A belügyminiszter ismertette a levéltári törvény módosításának szükségességét

Az archiválási munka hiányosságainak leküzdése

A 6. ülésszak programjának folytatásaként november 10-én délután Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter – a miniszterelnök felhatalmazásával – jelentést tartott a levéltári törvény (módosított) tervezetéről.

A miniszter szerint több mint 10 évnyi végrehajtás után az elért eredmények mellett a 2011. évi levéltári törvény hiányosságokat és korlátokat is feltárt, mint például: A párt és az állam új politikáinak és irányelveinek intézményesítése a levéltárak területén nem történt meg időben; számos gyakorlati kérdést a 2011. évi levéltári törvény nem szabályozott, vagy szabályozott, de nem konkrétan, ami nehézségeket okozott a végrehajtási folyamatban, mint például a levéltári dokumentumok kezelésére vonatkozó hatáskör, az elektronikus levéltári dokumentumok kezelése, a magánlevéltári tevékenységek és a levéltári szolgáltatási tevékenységek irányítása.

Megerősítve, hogy a (módosított) Levéltári törvény kidolgozása szükséges a párt és az állam levéltárakkal kapcsolatos politikáinak és irányelveinek intézményesítéséhez, a vezetői tevékenységek megújításához és a levéltári műveletek végrehajtásához, a jelenlegi levéltári gyakorlatok hiányosságainak és korlátainak leküzdéséhez, az információs technológia alkalmazásának és fejlesztésének előmozdításához a fenntartható, átfogó fejlődés és a nemzetközi integráció követelményeinek való megfelelés érdekében.

A törvénytervezet 9 fejezetből és 68 cikkből áll (ami 2 fejezettel és 26 cikkel több a 2011. évi levéltári törvényhez képest), módosításokkal és kiegészítésekkel, amelyek a Kormány által a 152. számú határozatban jóváhagyott 4 szakpolitikára összpontosítanak, beleértve: a levéltári dokumentumok kezelésére vonatkozó hatáskörről szóló szabályzatot; az elektronikus és digitális dokumentumok levéltári tárolásáról szóló szabályzatot; a magánlevéltári tevékenységekről szóló szabályzatot; a levéltári szolgáltatási tevékenységekről szóló szabályzatot.

Pham Thi Thanh Tra miniszter ismertette a jelentést.

A levéltári dokumentumok kezelésére vonatkozó hatáskörrel kapcsolatos szabályozással kapcsolatban Tra asszony elmondta, hogy a törvénytervezet kiegészíti a Vietnami Nemzeti Levéltár dokumentumainak kezelésére vonatkozó hatáskörrel kapcsolatos szabályozást a levéltári dokumentumok adatbázisának kezelésére vonatkozó hatáskör egyértelmű meghatározása irányába;

A Vietnami Kommunista Párt Levéltárának és a Vietnami Állami Levéltárnak az illetékes pártszervei és az állami levéltár-kezelő szervek közötti levéltári dokumentumainak kezelése; a levéltári dokumentumkezelés decentralizációja az állami levéltárak között központi és helyi szinten;

Felhatalmazás a védelmi, rendőrségi és külügyi szektor dokumentumainak kezelésére, valamint felhatalmazás a közösségi szintű levéltárak kezelésére. „Ezáltal egységes jogi folyosó jön létre az archívumok és levéltári adatbázisok kezelésére, biztosítva az állami gazdálkodás hatékonyságát és eredményességét” – jelentette ki Tra asszony.

Az elektronikus és digitális dokumentumok archiválására vonatkozó rendelkezéseket illetően a törvénytervezet egyértelműen meghatározza az elektronikus archívumok típusait; a levéltárak digitalizálását; a digitális archívumok papír alapú archívumokká alakítását; a levéltári adatbázisok létrehozását és frissítését; a digitális archívum-kezelő rendszert; a digitális archívumok gyűjtését, megőrzését, felhasználását és a lejárt digitális archívumok megsemmisítését; a digitális archívumokat; valamint az egyéb elektronikus archívumok tárolását.

A magánlevéltári tevékenységek szabályozását illetően a törvénytervezet egyértelműen meghatározza a magánlevéltári tevékenységek követelményeit; az állam támogatja a magánlevéltári tevékenységeket; a szervezetek és egyének jogait a magánlevéltári tevékenységekben; a szervezetek és egyének felelősségét a magánlevéltári tevékenységekben; a magánlevéltári tevékenységeket; a magánlevéltári szakmai tevékenységeket; a közösséget szolgáló levéltári tevékenységeket; a különleges értékű magánlevéltári dokumentumok vételét, eladását, cseréjét és adományozását; a magánlevéltári dokumentumok értékének előmozdítását.

A levéltári szolgáltatási tevékenységek szabályozásával kapcsolatban Tra asszony elmondta, hogy a törvénytervezet egyértelműen meghatározza a levéltári szolgáltatási tevékenységeket; a levéltári szolgáltatási tevékenységek alapelveit; az üzleti tevékenységet végző és levéltári szolgáltatásokat nyújtó szervezeteket és magánszemélyeket; az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek felelősségi körét; valamint a levéltári gyakorlati tanúsítványokat.

A magánarchívumok értékének előmozdítása

A Levéltári törvény (módosított) tervezetét vizsgálva Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Jogi Bizottság egyetért azzal, hogy átfogóan módosítani kell a 2011-es Levéltári törvényt.

A szabályozási kört illetően a Jogi Bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek a magánlevéltári tevékenységek szabályozási körének kiterjesztését irányozzák elő, hogy jogi folyosót teremtsenek a szervezetek és magánszemélyek levéltári tevékenységekben való részvételéhez, hozzájárulva a magánlevéltári dokumentumok értékének megőrzéséhez és előmozdításához a közösségi és nemzeti érdekek szolgálatában.

Ugyanakkor megvalósítani a levéltári tevékenységek társadalmasításának előmozdítására, egy levéltári társadalom és egy levéltári nemzet kiépítésére irányuló irányvonalat.

A Jogi Bizottság javasolta a törvénytervezet rendelkezéseinek felülvizsgálatát a kulturális örökségről szóló törvénnyel és a törvényhez benyújtott, a „dokumentumörökségként” elismert levéltári dokumentumok, a nemzeti kincsként elismert különleges értékű magánlevéltári dokumentumok kezelésével kapcsolatos módosításokkal, hogy megfelelő rendelkezések kerüljenek bevezetésre, elkerülve a két törvény közötti átfedéseket és ellentmondásokat.

A Vietnami Nemzeti Levéltár összetételét illetően a Jogi Bizottság alapvetően egyetért a Vietnami Nemzeti Levéltárról szóló törvénytervezet rendelkezéseivel, amely magában foglalja Vietnam összes levéltári dokumentumát, függetlenül a keletkezésük idejétől, a megőrzés helyétől, a rögzítés technikájától és az információhordozótól.

Hoang Thanh Tung Jogi Bizottság elnöke.

A Jogi Bizottság javasolta a törvénytervezet 7. cikkének 3. záradékában található számos rendelkezés felülvizsgálatát és pontosítását, konkrétan: A 3. záradék b) pontjában szereplő, a Vietnami Állami Levéltárra vonatkozó rendelkezés, amely magában foglalja az „e záradék a) pontjában nem meghatározott ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek” működése során keletkezett levéltári dokumentumokat is, a 3. záradék b), c) és d) pontjaiban említett összes ügynökséget és szervezetet lefedte, ezért átfedésben van és pontatlan; a 3. záradék c) pontjában szereplő, a községi szintű társadalmi és társadalmi-szakmai szervezetek működése során keletkezett levéltári dokumentumokra vonatkozó rendelkezések kiegészítése a községi szintű levéltári dokumentumok teljes körű lefedése érdekében.

A levéltári dokumentumok és levéltári dokumentum-adatbázisok kezelésére vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban Tung úr elmondta, hogy a Jogi Bizottságban a vélemények többsége egyetértett a levéltári dokumentumok és levéltári dokumentum-adatbázisok kezelésére vonatkozó hatáskörök megosztásával, a törvénytervezet 9. cikkében foglaltak szerint;

Egyes vélemények azt javasolták, hogy a jelentés elkészítéséért felelős szerv tisztázza a diplomáciai szektor működése során keletkezett levéltári dokumentumok benyújtásának, kezelésének és felhasználásának sajátosságait, az előnyöket és az (esetleges) nehézségeket, hogy az Országgyűlésnek alapja legyen megfontolni a Külügyminisztérium megbízását a diplomáciai szektor dokumentumainak közvetlen kezelésével és archiválásával, ne pedig az Állami Történeti Levéltárnak történő benyújtásával.

Az elektronikus és digitális dokumentumok tárolásával kapcsolatban a Jogi Bizottság alapvetően egyetért a törvénytervezet elektronikus és digitális dokumentumok tárolásáról szóló rendelkezéseivel.

Ugyanakkor ajánlott, hogy a szerkesztőség gondosan értékelje és egyértelműen határozza meg az elektronikus és digitális dokumentumok tárolásával kapcsolatos szabályozás végrehajtásához szükséges végrehajtási ütemtervet, erőforrásokat és egyéb feltételeket a megvalósíthatóság biztosítása érdekében... .

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html