A minisztereknek közvetlenül felelősnek kell lenniük a jogi munkáért - Lang Son Elektronikus Újság

A minisztereknek közvetlenül felelősnek kell lenniük a jogi munkáért – hangsúlyozta Le Thanh Long igazságügyminiszter , amikor a hiányos jogalkotási javaslatok leküzdésének kérdésére válaszolt.

Le Thanh Long miniszterelnök- helyettes és igazságügyminiszter felszólalt, hogy tisztázzon számos, a kormány hatáskörébe tartozó kérdést. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Augusztus 22-én délelőtt az Országgyűlés Állandó Bizottsága a kérdések és válaszok résszel folytatta 36. ülésszakát a második kérdéscsoporttal, amely a következő területekre vonatkozott: igazságszolgáltatás; biztonság, rend és társadalmi biztonság; belügyek; ellenőrzés; bíróság; és ügyészség.

A sok törvényjavaslat napirendre tűzésének problémájának leküzdése az ülésszakhoz közel

A minisztereknek közvetlenül felelősnek kell lenniük a jogi munkáért – hangsúlyozta Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes és igazságügyminiszter, amikor Pham Van Hoa (Dong Thap) küldöttnek válaszolt, és a minőséget nem biztosító jogalkotási javaslatok dossziéinak leküzdésével, a dossziék késedelmes, nem időben történő benyújtásával, valamint azzal a problémával, hogy számos törvényjavaslatot tűznek napirendre az ülésszakhoz közel, ami számos nehézséget okoz a kutatási és vizsgamunkában.

A számokat közölve Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes és igazságügyminiszter elmondta, hogy 2021-ben kezdetben 10 törvénytervezetet nyújtottak be a programba, majd 11-gyel bővült, ez a ciklus első éve.

2022-re a kezdeti benyújtások száma 11 volt, majd további 13-mal bővült (24 projekthez). 2023-ban a kezdeti benyújtások száma 14 volt, majd további 12-vel bővült (26 projekthez). 2024-ben a kezdeti benyújtások száma 16 projekt volt, beleértve azokat a projekteket is, amelyeket az Országgyűlésnek első vagy második meghallgatásra megfontolásra és jóváhagyásra benyújtottak. Idén, ha az Országgyűlés jóváhagyja őket, a törvényjavaslatok száma valószínűleg 34-re fog emelkedni. Így a változtatások száma nagyon magas.

A miniszterelnök-helyettes szerint 2021 a gondos mérlegelés éve lesz a teljes ciklusra nézve, és egyúttal iránymutatást adnak egy törvényi és rendeleti program kidolgozásához, valamint további elemekhez. 2022 lesz „a csúcsidőszak a COVID-19-cel kapcsolatos problémák megoldására, a kezelésükre szolgáló azonnali megoldások azonosítására, valamint a társadalmi-gazdasági helyreállítási és fejlesztési program végrehajtására, így ez időbe telik.

A program ülésszakhoz közeli kiegészítésére irányuló javaslatot ismertetve a miniszterelnök-helyettes és igazságügyminiszter elmondta, hogy ez számos, a településekre vonatkozó konkrét szakpolitikai határozatnak, valamint számos olyan intézkedésnek köszönhető, amelyeket az Országgyűlés azonnal jóváhagyott a társadalmi-gazdasági helyreállítási program végrehajtása érdekében.

Két ok van rá: egyrészt a társadalmi-gazdasági helyzet nagyon gyorsan változik. Másrészt a helyzet előzetes felfogásának képessége még mindig nehéz; olyan gyakorlati problémákkal kell foglalkoznunk, amelyek felismerésének képessége bizonyos esetekben még mindig zavaros.

A megoldásokra utalva a miniszterelnök-helyettes elsősorban a fegyelem és a rend tényezőit, valamint a proaktívabb fellépés szükségességét hangsúlyozta. A minisztereknek közvetlenül felelősnek kell lenniük a jogi munkáért, és proaktívan kell elvégezniük a rájuk bízott feladatokat. Ezután következik az emberi erőforrások minőségének javítása.

„Különösen a jelenlegi helyzetben az emberi erőforrások alapvető problémát jelentenek. Ha nem tudjuk előre jelezni a helyzetet, nincsenek információink, és nincs elég erős emberi erőforrásunk, akkor nagyon nehéz lesz. Ha ezt nem tudjuk leküzdeni, továbbra is nehézségekkel fogunk szembesülni” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

Ezzel együtt megfontoljuk a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény módosítását és kiegészítését. Ahol lehetséges a szabályok enyhítése és a fegyelmi eljárás szigorítása, ott megpróbáljuk kezelni.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke ezzel a tartalommal kapcsolatban elmondta, hogy a törvényhozás általános területén a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága proaktívan együttműködik a kormánnyal az első törvényhozási fórum megszervezésének előkészítése érdekében, amelyre várhatóan 2025 elején kerül sor.

Az Országgyűlés alelnöke kifejtette, hogy a program tartalma kevésbé kiszámítható és gyakran túlterhelt a folyamatosan változó helyzet és feladatok miatt. Az új helyzetek, az új feladatok, az új követelmények és az új fejlesztések új problémákat vetnek fel, ezért természetes, hogy gyakran kell kiigazításokat végezni, de hogyan lehet hatékonyan kiigazítani?

A törvény nemrég lépett hatályba, és módosítani kellett.

Továbbra is megkérdőjelezve a tartalmat, Nguyen Phuong Thuy küldött (Hanoi) arról tájékoztatott, hogy a sajtó az utóbbi időben folyamatosan arról számolt be, hogy a kormány sürgősen elrendeli 13 problémás és hiányos törvény módosítására irányuló törvénytervezetek kidolgozását, és javasolni fogja, hogy a Nemzetgyűlés a következő 8. ülésszakon haladéktalanul hagyja jóvá azokat.

Nguyễn Phuong Thuy, a Hanoi városi nemzetgyűlés küldötte kérdéseket tesz fel. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Az országgyűlési képviselők és a választók nagyon kíváncsiak arra, hogy miért van irány a törvényalkotási programnak a ciklus kezdete óta, és miért történik viszonylag rendszeresen a törvények felülvizsgálatának munkája is.

A kormányzati apparátus és a Nemzetgyűlés ügynökségeinek teljes apparátusa nagyon elkötelezett, felelősségteljes és keményen dolgozik, de a törvényt éppen most hajtották végre, és módosítani kell, sőt, még a végrehajtatlan törvényt is módosítani kell. Sok település, projekt és program nem akarja alkalmazni a törvény rendelkezéseit, hanem speciális mechanizmusokat és a törvénytől eltérő politikákat igényel.

„Tehát szeretném felkérni a miniszterelnök-helyettest, hogy ismertesse ezeknek a dolgoknak az okait, a kormány felelősségét a törvények folyamatos módosításában, és azt, hogyan lehet egyensúlyt teremteni a jogrendszer egysége és stabilitása, valamint a különleges és időszerű követelmények között” – tette fel a kérdést a hanoi küldöttnő.

A küldötteknek válaszolva a miniszterelnök-helyettes és az igazságügyminiszter elmondta, hogy korábban, a ciklus első évében az Országgyűlés jóváhagyta az első évre és a teljes ciklusra vonatkozó törvény- és rendeletalkotási programot. Később, a törvény módosításakor és kiegészítésekor, a valóság felmérésekor kiderült, hogy az nem megvalósítható.

Sokszor a harmadik, a félév utolsó évére „szinte nyoma sincs az eredeti projektnek, amit belefoglaltunk. Sőt, őszintén szólva, sokszor csak azért csináljuk, hogy elkészüljön, és nem tartjuk be teljes mértékben a jogi dokumentumok kiállítására előírt eljárásokat.”

Ebben a ciklusban, az Országgyűlés kezdeményezésére, a kormány is nagyon fontos szerepet játszott a ciklusra vonatkozó törvény- és rendeletalkotási program orientációjának kidolgozásában. A Politikai Bizottság kiadta a 19. számú határozatot, az Országgyűlés Állandó Bizottsága pedig a 81. számú tervet.

Kezdetben 106 törvény- és rendelettervezet szerepelt a programban, és a Kormány előzetes értékelése szerint eddig mintegy 80%-uk került végrehajtásra vagy benyújtásra az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra, vagy szerepelt és szerepel a programban, és várhatóan benyújtásra is sor kerül.

A közelmúltban azonban 17 új projektet adtak hozzá ehhez a programorientációhoz. „Még ez a 17 új projekt sem tudja kezelni mindazt, amit kezelni szeretnénk a valóság miatt” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

Elmondása szerint a kormány és a miniszterelnök továbbra is létrehoz egy felülvizsgáló csoportot és egy irányító bizottságot, amelyek különböző forrásokból származó információkat vizsgálnak felül és szintetizálnak, és azt tervezik, hogy az Országgyűlés elé terjesztenek megfontolásra és jóváhagyásra két, különböző törvényeket módosító és kiegészítő törvényt.

Várhatóan módosítja és kiegészíti a beruházási törvényt, a közberuházási törvényt, a köz-magán partnerségről szóló beruházási törvényt (PPP), a vállalkozási törvényt, a tervezési törvényt, valamint a 37 kapcsolódó törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt a tervezési törvény végrehajtása érdekében.

A második csoportot az állami költségvetési törvény, az adóigazgatási törvény, a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, a számviteli törvény, a nemzeti tartalékokról szóló törvény, a független ellenőrzésről szóló törvény és az értékpapírtörvény alkotja.

„Az első ok a gyakorlati követelményeknek és a társadalmi-gazdasági fejlődéshez hozzájáruló megoldásoknak köszönhető. A második szubjektív, mivel nem teljesen értettük” – a törvények módosításának indoklására a miniszterelnök-helyettes azt említette, hogy a törvénytervezetek benyújtásakor szakértői vélemények voltak arról, hogy a beruházási törvényeket össze kellene vonni.

Az állami költségvetési törvény, két félévvel ezelőtt, amikor bevezettük azt az alkotmányos elvet, hogy a központi költségvetés vezető szerepet játszik...

Korábban a doktrínánk ilyen volt, de most megváltozott a helyzet, „vannak olyan problémák, amelyekkel foglalkozunk, amelyek valójában egy kicsit eltérnek az eredeti koncepciónktól”, ezért kell módosításokat végezni.

A miniszterelnök-helyettes is elismerte, hogy a szubjektív ok a minisztériumok és ágazatok kezdeményezőkészségének hiánya volt./.

Forrás: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html