A hegyvidéki területek nehézségekkel küzdenek új vidéki területek építése során.

A Quang Tri -i Új Vidékfejlesztési Nemzeti Célprogram eddig figyelemre méltó eredményeket ért el. A hegyvidéki területeken található járások esetében azonban a végrehajtási folyamat számos nehézséggel néz szembe. Ez egy olyan kihívás, amely nagy erőfeszítéseket igényel a helyi önkormányzatoktól, valamint figyelmet és célzott támogatási forrásokat minden szinten, hogy megszüntessék a „szűk keresztmetszetet”, és segítsék a hegyvidéki településeket az Új Vidékfejlesztési Program mielőbbi befejezésében.

Huong Loc község erőforrásait a vidéki közlekedési rendszerbe való befektetésre összpontosítja. - Fotó: LT

Sok kritérium nehezen megvalósítható.

Dakrong járás, mint hegyvidéki település, amely a Nemzeti Vidékfejlesztési Célprogramot hajtja végre, alacsony kiindulóponttal rendelkezik, nagy a lemaradása a síkvidéki járásokhoz képest. Különösen korlátozott és leromlott az infrastruktúra; az oktatási szint egyenetlen, a lakosság többsége etnikai kisebbség, számos elmaradott szokással és szokással, amelyek befolyásolják az életet, a termelést, valamint az Új Vidékfejlesztés építési folyamatát.

A teljes politikai rendszer nagy elszántságának és az „Először a könnyű dolgokat, aztán a nehézeket” mottó jegyében tett erőfeszítéseknek köszönhetően 2023 júniusának végére a teljes Dakrong körzet 113 kritériumot/12 települést teljesített. Ezek közül Trieu Nguyen település önmagában 16/19 kritériumot teljesített; 3 település: Ba Long, Mo O, Ta Rut 11/19 kritériumot; A Ngo 10 kritériumot, a fennmaradó települések pedig kevesebb mint 10 kritériumot teljesítettek. A teljesítetlen kritériumok mind „szűk keresztmetszetet” jelentenek, amellyel ezek a települések szembesülnek.

Például Dakrong községben az új vidéki területek építésére vonatkozó kritériumok közül csak 8/19 teljesült. A település által nem teljesített kritériumok között a nehezen megvalósítható „szűk keresztmetszetek” – mint például a közlekedésre, a jövedelemre és a szegénységi rátára vonatkozó 2., 10. és 11. kritérium – mellett Dakrong község számos más kritérium tekintetében is nehézségekkel küzd.

Az egészségügyi kritériumok tekintetében a település jellemzően nem tudott célba érni, mivel a fejlődésben elmaradott gyermekek aránya továbbra is magas (26,2%); az elektronikus egészségügyi nyilvántartások bevezetésére irányuló program csak alacsony, 10%-os szintet ért el. Ami pedig a kulturális létesítményekre vonatkozó kritériumokat illeti, Dakrong község jelenleg csak a Klu Közösségi Turisztikai Területtel rendelkezik a kulturális csere, a helyi fesztiválok és sportesemények helyszíneként, a többi területen nincsenek a szabályozásoknak megfelelő szórakoztató, kikapcsolódási és sportolási lehetőségek a gyermekek és az idősek számára.

Ezenkívül a falvakban és tanyákon található közösségi tanulási központok és művelődési házak többsége leromlott állapotú, sérült, vagy nem megfelelő kulturális létesítményekkel rendelkezik.

A hegyvidéki területek nehézségekkel küzdenek új vidéki területek építése során.

Jelenleg a Dakrong községben, Dakrong kerületben az alulfejlett gyermekek aránya továbbra is magas, 26,2%, tehát az egészségügyi kritériumok nem teljesülnek - Fotó: LT

A Dakrong Község Népi Bizottságának alelnöke, Vo Van Son a település új vidéki területeinek építési folyamatának nehézségeiről beszélve elmondta, hogy az új vidéki területek „célba érése” érdekében a település előtt álló útnak még számos nehézséggel és kihívással kell szembenéznie. A község számára a legnagyobb „szűk keresztmetszetet” a jövedelmi és szegénységi ráta kritériumainak teljesítése jelenti.

A helyi nehézséget az jelenti, hogy a természeti adottságok nem kedvezőek, a terület nagy része hegyvidéki, miközben a népességszint alacsony, a gazdálkodási technikák kezdetlegesek és elmaradottak, főként a hagyományos irtásos gazdálkodásra támaszkodnak. Emellett a termelés és az állattenyésztés mértéke még mindig széttagolt és kicsi, így a gazdasági fejlődés, a jövedelemnövelés és a szegénység fenntartható csökkentése rendkívül nehézkes. Ez rendkívül megnehezíti a kapcsolódó kritériumok megvalósítását.

Hasonlóképpen, Huong Hoa hegyvidéki körzetében a felülvizsgálat eredményei szerint 2023 végére minden település átlagosan 9,89 kritériumot fog elérni. Azon 5 településen kívül, amelyeket az NTM-szabványoknak megfelelőként ismertek el, de néhány településnek még mindig nincsenek kritériumai, 4 település szerepel az ütemtervben, amelyeknek regisztrálniuk kell a szabványok teljesítésére a 2021-2025-ös időszakban; a fennmaradó települések 5-10 kritériumot teljesítettek. Megerősíthető, hogy a Nemzeti Célprogram az új vidéki építkezésekre vonatkozóan pozitív eredmények mellett a Huong Hoa körzet települései számos akadályba ütköznek számos kritérium végrehajtása során.

2010-ben Thuan község egyike volt annak a 8 településnek, amelyet a Tartományi Népi Bizottság új vidéki területek építésének kísérleti helyszínéül választott ki. A megvalósítási folyamat során minden szinten tanúsított figyelem és támogatás ellenére a település több mint 12 évnyi megvalósítás után is csak a kritériumok 7/19-ét érte el.

A nehézségeket megosztva, a Thuan Ho A Dung község Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a község új vidéki építési tervének késedelmének oka az, hogy a hegyvidéki községek sajátosságai miatt nehezen megvalósítható kritériumok, mint például a szegénységi ráta, a forgalom, a jövedelem stb. mellett a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó új kritériumrendszer szerint a település 4 kritériumot csökkentett az információ és kommunikáció, a munkaerő, az egészségügy és a nemzetvédelem-biztonság területén. Mivel a felülvizsgálat időpontjában a település nem felelt meg a fenti kritériumoknak az aszinkron infrastruktúra; a lakosság alacsony szintű tájékozottsága; a bonyolult társadalmi problémák stb. miatt.

Konkrét megoldásokra van szükség ahhoz, hogy az új vidéki térség „célba érjen”.

A Dakrong és Huong Hoa kerületekben az új vidéki területek kiépítésének nehézségei gyakoriak a hegyvidéki területek, a távoli területek és az etnikai kisebbségi területek legtöbb településén. A Quang Tri Új Vidéki Koordinációs Iroda statisztikái szerint az egész tartományban jelenleg mindössze 69/101 olyan település található, amely megfelel az új vidéki szabványoknak, ami több mint 68%-ot tesz ki, és ebből 9 település felel meg a fejlett új vidéki szabványoknak.

Kerületi szinten, amellett, hogy Cam Lo 2019-ben elérte az NTM célvonalát, 2023 végére egy fejlett NTM kiépítésére, 2025-re pedig egy modellértékű NTM kerület megvalósítására törekszik, olyan települések, mint Trieu Phong és Hai Lang, 2023-ra az NTM szabvány elérésére, Vinh Linh 2024-re, Gio Linh pedig 2025-re igyekszik „elérni a célvonalat”.

Azok a járások, amelyek 3-4 járási szintű kritériumnak feleltek meg, a fennmaradó kritériumok teljesítésére összpontosítanak. Így a 2023-2025-ös időszakra vonatkozó ütemterv szerint az NTM-szabványok teljesítésére regisztráló települések főként a rendkívül hátrányos helyzetű etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek.

A hegyvidéki területek nehézségekkel küzdenek új vidéki területek építése során.

A Dakrong kerületben található Mo O község vidéki megjelenése sokat javult a közel 13 évvel ezelőtti vidéki építkezések bevezetése után - Fotó: LT

Az áttekintés azonban azt mutatja, hogy az új vidéki területek építésének eredményei egyes régiókban még mindig meglehetősen nagy eltéréseket mutatnak. Például Trieu Phong kerületben a település jelenleg átlagosan 17,8 kritériumot/község ér el, míg Huong Hoa kerületben ez az érték csak átlagosan több mint 9 kritériumot/község.

Ezenkívül jelenleg számos település eljutott a minőség javításának szakaszába, fejlett és modellértékű új vidéki közösségek építésével, de jelenleg körülbelül 28 olyan hegyvidéki település van, amely csak kevesebb mint 13 kritériumnak felel meg; egyes települések teljesítették a szabványokat, de még nem érték el a 2021-2025-ös időszak kritériumait. Ezek közül a szabványoknak megfelelő 48/69 település a kritériumok csökkentésére készül.

Ezen problémák oka részben annak tudható be, hogy a hegyvidéki területeken található települések többnyire alacsony kiindulóponttal rendelkeznek az új vidéki területek építésében, és gyakran sújtják őket természeti katasztrófák és árvizek. Eközben a program megvalósításának finanszírozási forrásai továbbra is korlátozottak a feladatok céljaihoz és követelményeihez képest. A helyi erőforrások mozgósítása egyes településeken számos nehézségbe ütközik, különösen a földalapokból származó tőke és a lakosság hozzájárulásai tekintetében. A nemzeti célprogramokból származó tőke integrálásának munkája nem igazán szinkron és egységes.

Ezenkívül jelenleg a Nemzeti Célprogramok keretében nyújtott termelésfejlesztési támogatások tartalma nem valósult meg a politikai mechanizmusok nehézségei miatt. Ez kihat a jövedelmi, szegény háztartási és termelési szervezeti kritériumok teljesítésére a településeken, különösen a különösen nehéz helyzetben lévő etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken található településeken. Ez az éves terv szerinti tőkekifizetések lassú előrehaladásához vezet.

A Nemzeti Vidékfejlesztési Célprogram közel 13 éves végrehajtása után általánosságban elmondható, hogy a vidék megjelenése sokat javult, az infrastruktúra fokozatosan megfelelt a mindennapi élet és a termelés követelményeinek; az emberek anyagi és szellemi élete is javult. Annak érdekében, hogy a nehéz helyzetben lévő települések több erőt kapjanak az Új Vidékfejlesztési program ütemterv szerinti „befejezéséhez”, minden szint és ágazat együttműködésére és támogatására van szükség a központi szinttől a helyi szintig.

Különösen fontos, hogy továbbra is a helyi önkormányzatokra összpontosítsunk, különös tekintettel a körzetek támogatására a hegyvidéki területeken a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó NTM-szabványok teljesítésére vonatkozó ütemtervbe való regisztrációban; a hátrányos helyzetű települések számára létrehozott konkrét mechanizmusok és politikák felülvizsgálata, kutatása és javaslattétele a program hatékony végrehajtásához hozzájáruló módon; a hátrányos helyzetű települések támogatásának megerősítése; a települések rendszeres nyomon követése, ellenőrzése, felügyelete, támogatása és iránymutatása a program kritériumainak és összetevőinek végrehajtásában...

Le Truong

Forrás