Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége részt vett a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet megvitatásán

[hirdetés_1]

Június 10-én délután, az 5. ülésszak folytatásaként, Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés plenáris vitát tartott a teremben a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezetről. Az ülést Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

A hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet vitájában részt vevő Mai Van Hai nemzetgyűlési képviselő, a tartományi pártbizottság tagja, Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke teljes mértékben egyetértett a kormány beadványával, a nemzetgyűlés gazdasági bizottságának ellenőrző jelentésével, és egyetértett a hitelintézetekről szóló törvény módosításának szükségességével.

A fejlesztési bankokkal kapcsolatban Mai Van Hai küldött konkrétabb szabályozást javasolt a működés megszervezésére és a pénzügyi mechanizmusokra vonatkozóan; beleértve a fejlesztési bankok rossz adósságainak kezelését is, amely szintén eltér a többi hitelintézet rossz adósságainak kezelésétől.

A Népi Hitelalap Igazgatótanácsával kapcsolatban van egy szabályozás, amely szerint a Népi Hitelalap Igazgatótanácsának elnöke nem tölthet be tisztséget két egymást követő ciklusnál tovább. Mai Van Hai küldött azt javasolta, hogy fontolóra kellene venni annak kikötését, hogy a Népi Hitelalap Igazgatótanácsának elnöke ne tölthessen be tisztséget két ciklusnál tovább. Mai Van Hai küldött szerint, mivel a Népi Hitelalap egy gazdasági szervezet, ha a Képviselők Kongresszusa bizalmat szavaz neki, több ciklusra is újraválasztható. Ezenkívül a Népi Hitelalapnál dolgozó személyzetnek rendelkeznie kell megfelelő tulajdonságokkal, tekintéllyel, képesítéssel és kapacitással; ha a szabályozás nem több mint két ciklus, az a Népi Hitelalap személyzeti munkájában is nehéz problémát jelent.

A törvénytervezetben szereplő, a Népi Hitelalap működéséről szóló 171. cikkelyt illetően a kormány feladata a működési kör szabályozása; Mai Van Hai képviselő azt javasolta, hogy a Népi Hitelalap működési körét egyértelműen határozzák meg (az Alap elsősorban tagjai támogatására működik), hogy elkerüljék a túlzottan tág működési kört, ami magas kockázatot jelent. Ezért ajánlott, hogy a törvény rögzítse, hogy a Népi Hitelalap működési köre elsősorban egy községen vagy városon belül működik; a községen vagy városon kívüli működés esetén pedig nagyon szigorú feltételeknek kell megfelelniük az Alap működésének biztosítására.

A biztosított vagyon lefoglalásának eljárásairól szóló 184. cikkben Mai Van Hai képviselő azt javasolta, hogy a külföldi bankfiókoknál működő hitelintézetek és a rossz adósságokat vásároló, eladó és kezelő szervezetek a helyi hatóságok támogatásával, szerződéses megállapodás nélkül lefoglalhassák a rossz adósságok biztosított vagyonát.

A 154. cikk 5. záradéka kimondja a helyi hatóságok és a rendőrség felelősségét, a biztonság és a rend szavatolása mellett kötelesek támogatni a szervezeteket az adásvételben, a rossz hitelek kezelésében és a biztosított vagyon lefoglalásában; a fontos új pont, hogy együttműködés hiányában jegyzőkönyvet kell felvenni, amely dokumentum helyettesíti az ingatlanátadásról szóló jegyzőkönyvet a földhasználati jogok megadásához szükséges dokumentációban. Ez a szabályozás azonban nem szigorúan biztosított, mivel a 2013-as földtörvényben és a módosító földtörvényben nincs olyan rendelkezés, amely szerint az ingatlanlefoglalásról szóló jegyzőkönyv a földhasználati jogok megadásához figyelembe veendő dokumentumok egyike lenne.

Ezért Mai Van Hai küldött azt javasolta, hogy együttműködés hiánya esetén szabályozást kell létrehozni, amely kijelöli az illetékes hatóságokat a biztosítékként szolgáló eszközök lefoglalásának és hitelintézeteknek, külföldi bankfiókoknak, valamint a rossz hitelek vételével, eladásával és kezelésével foglalkozó szervezeteknek történő átadásának végrehajtásáról való döntéshozatalra.

Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége részt vett a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet megvitatásán

A törvénytervezettel kapcsolatban Cam Thi Man nemzetgyűlési küldött, Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttségének teljes munkaidős tagja elmondta, hogy a hitelintézetekről szóló törvény módosítása rendkívül fontos a meglévő hiányosságok és korlátok leküzdéséhez, a jogrendszer egységességének és összehangolásának biztosításához, a hitelintézetek biztonságos és hatékony működésének elősegítéséhez, valamint az állami irányítás szerepének megerősítéséhez a monetáris és banki szektorban. Ezért teljes mértékben egyetért a hitelintézetekről szóló törvény ezúton történő módosításának szükségességével, és egyúttal azt javasolja, hogy azt két ülésszakon fogadják el.

Cam Thi Man küldött elmondta, hogy a 10. cikk 5. pontjának a hitelintézetek tranzakcióinak ideiglenes felfüggesztésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó rendelkezéseivel kapcsolatban a törvénytervezet még nem tartalmaz konkrét szabályozást a kapcsolódó kérdésekre. Ennek megfelelően: A közvetlen tranzakciók esetében a tervezet előírja, hogy „a tranzakciókat a hivatalos tranzakciós órákban fel kell függeszteni; a hitelintézeteknek és a külföldi bankfiókoknak legalább 24 órával a tranzakciók felfüggesztése előtt ki kell függeszteniük a tranzakció helyszínén”. Bár vannak szabályok a közzétételre vonatkozóan, nem egyértelmű és konkrét, hogy milyen tartalom kerül közzétételre, például a felfüggesztett tranzakciótípusok köre, korlátai, a felfüggesztés időtartama és a közzétételi idő végrehajtásának módja...?

Az elektronikus tranzakciók felfüggesztésével kapcsolatban a tervezet kimondja, hogy „...a hitelintézeteknek és a külföldi bankfiókoknak nyilvánosan közzé kell tenniük az incidenst, és a tranzakció felfüggesztésével kapcsolatos hiba bekövetkezését követő 6 órán belül értesíteniük kell a korrekciós intézkedés tervéről vagy eredményeiről.” Ez a rendelkezés nem határozza meg egyértelműen és teljes körűen, hogy a közzététel a tranzakció felfüggesztését, vagy az incidens, a tranzakció felfüggesztéséhez vezető korrekciós intézkedés tervének vagy eredményeinek közzétételét jelenti-e. A valóságban a tranzakció felfüggesztése nem feltétlenül az incidensből vagy a tranzakció felfüggesztésének hibájából fakad, hanem különböző okokból és indokokból adódhat, amelyek szintén ahhoz vezetnek, hogy a hitelintézetnek fel kell függesztenie a tranzakciót. Továbbá, a tranzakció felfüggesztéséről szóló tájékoztatás, bejelentés és nyilvános közzététel módja, a tartalom, az idő és a konkrét eszközök az elektronikus környezetben nincsenek szabályozva.

Így a közvetlen tranzakciók, valamint az elektronikus úton lebonyolított tranzakciók felfüggesztéséről szóló információk közzétételének, bejelentésének és nyilvánosságra hozatalának teljes mértékben szabályoznia kell a fent említett kérdéseket a megvalósíthatóság és a hatékonyság biztosítása érdekében; biztosítania kell az összeegyeztethetőséget és az összhangot az elektronikus tranzakciókról szóló törvénytervezet (módosított) rendelkezéseivel, amelyet ezen az ülésszakon szintén jóváhagyásra bocsátanak.

A tervezet 10. cikkének 5. záradéka a következőket is kimondja: A tranzakciók 5 munkanapra vagy hosszabb időre történő felfüggesztése esetén a hitelintézeteknek és a külföldi bankfiókoknak a jelen törvény 29. cikke 1. záradékának e) pontjában foglalt rendelkezéseket kell betartaniuk.

Ez a tartalom a törvény 29. cikkének 1. záradékának e) pontjára vonatkozik. Az e) pont azonban kimondja, hogy amennyiben egy hitelintézet 5 napra vagy annál hosszabb időre ideiglenesen felfüggeszti üzleti tevékenységét, a működés felfüggesztése előtt írásbeli jóváhagyást kell kérnie az Állami Banktól, kivéve a vis maior események miatti ideiglenes működési felfüggesztés eseteit. Az e) pont tartalma, valamint a törvénytervezet 29. cikkének egyéb pontjai és záradékai nem tartalmaznak rendelkezéseket az ilyen esetben végrehajtott tranzakciók felfüggesztésével kapcsolatos információk közzétételére, bejelentésére és nyilvánosságra hozatalára vonatkozóan, beleértve a vis maior események miatti ideiglenes működési felfüggesztést is.

Így az, hogy ebben az esetben – még vis maior esemény miatt is – nem rendelkeznek egyértelműen a tranzakciók felfüggesztéséről szóló tájékoztatás közzétételének és nyilvános bejelentésének szükségességéről, nem biztosítja a 10. cikk „Az ügyfelek jogainak védelme” rendelkezéseinek szellemét. Valójában a hitelintézet üzleti tevékenységének felfüggesztéséről szóló tájékoztatás bejelentése és nyilvános közzététele az egyik jogalap az ügyfelek harmadik felekkel szembeni jogi felelősségének kizárására a tranzakciók felfüggesztésével kapcsolatban. Ezért szükséges kiegészíteni a fenti esetben a működés felfüggesztéséről szóló tájékoztatás bejelentésére és nyilvános közzétételére vonatkozó rendelkezéseket.

A törvénytervezet 10., 29. és 140. cikkelyében a „kereskedelmi tevékenység leállítása” és a „működés ideiglenes felfüggesztése” kifejezések ugyanarra a tartalomra vonatkoznak, ami ellentmondásos, vagy a törvény hatálybalépése utáni végrehajtási folyamat során eltérő értelmezésekhez vezethet. Ezért ajánlott a törvény ennek megfelelő módosítása.

A 131. cikk rendelkezéseit a 6. fejezetben a hitelintézetek működésének biztonságát biztosító korlátozások egyikeként tervezték és építették fel. Egy konkrét kutatás során Cam Thi Man küldött elmondta, hogy meg kell vizsgálni e rendelkezés ésszerűségét és szükségességét. Konkrétan a 131. cikk kimondja, hogy a hitelintézetek nem végezhetnek ingatlanügyleteket, kivéve az 1., 2. és 3. szakaszban meghatározott eseteket. Így logikusan az ingatlanügyletek folytatásának tilalma azt is jelenti, hogy a hitelintézetek nem folytathatnak ingatlanügyleteket, és vannak olyan kizárási esetek, amelyek nem sértik a tilalmat.

Figyelembe véve a 131. cikk 1. pontjának rendelkezéseit, valamint összehasonlítva a jelenlegi Ingatlanügyletekről szóló törvénnyel, valamint az ezen az ülésszakon módosításra kerülő Ingatlanügyletekről szóló törvénytervezettel, a 131. cikk 1. pontjának rendelkezései nem ingatlanügyletek, ezért nem kell kizárni őket, és nem sértik a hitelintézetek működésének biztonságát biztosító tilalmakat vagy korlátozásokat.

Cam Thi Man küldött azt is javasolta, hogy a törvény megvalósíthatóságának, következetességének és egységességének biztosítása érdekében a 131. cikk teljes tartalmát felül kell vizsgálni.

Quoc Huong

[hirdetés_2]
Forrás