A módosított fővárosi törvénytervezet mechanizmusainak és politikáinak egyértelműnek kell lenniük a decentralizáció hatókörét és tartalmát illetően.

A Le Thanh Long igazságügyminiszter által bemutatott kormányjelentés rámutat, hogy a módosított fővárosi törvény kihirdetése szükséges a párt politikájának és irányelveinek intézményesítéséhez a főváros építése, fejlesztése, kezelése és védelme, egy „kulturált - civilizált - modern” főváros építése és fejlesztése, valamint a 2012-es fővárosi törvény végrehajtásának több mint 9 éve alatt azonosított hiányosságok és korlátok leküzdéséhez.

A törvénytervezet 7 fejezetből és 59 cikkből áll (ez 3 fejezettel és 32 cikkel több a 2012-es fővárosi törvényhez képest, amelyből 3 cikk változatlan marad; 18 cikk módosul és kiegészül; és 38 cikk új rendelkezéseket tartalmaz).

A fővárosi önkormányzattal kapcsolatban a törvénytervezet egyértelműen meghatározza a szervezeti modellt, amely a 97. számú határozat szerinti Hanoiban a kerületi néptanácsok megszervezésének mellőzését célozza, és Hanoi város alá sorolja a városokat. Növeli a néptanácsi küldöttek számát (95-ről 125 küldöttre), a teljes munkaidős küldöttek arányát (20%-ról 25%-ra), a néptanács alelnökeinek számát (2-ről maximum 3-ra); bővíti a néptanács állandó bizottságának összetételét a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvényhez képest a néptanács kapacitásának javítása és professzionalizmusának növelése érdekében.

Le Thanh Long igazságügyminiszter ismertette a fővárosról szóló (módosított) törvénytervezet összefoglaló jelentését.

A főváros szervezetét, apparátusát, kádereit és köztisztviselőit illetően a törvénytervezet számos konkrét tartalmat határoz meg. Ennek megfelelően a Városi Népi Tanács szakosított ügynökségeket és meghatározott közigazgatási szervezeteket hoz létre, szervez át és oszlat fel Hanoi város, kerületek és települések Népi Bizottsága alatt. Hanoi a tényleges szükségletek szerint növelheti személyzetét.

A Hanoi Népi Tanács Állandó Bizottságának bizonyos hatásköröket kell felruháznia, például a váratlan és sürgős ügyek megoldására irányuló intézkedések meghozatalával; a B és C csoportú közberuházási projektek beruházási politikájának kiigazításával; a központi ügynökségek támogatásával a területen végzett feladatok ellátásában; és szükség esetén más települések támogatásával.

Hanoi város Népi Tanácsa és Népi Bizottsága felhatalmazást kap arra, hogy döntsön számos szakosított ügynökség, közigazgatási szervezet és különleges közszolgálati egység létrehozásáról, átszervezéséről és megszüntetéséről; valamint megszervezze a város ügynökségeihez és szervezeteihez a köztisztviselők felvételét.

A találkozó áttekintése.

A Jogi Bizottság felülvizsgálati jelentése szerint a Bizottság és a részt vevő szervek mind egyetértettek a fővárosról szóló törvény kihirdetésének szükségességével, módosításának céljával, a szerkezettel kapcsolatos nézőpontokkal és terjedelmével. A fővárosról szóló (módosított) törvény tervezetét a Kormány gondosan, komolyan és teljes körűen készítette elő a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban.

A fővárosról szóló törvény különösen fontos törvény, mély politikai és társadalmi jelentőséggel. A Jogi Bizottság azt javasolja, hogy a törvény módosítása szorosan kövesse a főváros építésének, védelmének és fejlesztésének politikai, jogi és gyakorlati alapjait annak érdekében, hogy a Központi Bizottság és a Politikai Bizottság határozataiban, különösen a Politikai Bizottság 15-NQ/TW számú, a főváros, Hanoi 2030-ig történő fejlesztésének irányáról és feladatairól, 2045-ig kitekintő jövőképpel rendelkező határozatában meghatározott politikákat, követelményeket és feladatokat haladéktalanul intézményesítse, és megoldja a főváros építése, védelme és fejlesztése során felmerülő gyakorlati problémákat.

A fővárosról szóló (módosított) törvénytervezetnek konkrét és speciális mechanizmusokat és politikákat kell tartalmaznia, amelyek erős decentralizációt mutatnak, ugyanakkor feladatokat ruháznak Hanoi város önkormányzatára a főváros építésében, védelmében és fejlesztésében. A törvénytervezetben tervezett mechanizmusoknak és politikáknak egyértelműeknek és egyértelműeknek kell lenniük a decentralizáció hatókörét és tartalmát tekintve; a decentralizáció területének átfogónak, de célzottnak és kulcsfontosságúnak kell lennie, biztosítva a megvalósíthatóságot, és rendelkezve egy olyan mechanizmussal, amely ellenőrzi a hatalmat a feladatok ellátásának folyamatára és eljárásaira, valamint az ügynökségek ellenőrzésének és felügyeletének felelősségére vonatkozó konkrét szabályozásokon keresztül. Ugyanakkor ki kell egészíteni a konkrét mechanizmusokat és politikákat a főváros, mint az ország politikai és közigazgatási központja, és egyben egy különleges városi terület feladatainak ellátása érdekében.

Küldöttek az ülésen.

A módosított fővárosi törvénytervezet megfogalmazásának konkrét és egyértelmű tartalmat, hatályt, a decentralizáció tárgyát, valamint a felelősségi rendszerhez kapcsolódó decentralizációs és hatáskör-átruházási mechanizmust kell biztosítania; korlátoznia kell a nem normatív rendelkezéseket.

„Ne szabályozzuk újra azokat a kérdéseket, amelyeket más törvényekben már szabályoztak. A Hanoiban és más településeken kipróbált és kipróbált tartalmakat az előzetes és végső felülvizsgálatok után hatékonynak, a főváros társadalmi-gazdasági körülményeihez megfelelőnek és nagyfokú konszenzust élvezőnek találták, ezeket tanulmányozni és belefoglalni a törvénybe; a Nemzetgyűlés elé terjesztett törvénytervezetek tartalmát a fővárosi törvény magasabb szintű specifikusságot is előírhat; a nem világos, nem igazán stabil, és továbbra is eltérő véleményeket tartalmazó tartalmakat tovább kell tanulmányozni” – hangsúlyozta Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke.

A Hanoi Népi Tanács küldötteinek számát illetően a Jogi Bizottság megállapította, hogy meg kell erősíteni és javítani kell a Népi Tanács kapacitását, biztosítva, hogy képes legyen ellátni a törvénytervezet szerint Hanoira ruházott további feladatokat és hatásköröket, valamint a városi önkormányzati szervezet követelményeivel összhangban. Számos vélemény szólt arról, hogy a Városi Népi Tanács küldötteinek számának növelése helyett a Városi Népi Tanács teljes munkaidős küldötteinek arányának növelésére kell törekedni, és a munkamódszerek és megközelítések innovatív fejlesztésére kell összpontosítani, javítva a Városi Népi Tanács működésének minőségét és hatékonyságát.

Forrás: https://www.congluan.vn/cac-co-che-chinh-sach-trong-du-thao-luat-thu-do-sua-doi-phai-ro-rang-ve-pham-vi-noi-dung-phan-quyen-post271914.html