségi szervezet típusának meghatározására a községi szintű közigazgatási egységben (új), a falvak lakócsoportokká vagy lakócsoportok falvakká alakítására, valamint a falvak és lakócsoportok átnevezésére a duplikált nevek miatt.

A minisztérium jelenleg egy, a falvak és lakóközösségek szervezéséről és működéséről szóló rendeletet is kidolgoz, amely magában foglalja a nem szakképzett munkavállalókra vonatkozó rendszerek és politikák szabályozását is, és amelyet a kormánynak megfontolásra és kihirdetésre benyújt.

Ezenkívül a falufőnökök és a lakóközösségi csoportok vezetőinek megválasztásának folyamatát a Demokráciáról szóló törvény és a Demokráciáról szóló törvény számos cikkét részletező, 2023. augusztus 14-i 59/2023/ND-CP számú kormányrendelet szabályozza. Ezek a szabályozások hatályban vannak, és a kétszintű önkormányzati modell megvalósításakor is relevánsak.

A községi szintű katonai parancsnokhelyettes köztisztviselő

Figyelemre méltó, hogy a Belügyminisztérium pontosította a Községi szintű katonai parancsnokság parancsnokhelyettesi pozíciójával kapcsolatos tartalmat is – amely korábban nem hivatásos pozíció volt.

A Belügyminisztérium a 98/2025/QH15 számú törvényre hivatkozott, amely 11 katonai és honvédelmi törvény, köztük a milíciáról és az önvédelmi erőkről szóló törvény számos cikkét módosítja és kiegészíti, és amely kimondja a Tartományi Népi Bizottság elnökének felhatalmazását a Községi szintű Katonai Parancsnokság parancsnokhelyetteseinek kinevezésére; és egyúttal kimondja, hogy a fent említett pozíció községi szintű köztisztviselő. Ezért a Községi szintű parancsnokhelyettes felmentése a Tartományi Népi Bizottság elnökének hatáskörébe tartozik.

A kormány a következő időszakban szabályozza a parancsnok, a parancsnokhelyettes és a parancsnokhelyettesek munkaköreit; a parancsnokhelyettesek és a parancsnokhelyettesek számát; valamint a községi szintű katonai parancsnokság munkafelszerelésének szabványait és normáit a fent említett 98/2025/QH15 számú törvényben meghatározott hatásköröknek megfelelően.

Utasítások a szabályzatok végrehajtásához és a bérszámfejtés egyszerűsítéséhez

Figyelemre méltó a 178/2024/ND-CP és a 67/2025/ND-CP rendeletek településekre történő alkalmazásának világos magyarázata.

A Belügyminisztérium közölte, hogy a Belügyminisztérium 2025. június 23-i 4177/BNV-TCBC számú dokumentumának 5. záradékának c) pontjában a jelenlévő személyzet létszámának meghatározása alacsonyabb, mint a rendszerek és politikák mérlegelésére és megoldására előírt létszámkeret, és ez csak az átalakulás és az egyesülés utáni települési szintre vonatkozik. Ez azért van, hogy elegendő erőforrás álljon rendelkezésre a kétszintű önkormányzati modell bevezetése után az új települési szintre ruházott feladatok ellátásához.

Azon egységek esetében, amelyek nem használták ki teljes mértékben a kijelölt személyzetet, a településeknek a Kormányzati Irányító Bizottság 2025. június 23-i 4177/BNV-TCBC számú dokumentumában és 2025. május 30-i 09/CV-BCĐ számú dokumentumában foglalt utasításokat kell betartaniuk.

Azok a személyek, akik a szervezeti felállás által közvetlenül érintett ügynökségeknél és egységeknél dolgoznak köztisztviselőként, közalkalmazottként, vezetőként és menedzserként, de az azonos szintű káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, vezetők és menedzserek teljes létszáma meghaladja a szabályozásban foglaltakat, jogosultak a rendszerek és politikák elbírálására és rendezésére a 178/2024/ND-CP számú rendelet (módosítva és kiegészítve a 67/2025/ND-CP számú rendelettel) rendelkezései szerint.

A Belügyminisztériumnak külön utasításai vannak a munkaidőre vonatkozóan a részmunkaidős munkavállalók juttatásának kiszámításához az önkormányzatok szintjén.

A 154/2025/ND-CP számú iránymutatás 5. cikkének 4. és 5. záradékában foglaltak értelmében a községi szintű nem szakképzett munkavállalók juttatásának kiszámításához a munkaidő a községi szintű nem szakképzett munkavállalók munkaidejének teljes összege, valamint a párt, az állam, a Vietnami Hazai Front szerveinél, a központi szinttől a községi szintig terjedő társadalmi-politikai szervezeteknél és a fegyveres erőknél betöltött egyéb munkakörökben töltött kötelező társadalombiztosítási járulékokkal járó munkaidő, amennyiben még nem kaptak végkielégítést, egyszeri társadalombiztosítási ellátást, leszerelési vagy elbocsátási ellátást.

Azok a létszámleépítésben részt vevő személyek, akiket megválasztottak, újra felvettek az állami költségvetésből fizetést kapó ügynökségekhez, szervezetekhez, egységekhez, vagy a létszámleépítéstől számított 60 hónapon belül részmunkaidős foglalkoztatásra szerveztek falvakban és lakóközösségekben, kötelesek visszafizetni a kapott támogatási összeget (a 154/2025/ND-CP rendelet 3. cikkének 6. pontja alapján).

Amennyiben a parancsnokhelyettes a 154/2025/ND-CP rendelet szerinti rezsim rendezésekor állandó milíciai beosztáson keresztül intézkedik, nem kell visszafizetnie a 154/2025/ND-CP rendelet szerint kapott pénzt.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm