A Pénzügyminisztérium elmagyarázta, miért nincs regionális családi kedvezmény, mint a regionális minimálbér esetében.

A Pénzügyminisztérium két lehetőséget javasolt a családi adókedvezmény (GTGC) kiigazítására a személyi jövedelemadó (SZJA) kiszámításakor. Számos szakértő azonban úgy véli, hogy minden évben automatikus kiigazítási mechanizmust kellene bevezetni, amely a regionális minimálbér és az egyes régiók tényleges társadalmi-gazdasági körülményei alapján kerül meghatározásra.

A személyi jövedelemadó-törvény módosításának tervezetének a munkavállalókat kell a politika középpontjába helyeznie. Fotó: Hai Nguyen

Megfelelő-e a rugalmas családi adókedvezmény?

Minh úr – egy szabadúszó munkavállaló Hanoiban – megosztotta: „A jelenlegi családi adókedvezmény az eltartottak után mindössze 4,4 millió VND/hó, miközben három középiskolás gyermeket és idős szüleimet kell felnevelnem. A jövedelmem azonban csak az alapvető megélhetési költségekre, valamint az adókra elég, nagyon nehéz helyzetben vagyok. Ha a családi adókedvezményt növelik, csökkenthetem a pénzügyi terhek egy részét, és jobban tudok a munkára koncentrálni.”

Minh úr története nem szokatlan. Míg a nagyvárosokban, mint Hanoi és Ho Si Minh-város, magas az életszínvonal, más területeken, mint például Bếc Ninh és Lào Cai, a családi adókedvezmények nem tartanak lépést a megélhetési költségek növekedésével, ami egyenlőtlenségeket okoz az adópolitikák végrehajtásában.

Dr. Phan Huu Nghi docens, a Nemzetgazdaságtani Egyetem Banki és Pénzügyi Intézetének igazgatóhelyettese Lao Donggal beszélgetve elmondta, hogy a családi adókedvezmény szintjének kiigazítása szükséges a gyorsan változó jövedelmek és megélhetési költségek összefüggésében, azonban a javasolt 13,3-15,5 millió VND szint még mindig nem tükrözi teljes mértékben a tényleges jövedelmeket és megélhetési költségeket.

Nghi úr hozzátette, hogy Vietnam egy közepes jövedelmű ország, így nem lehetséges a személyi jövedelemadó kiterjesztése a teljes lakosságra, hanem az átlagos és annál magasabb jövedelmű csoport adóztatására kell összpontosítani. Ezért a levonási szint meghatározása nem csak az egy főre jutó átlagos jövedelem vagy a megélhetési költségek alapján történik, hanem egy fontos tényezőt is figyelembe kell venni: a bérből élők többségének jelenleg leggyakoribb jövedelmi szintjét.

Nguyen Quang Huy úr, a Nguyen Trai Egyetem Pénzügyi és Banki Karának vezérigazgatója így nyilatkozott: „A jelenlegi levonási szint elavult. A városi területeken az oktatás, az egészségügy, a lakhatás, az energia stb. tényleges költségei gyorsabban emelkedtek, mint a fogyasztói árindex (CPI), és a 13,3-15,5 millió VND közötti szint nem tartott lépést ezzel a növekedési ütemmel.”

Mr. Huy hangsúlyozta, hogy a levonási szint kiigazítását a fogyasztói árindexhez (CPI) és a nemzeti mediánjövedelemhez kell kötni, és lehetővé kell tenni az automatikus éves kiigazítást a törvénymódosítás megvárása helyett. „Ezenkívül tanulmányoznunk kell az övezeti mechanizmust – például Ho Si Minh-városban és Hanoiban a levonási szint magasabb, mint a tartományokban –, akárcsak a jelenlegi regionális minimálbér-szabályozás” – mondta Mr. Huy.

Szakértők szerint az elmúlt 5 évben jelentősen megnőtt a megélhetési költségek, különösen olyan nagyvárosokban, mint Hanoi, Ho Si Minh-város és Da Nang. A városi és vidéki területek megélhetési költségei közötti különbség egyre nyilvánvalóbb, az olyan alapvető kiadások, mint a lakhatás, az oktatás, az egészségügy és az energia, meredeken emelkednek.

Például egy Ho Si Minh-városban vagy Hanoiban élő családnak – ahol a megélhetési költségek sokszor magasabbak, mint a hegyvidéki tartományokban – átlagosan havi 40 millió vietnami dongot kell költenie az alapvető szükségletek kielégítésére. Eközben a havi 15,5 millió vietnami dong maximális családi adókedvezmény nem elegendő ezeknek a családoknak az adóterheinek csökkentéséhez.

Az Általános Statisztikai Hivatal friss jelentése szerint a 2024-es térbeli megélhetési költségek indexe (SCOLI) tükrözi a mindennapi életet szolgáló áruk és fogyasztói szolgáltatások árkülönbségét a tartományok és a központilag irányított városok, valamint a társadalmi-gazdasági régiók között egy adott időszakban. A jelentés szerint az egyesülés előtt a délkeleti régió rendelkezett az ország legdrágább árú régiójával, a SCOLI index 2024-ben 100,37%-ot tett ki. A második helyen a Vörös-folyó delta régió végzett 100%-kal, ezt követte az Északi-középvidék és hegyvidék 99,98%-kal, az Északi-középső és középső partvidék 99,05%-kal, a Közép-felföld 97,69%-kal, végül pedig a Mekong-delta 97,11%-kal.

Ez a mutató azt mutatja, hogy azonos jövedelemszint mellett a kiadások és a gazdasági nyomás eltérő. Ezért a családi levonások régiónkénti alkalmazásának is megvan a maga racionalitása.

A szakértők azt javasolják, hogy a családi adókedvezmény szintjét az egyes régiók tényleges jövedelmeihez és kiadásaihoz igazítsák, ahelyett, hogy az egész országra vonatkozó közös szintet alkalmaznának. Ez a regionális minimálbér alapján történhet, mivel a jelenlegi regionális minimálbér-politikát alkalmazzák. A nagyvárosokban, például Hanoiban és Ho Si Minh-városban az adófizetők és az eltartottak családi adókedvezmény-szintje magasabb lesz, mint a hegyvidéki tartományokban és a távoli területeken.

Hogyan magyarázza a Pénzügyminisztérium?

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a családi adókedvezményekről szóló határozattervezetének beadványában a Pénzügyminisztérium kijelentette, hogy: A személyi jövedelemadóról (szja) szóló törvény előírja az adózó saját maga, valamint az eltartottjai után járó adókedvezményeket, amelyeket az adózónak kell fenntartania. Ez a rendelkezés a „méltányosság” és az „adófizető képesség” elvét tükrözi, figyelembe véve az adózó sajátos körülményeit: A magasabb jövedelműek több adót fizetnek, a hasonló körülmények között élők, de több eltartottal rendelkezők kevesebb adót fizetnek, az alacsony jövedelműeknek nem kell adót fizetniük.

A Pénzügyminisztérium kijelentette: „Az utóbbi időben olyan vélemények jelentek meg, hogy a családi adókedvezmény szintje továbbra is alacsony, és olyan vélemények is vannak, hogy a családi adókedvezmény szintjét a regionális minimálbérhez kell igazítani, a városi területeken és a nagyvárosokban a családi adókedvezmény szintjének magasabbnak kell lennie, mint a vidéki és hegyvidéki területeken a magasabb költségek miatt; olyan vélemények is vannak, hogy a városi területeken és a nagyvárosokban az adópolitikát magasabb szinten szabályozzák, hogy korlátozzák a nagyvárosokba irányuló bevándorlást.”

Ezen véleményekből a Pénzügyminisztérium a következőképpen fogalmazta meg álláspontját: „Az adófizetők személyi jövedelemadó-kulcsa a társadalom általános szintjének megfelelő, meghatározott mérték, függetlenül attól, hogy az emberek magas vagy alacsony jövedelemmel rendelkeznek-e, eltérő fogyasztási igényeik vannak-e és különböző régiókban élnek-e. Az országok, beleértve a fejlett és a fejlődő országokat is, személyi jövedelemadó-törvényei csak egy általános személyi jövedelemadó-kulcsot írnak elő, amelyet egységesen alkalmaznak, település és népességszegmensek szerinti megkülönböztetés nélkül.”

A nehéz helyzetben lévő területeken dolgozók számára a személyi jövedelemadó-törvény előírja, hogy a munkavállalók támogatását és az egyének munkára ösztönzését célzó regionális támogatások, a vonzó támogatások és az áthelyezési támogatások nem tartoznak az adóköteles jövedelembe. A természeti katasztrófák, tűzesetek, balesetek és súlyos betegségek miatt nehézségekkel küzdő személyek számára a személyi jövedelemadó-törvény adókedvezményt ír elő ezekben az esetekben.

A Pénzügyminisztérium kijelentette: „Az áfakulcsot gondosan meg kell vizsgálni és ki kell számítani, biztosítva, hogy az magasabb legyen, mint az egy főre jutó átlagos GDP, a regionális minimálbér és az egy főre jutó átlagos kiadás egy adott időszakban.”

Dr. Nguyễn Ngoc Tu azt javasolta, hogy a családi adókedvezményt emeljék havi 18 millió VND-ra, és 2025-től alkalmazzák, a tervezetben szereplő 2026-ig való várakozás helyett.

Egy, a Lao Dong újságnak adott interjúban Dr. Nguyen Ngoc Tu, a Gazdasági és Műszaki Egyetem előadója azt javasolta, hogy a családi adókedvezményt az adófizetők számára havi 18 millió VND-ra, eltartottonként pedig havi 9 millió VND-ra emeljék. Ezt a szintet számos szakértő támogatja, mivel közelebb áll a munkavállalók tényleges kiadásaihoz, különösen a városi területeken, ahol a megélhetési költségek jelentősen emelkedtek a 2020 előtti időszakhoz képest.

Dr. Tu egy másik fontos pontja a jelentkezés időpontja. A tervezet szerint az új családi adókedvezmény-politikát a 2026-os adózási időszaktól javasolják alkalmazni. Úgy véli azonban, hogy azt korábban, 2025-től kellene alkalmazni.

„Technikailag a 2025-ös személyi jövedelemadó véglegesítése csak 2026 áprilisában lesz végleges. Ezért a 2025-re alkalmazandó levonási szint módosítása teljesen megvalósítható, a végrehajtásban bármilyen akadály nem merül fel” – elemezte.

Forrás: https://baoquangninh.vn/bo-tai-chinh-ly-giai-viec-khong-giam-tru-gia-canh-theo-khu-vuc-nhu-luong-toi-thieu-vung-3368445.html