Hau A Lenh miniszter: Az etnikai kisebbségeknek nincs lakóterületük

Hau A Lenh miniszter és az Etnikai Bizottság elnöke elmondta, hogy 2019-ben 24 000 etnikai kisebbségi háztartásnak volt szüksége lakótelkre, és 42 000 háztartásnak termőföldre.

A június 6-i délutáni kérdések és válaszok során számos küldött kérte Hau A Lenh minisztert és az Etnikai Bizottság elnökét, hogy válaszoljon az etnikai kisebbségekre vonatkozó politikák végrehajtásával kapcsolatos kérdésekre; azokra a nehézségekre, amelyek miatt sok háztartás „nem akar szabadulni a szegénységből”, és sok helyre költözik.

Az etnikai kisebbségek termelési anyaghiányának jelenlegi helyzetével kapcsolatban Duong Tan Quan küldött ( Ba Ria - Vung Tau küldöttség) rámutatott, hogy az etnikai kisebbségek számára nincs elegendő lakó- és termőföld, ami spontán földműveléshez, nomád életmódhoz és erdőirtáshoz vezet. Ez évek óta égető probléma, de még mindig nem oldódott meg teljesen. Arra kérte a minisztert, hogy tájékoztassa őt az előnyökről, a nehézségekről és a jövőbeli megoldásokról.

Hau A Lenh miniszter válaszában elmondta, hogy az etnikai kisebbségek lakó- és termelési célú földterületeinek hiánya hatalmas problémát jelent. 2019-ben az etnikai kisebbségek lakóterületek iránti igénye meghaladta a 24 000 háztartást, és 42 000 háztartásnak volt szüksége termelési célú földterületre. A számítások után az Etnikai Bizottság célul tűzte ki a kormány elé, hogy 2025-re megoldják a lakóterületek 60%-ának problémáját, a fennmaradó részt a 2026-2030 közötti időszakban oldják meg. Az első szakasz a legnehezebb területekre összpontosít, ahol az etnikai kisebbségek nem kaptak politikai támogatást.

Duong Tan Quan küldött (Ba Ria - Vung Tau küldöttség). Fotó: National Assembly Media

A termelési földterületeket illetően a statisztikák azt mutatják, hogy sok helyen rendelkeznek földalappal a koncentrált lakótelepi modellek építésének támogatására, de vannak olyan helyek is, ahol már nincsenek földalapok; a minisztériumok és a helyi önkormányzatok lassan haladnak a politikák végrehajtásával. „Felülvizsgáljuk, hogy rendelkezzünk-e földalapokkal, amelyeket az embereknek adományozhatunk” – mondta Lenh úr.

Tran Van Khai küldött (Ha Nam küldöttség) szintén aggódva elmondta, hogy az etnikai kisebbségek számára kevés a termőföld, és a probléma megoldása lassan halad. Eközben a kiosztott földterületeken gyakran hiányzik a víz és az infrastruktúra, így nem tudnak termelni, és fel kell hagyniuk velük. „Amikor földet kapnak, fennáll a jogosulatlan földhasználat, az eladás és az átruházás veszélye. Mi az oka és melyik szervezet vagy személy felelőssége? Milyen tartalmat tervez a miniszter a földtörvény-tervezetbe foglalni a helyzet alapvető megoldása érdekében?” – tette fel a kérdést Khai úr.

Hau A Lenh miniszter elmondta, hogy a bizottság és a hatóságok minden szinten arra összpontosítanak, hogy megoldják azoknak a háztartásoknak a problémáját, amelyek soha nem kaptak földet, és amelyeken nincs lakóföldjük. Elismerte, hogy vannak olyan esetek, amikor a földet lakhatásra és termelésre ítélték oda, de később átruházták, megvették és eladták, és viták merültek fel. A helyi önkormányzatok felelősek ennek a kérdésnek a felülvizsgálatáért. „A központi kormányzat törvényeket és politikákat ad ki a támogatás, az ellenőrzés és a felügyelet érdekében, míg a helyi önkormányzatok végrehajtják és felelősséget vállalnak” – mondta Lenh úr.

Elmondása szerint a felülvizsgált földtörvény tervezetében az Etnikai Bizottság egy dokumentumot küldött a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak, amelyben az etnikai kisebbségek lakó- és élőföldjére vonatkozó, az egyes régiók valóságához igazodó politikákat kért, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy közvetlenül részt vehessenek a mezőgazdasági termelésben.

Az etnikai kisebbségekre vonatkozó politikák végrehajtásával kapcsolatban Vu Thi Luu Mai küldött (a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság alelnöke) elmondta, hogy a miniszter válasza szerint az etnikai kisebbségekre vonatkozó nemzeti célprogram végrehajtása nagyon jó. Mai asszony azonban azt mondta, hogy a valóságban ez nem így van.

A kormány jelentése szerint az utasítások lassúak és helytelenek, a kifizetések gyenge minőségűek, a tőkemobilizáció nem megfelelő, és a végrehajtási időt meg kell hosszabbítani az Országgyűlésig. Az Etnikai Bizottság az időjárást, a Covid-19-et és a nemzetközi ingadozásokat említette indokként. „Arra kérem a minisztert, hogy tisztázza a szubjektív okokat és a miniszter felelősségét?” – tette fel a kérdést Mai asszony.

Vu Thi Luu Mai küldött (a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság alelnöke). Fotó: National Assembly Media

Szerinte a tőkefelhasználás nem stabil, amikor a nagyon alacsony kifizetések (mindössze 4600 milliárd VND, 51%) mellett nagy részét szemináriumokra és képzésekre fordítják. Mai asszony megemlítette, hogy a nemek közötti egyenlőséggel foglalkozó szeminárium 64 milliárd VND-ba, a házassági tanácsadás 102 milliárd VND-ba, a műhelyellenőrzés pedig 88 milliárd VND-ba került; de egy közösségi hálózat kiépítése mindössze 38 milliárd VND-t ért el. „Arra kérem a minisztert, hogy tudassa velem, hogy egy ilyen végrehajtás ésszerű-e vagy sem?” – kérdezte Mai asszony.

Válaszul Hau A Lenh úr azt mondta, hogy „a kormány előtt vállalta a felelősséget” a nemzeti célprogram végrehajtására vonatkozó útmutató dokumentumok lassú végrehajtásáért. Lenh úr azonban kifejtette, hogy 2021 februárja óta a minisztériumok és az ágazatok csak útmutató dokumentumokat dolgoztak ki. 2022 végére a dokumentumok lényegében elkészülnek. A végrehajtási folyamat is lassú. „Tavaly a kormány felelősséget vállalt az Országgyűlés előtt, majd utasította a minisztériumokat és az ágazatokat, hogy aktívan összpontosítsanak a végrehajtásra, és eddig ez lényegében befejeződött” – mondta Lenh úr.

Mai asszony alacsony kifizetésekkel kapcsolatos kérdésére Lenh úr nem válaszolt. Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke arra kérte Lenh urat, hogy tisztázza ezt a kérdést.

A miniszter és az Etnikai Bizottság elnöke elmondta, hogy a Mai asszony által ismertetett szemináriumok a Vietnami Női Unió által vezetett kommunikációs program részét képezték. „A Vietnami Női Unióval közösen áttekintjük és beszámolunk a küldötteknek” – mondta Lenh úr.

Mivel Mai asszony nem volt megelégedve a válasszal, felemelte a táblát, hogy vitatkozzon. Elmondása szerint a miniszter azt válaszolta, hogy 2022 végére befejezi a nemzeti célprogram végrehajtását irányító dokumentumok kiadását, „de a valóságban ez nem így van”.

Idézte a kormány 2023. áprilisi jelentését, amely szerint az Etnikai Bizottság még nem fejezte be az etnikai kisebbségek társadalmi-gazdasági fejlesztési programjáról szóló dokumentumok kiadását; egyes útmutatók tartalma ellentétes a közberuházásokról szóló törvénnyel. „A miniszternek alaposabban kellene tájékoztatnia a választókat és a küldötteket” – javasolta Mai asszony.

Azt is elmondta, hogy a Nemzetgyűlés kérte a beruházási kiadások növelését és a rendszeres kiadások csökkentését, beleértve a szemináriumokra és konferenciákra fordított kiadásokat is, mivel az erőforrások korlátozottak. „Remélem, hogy a miniszter figyelmet fordít arra, hogy a korlátozott erőforrások ellenére a termékek hogyan juthatnak el az etnikai kisebbségekhez, akik még mindig számos nehézséggel néznek szembe” – mondta Mai asszony.

Hau A Lenh miniszter és az Etnikai Bizottság elnöke június 6-án délután válaszolt a kérdésekre. Fotó: National Assembly Media

Mai Van Hai küldött (a Thanh Hoa küldöttség helyettes vezetője) is hasonló aggodalommal nyilatkozott, és elmondta, hogy számos projekt megvalósítása és az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó nemzeti célprogram tőkekifizetése továbbra is számos nehézséggel és problémával küzd. „Mi ennek a helyzetnek az oka, és mi a megoldás?” – kérdezte.

Hau A Lenh miniszter elmondta, hogy Hai úr kérdése sok küldöttet is aggaszt, mivel a program nagyszabású, számos nehéz területen zajlik, és néhány múltbeli szabályozás még mindig érvényben van. „A legnagyobb aggodalom a helyszíni végrehajtási folyamat, mivel vannak olyan projektek, amelyeket minden faluban és háztartásban meg kell valósítani” – mondta Hau A Lenh úr. Ezért a dokumentumok ezúttal a lehető legnagyobb mértékben decentralizáltak lesznek, hogy a helyi hatóságok dönthessenek, a központi ügynökségek pedig szorgalmazzák és ellenőrzik azokat.

Hau A Lenh úr elmondta, hogy 2017 óta az Etnikai Bizottság javaslatot nyújtott be az Etnikai Törvény kidolgozására. Két ciklus után a Bizottság számos workshopot szervezett, és jelentést tett a 13. Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának. Az etnikai terület azonban számos különböző területhez kapcsolódik, így egy megfelelő, egységes, más törvényekkel átfedésben nem lévő törvény kidolgozásához időre van szükség a kutatáshoz.

„A törvény fontos jogi alapot jelent majd a szakpolitika kidolgozásához. Kidolgozásához azonban alapvető és átfogó kutatásokra van szükség, mivel ez a terület nem specializált jog” – mondta Hau A Lenh úr.

A miniszter elmondta, hogy a Politikai Bizottság 65. számú határozatának végrehajtása érdekében az Országgyűlés pártdelegációja ebben a ciklusban a Nemzetiségi Törvény kutatását bízta meg a Nemzetiségi Tanács elnökletével. Az Etnikai Bizottság átadja a korábbi kutatási anyagokat koordinációra.

Pham Van Hoa küldött (a Dong Thap Ügyvédi Egyesület alelnöke) arra kérte a minisztert, hogy ismertesse az etnikai kisebbségek szegénységből való kitörését célzó törekvések okait és megoldásait. „Bár a környék kedvező feltételeket teremtett a földműveléshez, a lakhatáshoz és az életfenntartáshoz, hogy az emberek a földeken maradhassanak és megtarthassák házaikat, ez nem volt hatékony. Mi a megoldás az emberek megtartására és a spontán migráció korlátozására?” – kérdezte Hoa úr.

Hau A Lenh miniszter elmondta, hogy sok lakóközösség van, ahol nagyon jók a körülmények és az áttelepítési lehetőségek, mégis elvándorolnak. A fő okok gazdaságiak és szokások.

Mivel Mr. Hoa nem volt megelégedve, megnyomta a vita gombját, és arra kérte a minisztert, hogy tisztázza az etnikai kisebbségek mentalitását, akik nem akarnak menekülni a szegénységből, mivel ez sok helyen előfordul. A migráció erdőirtáshoz vezet, ami nagyon súlyos következményekkel jár. „A föld- és lakáskiosztáson kívül vannak-e más megoldások is, mivel sok etnikai kisebbségi család, annak ellenére, hogy földet és lakást kapnak, továbbra is szabadon vándorol, és bár semmilyen támogatási politikát nem élveznek, mégis új helyekre mennek” – mondta Mr. Hoa.

Pham Van Hoa küldött (a Dong Thap küldöttség helyettes vezetője). Fotó: Nemzetgyűlési Média

Hau A Lenh miniszter azt nyilatkozta, hogy az Etnikai Bizottság nem a hivatalos szerv, amely felmérné ezt az okot, de „ez a jelenség, hogy nem akarnak kitörni a szegénységből, valós”. Az ok az, hogy ugyan kijutottak a szegénységből, de a valós életük nagyon nehéz. Az új kritériumok szerint a szegénységből kikerülő háztartások átlagos havi jövedelme fejenként 1,5 millió VND, a szegénységhez közeli kategóriába pedig 1,6 millió VND tartozik. Az emberek attól tartanak, hogy amikor kijutnak a szegénységből, nem élvezhetik majd a társadalombiztosítási ellátásokat.

„Segítenünk kell az embereknek abban, hogy nagyobb biztonságban érezzék magukat, megértsék a párt és az állam politikáját, és önként kérhessék a szegénységből való kilépést” – mondta Lenh úr, hozzátéve, hogy a szegénység csökkentésére vonatkozó kritériumrendszer az ország körülményeitől függ, és megfelelőbben kell kiszámítani, hogy azok az emberek, akik kikerültek a szegénységből, biztonságban érezhessék magukat, hogy nem esnek vissza a szegénységbe, és élhetnek.

Eközben Nguyễn Lan Hieu küldött (a Hanoi Orvostudományi Egyetem Kórházának igazgatója) elmondta, hogy útjai során számos írástudatlan etnikai kisebbséggel találkozott. „Végzett-e a Etnikai Bizottság bármilyen felmérést erről a helyzetről, és van-e bármilyen megoldása a problémára?” – kérdezte Hieu úr.

Válaszul Hau A Lenh miniszter elismerte, hogy az etnikai kisebbségek mintegy 15%-a nem tud folyékonyan vietnamiul beszélni vagy írni, annak ellenére, hogy a pártnak és az államnak számos politikája van. Köztük vannak olyanok is, akik ismét megvakultak, és nem tudnak iskolába járni. „Ez nagy aggodalomra ad okot” – osztotta meg Lenh úr, és hozzátette, hogy együttműködik az Oktatási és Képzési Minisztériummal az etnikai kisebbségek írástudatlanságának felszámolása érdekében.

Duong Tan Quan küldött (a Ba Ria - Vung Tau Kórház orvosa) arra kérte a minisztert, hogy ismertesse a hegyvidéki területeken élő etnikai kisebbségek közösségeinek és falvainak besorolásával kapcsolatos nehézségeket, különösen akkor, amikor 2,4 millió ember már nem tartozik az állami egészségbiztosítás hatálya alá.

Hau A Lenh miniszter elmondta, hogy az etnikai kisebbségi területek kijelölése két szakaszban történik, az első szakasz a hegyvidéki és felföldi területek, a második szakasz a fejlettségi szint szerint. 1996-tól napjainkig az etnikai kisebbségi területek fejlesztésére irányuló beruházási politikákat három fejlesztési övezet szerint hajtották végre, és a 120. számú határozat megbízta a kormányt a konkrét kritériumok meghatározásával.

„2,1 millió ember nem kap folyamatos biztosítási támogatást az államtól. Ez egy nagyon nagy probléma. A kormány megbízta az Egészségügyi Minisztériumot, hogy módosítsa a szabályozásokat, és a hátrányos helyzetű etnikai kisebbségi csoportokat is vegye fel az állami egészségbiztosítási politika hatálya alá” – mondta Lenh úr. Ami az oktatással, az egészségüggyel, a mezőgazdasággal, valamint a munkaüggyel és a foglalkoztatással kapcsolatos politikákat illeti, a minisztériumok és az ágazatok módosítják azokat, hogy azokat benyújtsák a kormánynak.

Miután néhány küldött kérdést tett fel, a Nemzetgyűlés elnöke felkérte Hau A Lenh minisztert és a Etnikai Bizottság elnökét, hogy készítse elő a tartalomjegyzéket és válaszoljon a küldötteknek a holnapi munkaülésen.

Son Ha – Gia Chinh. - Viet Tuan

Lásd a főbb eseményeket

Forráslink: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html