Mindhárom országos célprogram kifizetései lassúak, ami megnehezíti a célok elérését.

Október 30-án délelőtt, a 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakának folytatásaként a Nemzetgyűlés legfőbb felügyeletet gyakorolt ​​a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre vonatkozó nemzeti célprogramokról, a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentésről, valamint a 2021-2030-as időszakra vonatkozó etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztéséről szóló Nemzetgyűlési határozatok (a továbbiakban: 3 nemzeti célprogram) végrehajtása felett.

A felügyelet eredményeiről a Nemzetgyűlésnek beszámolva Y Thanh Ha Nie Kdam, az Etnikai Tanács elnöke, a felügyelő küldöttség helyettes vezetője elmondta, hogy a felügyelő küldöttség közvetlen felügyeletet gyakorolt ​​a kormány, 11 minisztérium, fióktelep és 15 tartomány felett, amelyek a programok kedvezményezettjeinek régióit és szintjeit képviselik; számos munkamegbeszélést szervezett a minisztériumokkal, fióktelepekkel és a kormánnyal; maximálisan hasznosította a minisztériumok, fióktelepek és települések ellenőrzési és vizsgálati eredményeit, valamint véleményét.

Az új vidéki program céljainak elérése "nagyon nehéz"

Y Thanh Ha Nie Kdam, a Nemzetgyűlés Etnikai Kisebbségek Tanácsának elnöke

Az új vidéki építési programmal kapcsolatban Y Thanh Ha Nie Kdam úr elmondta, hogy június 30-án az egész országban 6022 település (73,65%) felelt meg az új vidéki szabványoknak, 1331 település felelt meg a fejlett új vidéki szabványoknak, és 176 település felelt meg a minta új vidéki szabványoknak.

263/644 járási szintű egység (40,8%) rendelkezik olyan minősítéssel, amely feladatokat lát el/megfelel az új vidéki szabványoknak. 19 tartományban és központilag irányított városban a községek 100%-a megfelel az új vidéki szabványoknak (ebből 5 tartomány fejezte be az új vidéki programot).

Az Országgyűlés Etnikai Kisebbségek Tanácsának elnöke azonban azt is elmondta, hogy a program végrehajtásának számos korlátja van. A központi költségvetésből származó fejlesztési beruházási tőke lassú elosztása és a magas önrész-ráta nehézségeket okoz egyes településeknek, különösen a szegény tartományoknak.

A központi költségvetési tőke kifizetési folyamata 2022-ben és a 2021-2025 közötti időszakban továbbra is lassú a követelményekhez képest, különösen a karriertőke esetében, június 30-ig az éves tőketervnek mindössze 9,17%-át folyósították.

„Az új vidéki építkezések eredményei nem egységesek és nem igazán fenntarthatóak; egyes településeken hiányzik az elszántság, és a lassulás jeleit mutatják az új vidéki építkezések megvalósításának irányításában” – jelentette ki Y Thanh Ha Nie Kdam úr, hozzátéve, hogy az új vidéki program 2021–2025-ös időszakának céljainak elérése „nagyon nehéz”.

Csak a szegénységi ráta csökkenésének felmérésével foglalkozik

A szegénységcsökkentési programmal kapcsolatban Y Thanh Ha Nie Kdam úr elmondta, hogy 2021-ben a szegénységi ráta 0,52%-kal csökkent 2020-hoz képest. Bár ez az arány még nem érte el a Nemzetgyűlés által kitűzött célt, a Covid-19 világjárvány által súlyosan érintett ország gazdasági növekedése mindössze 2,58% volt, ami az elmúlt 30 év legalacsonyabb értéke, a szegénységcsökkentés eredménye pedig elismert erőfeszítés.

Az Országgyűlés legfőbb felügyeletet gyakorol a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó három nemzeti célprogram végrehajtása felett.

2022-ben a szegénységi ráta 1,17%-kal csökkent, és a becslések szerint 2023-ra 1,1%-kal csökken, az etnikai kisebbségek szegénységcsökkentési rátája több mint 3%-kal csökkent, elérve és meghaladva a kitűzött célt.

Az új vidéki programhoz hasonlóan azonban a szegénységcsökkentési program végrehajtására szánt központi költségvetés elosztása továbbra is lassú. A központi költségvetési tőke kifizetése 2022-ben (január 31-ig) a tervnek csak 35,63%-át érte el.

A közberuházási tőke kifizetése 2022-ben 2023-ig meghosszabbodott, elérve a terv 53%-át; a központi költségvetési források kifizetése 2023-ban 2023 júniusáig elérte a 6,53%-ot; a kongresszusi beruházási tőke kifizetése augusztus 31-ig elérte a terv 31,9%-át.

Emellett a szegény körzetekben csak a szegénységi ráta csökkenését veszik figyelembe, nem pedig az egy főre jutó éves átlagos jövedelem tényleges növekedését.

„Az éves szegénységcsökkentési eredmények nem tükrözik teljes mértékben a program hatásait” – hangsúlyozta Y Thanh Ha Nie Kdam úr, hozzátéve, hogy ez nagyrészt a rendszeres szegénységcsökkentési politikák, a szociálpolitikai hitelek, az emberek önellátásának, valamint az állam egyéb társadalmi-gazdasági fejlesztési és társadalombiztosítási politikáinak hatásának köszönhető.

Az emberek tényleges élete még mindig tele van nehézségekkel.

Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogrammal kapcsolatban Y Thanh Ha Nie Kdam úr elmondta, hogy a központi költségvetést teljes mértékben a településekhez rendelték, biztosítva a hatályos szabályozások betartását. A települések a központi kormány kritériumainak, normáinak és utasításainak megfelelően osztják el a költségvetést.

A kifizetési helyzet 2023-ban javult, különösen az állami beruházási tőke esetében. A központi állami beruházási tőke kifizetése júniusra (beleértve a 2022-es, 2023-ig meghosszabbított tőkét is) elérte a 22%-ot, a becslések szerint szeptemberre eléri az 52%-ot, sok településen több mint 60%-ot folyósítottak.

Hau A Lenh miniszter, a kormány Etnikai Bizottságának elnöke a Nemzetgyűlés felügyelő ülésén

A program korlátai továbbra is a központi tőke lassú allokációja, a vállalkozások, magánszemélyek és a lakosság hozzájárulásaiból származó források mozgósításának nehézségei, valamint az előző évekhez képest alacsonyabb eredmények elérése. Emellett a kifizetési eredmények is alacsonyak. 2022 és 2023 júniusa között a teljes időszakra vonatkozó tervnek csak mintegy 18,9%-át folyósították.

A jelentés szerint a program eddig elérte és túl is szárnyalta céljait, de Y Thanh Ha Nie Kdam úr szerint a valóságban az etnikai kisebbségek élete továbbra is számos nehézséggel néz szembe, a társadalmi-gazdasági fejlődés lassú; magas a szegény, szinte szegény háztartások aránya és a szegénységbe való visszaesés kockázata; a gazdagok és szegények közötti szakadék pedig egyre csak nő.

„Nagyon nehéz elérni a 2020-as átlagjövedelmet, 50%-kal csökkenteni a rendkívül hátrányos helyzetű települések számát, teljesíteni a lakóterületek és a termelési területek hiányára, a lakóövezetek tervezésére és számos más célkitűzésre vonatkozó célokat 2025-re a program céljai szerint az etnikai kisebbségi területeken” – mondta Y Thanh Ha Nie Kdam úr.

Van egy olyan helyzet, amikor kibújnak és elkerülik a felelősséget.

Az okokat értékelve Y Thanh Ha Nie Kdam úr elmondta, hogy az objektív okokon túl a 3 nemzeti célprogram mechanizmusának, irányításának és általános irányának első megvalósítása, valamint a Nemzetgyűlés innovációs alapelveinek (fókuszált megvalósítás, kulcspontok, fokozott decentralizáció a helyi önkormányzatok felé és számos egyéb követelmény az irányítási mechanizmusok innovációjára, a szakpolitikai fejlesztési megközelítések tartalmára stb. vonatkozóan) megvalósítása elkerülhetetlenül nehézségekhez és zavart okozott az irányítás és a megvalósítás terén.

Emellett számos káder és köztisztviselő gyakorlati kapacitása a tanácsadásban, dokumentumok és politikák kidolgozásában, a programok végrehajtásának irányításában és szervezésében továbbra is korlátozott mennyiségben és minőségben, különösen a járási és községi szinten az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.

„Egyes káderek és köztisztviselők körében a feladataik ellátása során a felelősségvállalástól való félelem, a felelősség elkerülésének és elnyomásának a helyzete tapasztalható, különösen egyes politikák végrehajtásának jogi alapjai még nem egyértelműek és szinkronikusak” – hangsúlyozta az Etnikai Tanács elnöke, hozzátéve, hogy egyes helyi ügynökségek, minisztériumok és fióktelepek koordinációja nem szoros, és a programok kiépítéséhez való hozzáállás sem igazán megfelelő... ezek is okai annak, hogy a három országos célprogramot nem sikerült megvalósítani.

Forráslink: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm