Az államtitkok védelmének és az információkhoz való hozzáférés biztosításának egyensúlya

Thai Thi An Chung, a Nemzetgyűlés küldötte október 31-én délután a 7. csoport (köztük Nghe An és Lam Dong tartományok Nemzetgyűlési Küldöttsége) ülésén az államtitkok védelméről szóló (módosított) törvénytervezetről véleményt nyilvánított, hangsúlyozva, hogy a törvénymódosításnak egyensúlyt kell teremtenie az államtitkok védelme és a polgárok tájékozódáshoz való jogának biztosítása között.

Az államtitkok körének felülvizsgálata és javítása

Thai Thi An Chung, a Nemzetgyűlés képviselője teljes mértékben egyetértett a törvénytervezet 7. cikkének módosításával, amelynek célja a szervezeti apparátus átszervezése és egyszerűsítése, valamint az iparági és szakmai igényeknek való megfelelés és az ehhez való hozzáigazítás; az államtitkok köréből ki kell venni azokat a nyilvános információkat, amelyek a társadalmi- gazdasági fejlődés és a nemzetközi integráció folyamatában vannak, és az államtitkok jelenlegi listája szerint nem igényelnek védelmet.

Thai Thi An Chung ( Nghe An ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Pham Thang

Pontosabban, az olyan információk, mint a „népesség”, „forradalmi hozzájárulással rendelkező emberek”, „nemek közötti egyenlőség”, „gyermekek”, „a szellemi kulturális örökség létrehozásának és átadásának módszerei és titkai”, „az edzők és sportolók kiválasztásának és képzésének módszerei és titkai a csúcsteljesítményű sportokban ”, „a sportolók egészségének helyreállítására vonatkozó intézkedések és titkok az edzés és verseny után”, „taktikák a csúcsteljesítményű sportversenyeken”, „információk az örökségről, régiségekről, nemzeti kincsekről”... teljesen indokolt eltávolítani a listáról.

A küldöttek szerint ez a helyes irány a módosítás számára, amely hozzájárul az átláthatóság biztosításához, elkerüli a bizalmas információk szükségtelen információkra való rábélyegzésének visszaélésszerű alkalmazását, miközben kedvező feltételeket teremt a sajtótevékenységhez, a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti munkájához, valamint a nép információhoz való törvényes jogának érvényesítéséhez.

A szűkítéssel együtt a tervezet néhány fontos információval is kibővíti az államtitkok körét a nemzetvédelem, a biztonság, a kriptográfia, a külügyek és a nemzetközi integráció, az egészségügy, a tudomány-technológia, a gazdaság és a kultúra területén.

Az újonnan hozzáadott információk a következők: logisztikai anyagok, kulcsfontosságú kommunikációs hálózatok; a párt, az állam és a Vietnami Hazafront kulcsfontosságú vezetőinek, magas rangú vezetőinek külügyi programjai; a Közbiztonsági Minisztérium és a Nemzetvédelmi Minisztérium által kezelt nemzeti tartalékok mennyisége és értéke; az egészségügy és a társadalmi-gazdasági fejlődés szempontjából különös jelentőséggel bíró ritka példányok és genetikai erőforrások kutatásának tudományos és technológiai feladatai; tervek és programok a múzeumok, könyvtárak és történelmi helyszínek biztonságának és védelmének garantálására, ahol a nemzeti szuverenitás körüli viták folynak; a külföldről Vietnamba szabadon vándorló emberek bonyolult helyzete, amely hatással van a nemzetbiztonságra, a társadalmi rendre és biztonságra; információk az igazságszolgáltatásról, az igazságszolgáltatás igazgatásáról, az állami kártalanításról, amely hatással van a biztonságra és a rendre; valamint a nemzetközi befektetési megoldások és programok.

A vitaülés áttekintése. Fotó: HP

Thai Thi An Chung küldött megjegyezte: a fent említett bevezetés és kiegészítés szükséges, bemutatja a szerkesztőség tudományos, gyakorlati és átfogó megközelítését, biztosítva a biztonsági követelmények és az információhoz való hozzáférési jog közötti harmóniát az új kontextusban.

A következetesség biztosítása és a végrehajtás javítása

Thai Thi An Chung küldött szerint a tervezet 7. cikkének 5. pontjában az a rendelkezés, miszerint „a pénzügyekkel, a költségvetéssel és a banki tevékenységgel kapcsolatos információk államtitkot képeznek”, túl tág. Az állami költségvetési törvény értelmében a 8. és 15. cikk egyértelműen rögzíti a költségvetési gazdálkodás nyilvánosságának és átláthatóságának elveit, és konkrétan felsorolja a kötelező tartalmakat, mint például a becslések, a zárszámadások, a pénzügyi tervek, a költségvetés végrehajtásának állapota, a költségvetésen kívüli pénzügyi alapok stb. A küldött azt javasolta, hogy szűkítsék le ezt a kört, korlátozva azt a közvetlenül a nemzetvédelemmel, a biztonsággal és a külügyekkel kapcsolatos információkra.

Hasonlóképpen, a 7. cikk 13. pontjában a tervezet kimondja, hogy az „állami ellenőrzés területén található információk” államtitok. A küldöttek konkrétabb szabályozást javasoltak, mivel a hatályos állami ellenőrzési törvény szerint ez a szerv felelős az ellenőrzési jelentések, az éves ellenőrzési eredményeket összefoglaló jelentések, valamint az ellenőrzési következtetések és ajánlások végrehajtásáról szóló jelentések közzétételének megszervezéséért. Ezért csak a nemzetvédelemmel és biztonsággal kapcsolatos, vagy hivatalosan még be nem jelentett tartalmakat kell bizalmasan kezelni; és a szabályozásoknak megfelelően nyilvánosságra hozott jelentéseket nem szabad államtitoknak minősíteni.

A küldöttek emellett megjegyezték, hogy meg kell határozni a 7. cikk 6. záradékának tartalmát a természeti erőforrásokkal és a környezettel kapcsolatos információkról, beleértve a vízkészletekkel, geológiával, ásványkincsekkel, meteorológiával, hidrológiával, szárazfölddel, tengerrel és szigetekkel kapcsolatos tartalmat is. Ezek nagyon széles körű területek; ha nem egyértelmű, hogy mely tartalom bizalmas, nehéz lesz következetesen alkalmazni, ami könnyen önkényességhez vezethet a bizalmas bélyegző megadásában.

Nghe An tartomány nemzetgyűlési képviselői részt vesznek a vitaülésen. Fotó: HP

Az államtitkok listájáról szóló rendelettervezet 9. cikkével kapcsolatban, amely kimondja, hogy „A 7. és 8. cikk alapján a miniszterelnök közigazgatási határozatot ad ki az államtitkok listájáról”, Thai Thi An Chung küldött aggodalmát fejezte ki a lista kihirdetéséről szóló határozat formájával kapcsolatban. A küldött azt javasolta, hogy a jogszabály-szerkesztő szerv gondosan tanulmányozza át a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvényt annak egyértelmű meghatározása érdekében, hogy ez a határozat közigazgatási vagy jogi dokumentum-e, a jogszerűség, az alkalmazás következetessége és a jogsértések kezelése érdekében.

A törvény hatálybalépésének napjával kapcsolatban a küldött megjegyezte: a tervezet még nem határozott meg konkrét dátumot. A nemrég elfogadott törvényekkel való összhang biztosítása érdekében a küldött azt javasolta, hogy a hatálybalépési dátumot 2026. július 1-jétől határozzák meg - ez egy megszokott dátum az új törvényekben. Abban az esetben, ha a törvényjavaslatot korábban ki lehet hirdetni, a törvényjavaslat-készítő szervnek meg kell vizsgálnia és be kell nyújtania egy konkrét tervet az Országgyűlésnek megfontolásra és döntésre.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html