A 9. ülésszak folytatásaként, június 16-án délelőtt az Országgyűlés meghallgatta a vasúti törvény (módosított) tervezetének előterjesztését és (kiegészítő) vizsgálati jelentését.
A miniszterelnök által a módosított vasúti törvénytervezetről szóló (kiegészítő) jelentés benyújtására felhatalmazott Tran Hong Minh építésügyi miniszter elmondta, hogy a Politikai Bizottság munkaprogramjának végrehajtásaként az Építési Minisztérium kidolgozta a Nemzetgyűlés határozattervezetét, amely számos konkrét és különleges mechanizmust és politikát kíván bevezetni a vasúti rendszer fejlesztésébe történő beruházásokhoz; a határozattervezetet az Igazságügyi Minisztérium értékelte, az illetékes hatóságok benyújtották és jóváhagyták. Az illetékes hatóságok iránymutatása alapján a kormány felülvizsgálta és kiegészítette a módosított vasúti törvénytervezetről szóló határozattervezetben szereplő mechanizmusokat és politikákat, elkészítette a törvényjavaslat dossziéját, és a 2025. június 9-i 489/TTr-CP számú jelentésben jelentést tett a Nemzetgyűlésnek.
2025. június 13-án az Országgyűlés Állandó Bizottsága ülést tartott és véleményt nyilvánított a Vasúti Törvényhez fűzött (kiegészítő) jelentésről, az Országgyűlés Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsága pedig szintén kiadta a 3811/BC-UBKHCNMT15 számú, 2025. június 13-i jelentést a törvénytervezethez fűzött kiegészítő jelentés vizsgálatáról. Ennek alapján a Kormány jelentést adott ki az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményének kézhezvételéről és magyarázatáról, a vizsgálatról és felülvizsgálatról szóló véleményekről, valamint a törvénytervezet lezárásáról.
 |
Tran Hong Minh építésügyi miniszter. (Fotó: Nemzetgyűlési Portál) |
Tran Hong Minh építésügyi miniszter szerint a törvénytervezetet felülvizsgálták, és a vasútépítési beruházásokról szóló fejezethez és a törvénytervezet 5. cikkéhez 23 mechanizmust és szakpolitikát adtak hozzá. Ezek közül 4 szakpolitika már szerepel a Nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezetben. Az új törvénytervezet 4 fejezetből és 84 cikkből áll.
A vasúti projektek építésébe történő beruházások előrehaladására vonatkozó követelmények teljesítésének biztosítása érdekében a Kormány új kiegészítő szabályozásokat javasolt a törvénytervezethez, amelyek 2025. július 1-jétől lépnek hatályba, a (módosított) vasúti törvény fennmaradó szabályozásai pedig 2026. január 1-jétől lépnek hatályba. A törvénytervezetet kiegészítették a vasúti rendszer fejlesztésébe történő beruházásokra vonatkozó konkrét és különleges mechanizmusokkal és politikákkal, áttörést jelentő jogi folyosót hozva létre a vasútfejlesztés számára, a tervezet tartalmát a törvénytervezet 20 cikkében legalizálva, és 33 cikket felülvizsgálva a Nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezet felülvizsgálatáért felelős szerv véleménye alapján.
Az Országgyűlés felülvizsgálati testületének észrevételeire válaszul az Építésügyi Minisztérium kiegészítette a törvénytervezetet a nehéz vagy különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között fekvő területeken vasúti üzleti tevékenységben részt vevő szervezetek hitelösztönzőiről szóló rendelkezésekkel; a vasúti ágazat és a vasúti infrastruktúra üzleti tevékenységének beruházásaiban és fejlesztésében részt vevő vállalkozások kedvezményes társasági adókulcsokra jogosultak; a határozattervezet intézményesítésével a törvénytervezet rendelkezéseket tartalmaz a projektet szolgáló, belföldön nem előállítható, vagy előállítható, de a projekt műszaki szabványainak nem megfelelő áruk importadó-mentességéről. Ez a szabályozás a 2017. évi vasúti törvény rendelkezéseit is átveszi.
 |
Le Quang Huy, a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának elnöke. (Fotó: Nemzetgyűlési Portál) |
A vizsgáló testület nevében a Nemzetgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának elnöke, Le Quang Huy megerősítette, hogy a bizottság egyhangúlag végrehajtja az illetékes hatóságok iránymutatását, és sürgősen befejezi a vasúti rendszer fejlesztésébe történő beruházások áttörést jelentő jogi folyosójának létrehozását. Ezért a bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet további vizsgálatával, és jelentést tesz a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és észrevételezésre; egyhangúlag javasolja a törvénytervezet elfogadását a Nemzetgyűlés 9. ülésszakán (az 1. ülésszakon lefolytatott eljárás szerint); egyúttal felkéri a szerkesztőséget, hogy egészítse ki a dokumentációt, magyarázza el és pontosítsa a vizsgálati véleményeket.
A kormány beadványa szerint a törvénytervezetet kiegészítették és felülvizsgálták, hogy 23 konkrét és különleges mechanizmust és politikát legalizáljon.
A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alapvetően egyetért azzal a politikával, hogy a vietnami vasúti rendszerbe történő befektetésekhez speciális, speciális mechanizmusokra és politikákra van szükség. Azonban a párt politikájának intézményesítése és a Nemzetgyűlés határozataiban meghatározott, számos konkrét vasúti projekt fejlesztésébe történő befektetésekről foglalt speciális, speciális mechanizmusok és politikák legalizálása érdekében ajánlott, hogy a jogalkotó szerv tanulmányozza és tökéletesítse ezeket a speciális, speciális mechanizmusokat és politikákat a következők irányába: az alkalmazási kör és a tárgykörök korlátozása; a jogrendszer szinkronizációjának, egységességének, egyetemességének és fenntarthatóságának biztosítása; a felügyelet, a tájékoztatás, a nyilvánosság és az átláthatóság megerősítése; valamint megfelelő szankciók bevezetése. Ugyanakkor biztosítani kell a megvalósíthatóság, a szigorúság és a hatékonyság követelményeit.
A konkrét mechanizmusokkal és politikákkal kapcsolatban Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke a következőket mondta: „Az erőforrás-mobilizáció és a tőkeallokáció mechanizmusával és politikáival kapcsolatban egyes vélemények alapvetően egyetértenek a törvénytervezetben meghatározott szervezeteknek adott tőkekezdeményezési jogkörrel, az államkötvények kibocsátásának engedélyezésével, a hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) mozgósításával, a megnövekedett bevételek és költségvetési megtakarítások tőkekiegészítésre való felhasználásával, amennyiben az éves költségvetés nem felel meg az előrehaladásnak.” Szükséges azonban felülvizsgálni és kiegészíteni a mechanizmus korlátozására vonatkozó szabályozást, csak kiemelkedő hatékonyság bizonyítása esetén alkalmazva azt; a mozgósítási szint biztonságos küszöbértékre korlátozásával, felügyelettel, a pénzügyi biztonság garantálásával; egyértelmű felelősségi körökkel; feltételekkel és szigorú ellenőrzési mechanizmusokkal a kockázatok megelőzése érdekében.”
A vasút körüli városfejlesztés mechanizmusát és politikáját (TOD modell), valamint az állomás környékén található földalapok kiaknázását illetően számos vélemény alapvetően egyetért a tömegközlekedési rendszerre (TOD) összpontosító városfejlesztési mechanizmussal, amely az állomás körüli földalapok kiaknázásával forrásokat teremt a vasút számára, az innovációs irányultsággal összhangban. A Bizottság azonban javasolta a helyi hatósági jogkörök korlátait egyértelműen meghatározó további szabályozások pontosítását és tanulmányozását a tervezés kiigazítása során; egy független és átlátható ellenőrzési mechanizmus előírását a tervezés kiigazítása során; az infrastruktúra-kapacitásra és az infrastruktúra-fejlesztési tervekre vonatkozó kritériumokra vonatkozó szabályozás kiegészítését a TOD jóváhagyása előtt, a végrehajtási feltételek meghatározását; a bevételek megosztásának mechanizmusának egyértelmű meghatározását; az elszámoltathatóság és a szankciók előírását; a vonatkozó törvények felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését...
Forrás: https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html
Hozzászólás (0)