Szükséges a befektetésösztönző politikák és a társasági adókedvezmények egyértelmű megtervezése.

Az ülésszak folytatásaként november 3-án délután az Országgyűlés Állandó Bizottsága (másodszor) véleményezte a társasági adóról szóló (módosított) törvénytervezetet.

Kép a november 3-i délutáni találkozóról. Fotó: Doan Tan/VNA

A társasági adóról szóló (módosított) törvénytervezet összefoglaló jelentésében Cao Anh Tuan pénzügyminiszter- helyettes elmondta, hogy a törvénytervezet olyan szabályozásokat tartalmaz, amelyek előírják az e-kereskedelem és digitális platformok formájában árukat és szolgáltatásokat nyújtó külföldi vállalkozások számára, hogy adót fizessenek a Vietnámban keletkező adóköteles jövedelmük után; a külföldi vállalkozások állandó telephelyei közé tartoznak az e-kereskedelmi platformok és a digitális technológiai platformok, amelyeken keresztül a külföldi vállalkozások árukat és szolgáltatásokat nyújtanak Vietnámban.

A törvénytervezet kiegészíti a vállalkozások általános egyéb jövedelmeire (a fő termelési és üzleti tevékenységből származó jövedelmeken kívül), a külföldi vállalkozások (állandó telephellyel rendelkező vagy anélküli) Vietnámban keletkező adóköteles jövedelmére, valamint a vietnami vállalkozások külföldi jövedelmére vonatkozó szabályozást.

Cao Anh Tuan miniszterhelyettes szerint a törvénytervezet módosította és kiegészítette az adószámítási időszakok naptári év vagy pénzügyi év szerinti kiválasztására vonatkozó szabályozást; a Vietnámban e-kereskedelmi üzleti tevékenységből és digitális platformos üzleti tevékenységből származó bevételt termelő külföldi vállalkozások esetében az adószámítási időszakot az adóigazgatási törvény szerint kell végrehajtani. A szabályozás módosítása és kiegészítése lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy az ingatlanátruházásból, befektetési projektek átruházásából és befektetési projektekben való részvételi jogok átruházásából származó nyereséget elszámolják a termelési és üzleti tevékenységekből származó veszteségekkel, kivéve az adókedvezményekben részesülő termelési és üzleti tevékenységeket.

A törvénytervezet kiegészíti a társasági adó kiszámításához a bevétel meghatározásának elveiről és a bevétel meghatározásának időpontjáról szóló részletes szabályozást. Különös szabályozások vonatkoznak az adó kiszámításának módjára a bevétel százalékos aránya alapján a következő alanyok esetében: állandó telephellyel nem rendelkező, Vietnámban jövedelmet termelő külföldi vállalkozások; olyan esetek, amikor a bevétel elszámolható, de a költségek és a bevételek nem meghatározhatók a szövetkezetekről szóló törvény alapján létrehozott szervezetek, a közszolgálati egységek és egyéb szervezetek, valamint a 3 milliárd VND-t meg nem haladó éves teljes bevételű vállalkozások esetében.

Cao Anh Tuan úr szerint a társasági adókedvezményekkel kapcsolatban a törvénytervezet részletesen meghatározza a társasági adókedvezmények alanyait (kedvezményekre jogosult iparágak, foglalkozások, települések és tevékenységek) a jelenlegi jogszabályok átvétele alapján, de a párt és az állam adókedvezményekkel kapcsolatos politikájának intézményesítése érdekében történő felülvizsgálattal. Különösen az ösztönzőket nem alkalmazzák az egymást átfedő és széles körben elterjedt ösztönző iparágakra és foglalkozásokra.

A törvénytervezet második előzetes felülvizsgálati jelentésében Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának elnöke kijelentette, hogy a tervezetet készítő szerv által felülvizsgált és kiegészített tartalom nem volt teljes körű; az új törvénytervezetből kimaradt a törvényalkotó dokumentumokból várhatóan legalizálni kívánt tartalom egy része; néhány más módosítás nem változtatott a szakpolitikai tartalomon, főként a kormányra ruházott felhatalmazást és a dokumentum felülvizsgálatát tartalmazta.

A felülvizsgált törvénytervezet továbbra is számos olyan rendelkezést tartalmaz, amelyeket törvényi aldokumentumként legalizálnak, és az Országgyűlés felhatalmazásával nem magyarázzák meg azok alkalmasságát. Ezenkívül az adókedvezményekről szóló rendelkezések nagyon részletesek és bonyolultak, sokféle kedvezményszinttel, adókulccsal, mentességi és csökkentési időszakkal, a kedvezmények meghosszabbításának eseteivel, a kedvezmények igénybevételének kritériumaival stb.; a törvényt alkalmazók számára nehéz bizonyítani és önállóan megállapítani, hogy megfelelnek-e az adók önbevallására és önszámítására vonatkozó feltételeknek, valamint az irányító szerv utólagos ellenőrzés elvégzésére való képességének.

Le Quang Manh úr szerint a társasági adókedvezmények politikája a társasági adótörvény kulcskérdése. Először is, ez egy fontos politika a befektetések ösztönzésére és vonzására az új kontextusban, az új helyzetben, amelyet a régióban és világszerte erős verseny és befektetési vonzás jellemez. Ezért a kormánynak világosan és átfogóan kell megterveznie a befektetésösztönző és a társasági adókedvezmény-politikákat, szilárd alapot teremtve a (módosított) társasági adótörvény tervezetében, valamint más, következetesen megvitatás alatt álló szaktörvényekben való megjelenéshez.

Annak érdekében, hogy alapot lehessen biztosítani a társasági adóról szóló (módosított) törvénytervezet Nemzetgyűlés elé terjesztéséhez és véleményezésre, ajánlott, hogy a kormányzati szervek között konszenzus alakuljon ki a befektetésösztönzési politikákról, hogy tervük legyen ezek megfelelő megfogalmazására a társasági adóról szóló (módosított) törvénytervezetben, biztosítva a jogrendszer következetességét a befektetési törvénnyel, valamint a jelenlegi szaktörvényekkel és az Nemzetgyűlés által megvitatott, és ezen és a következő ülésszakon elfogadásra kerülő egyéb szaktörvény-projektekkel kapcsolatban.

A törvénytervezet egyes rendelkezéseinek megvalósíthatóságával kapcsolatban Le Quang Manh úr elmondta, hogy a törvénytervezet jogi hiányosságaira továbbra sem találtak megoldást a politika megvalósíthatóságának biztosítására, beleértve a következőkre vonatkozó tartalmat: a külföldi beszállítók e-kereskedelmi üzleti tevékenységéből származó Vietnámban keletkezett jövedelmének adóztatása; a vietnami forrásokból tőketranszferekből, beruházási projektekből, tőkehozzájárulási jogokból stb. származó jövedelemmel rendelkező külföldi vállalkozások adókötelezettségeinek meghatározása; a különleges adókedvezmények igénybevételének feltételeire vonatkozó szabályozás, valamint a különleges társasági adókedvezmények előírására vonatkozó hatáskör. Az új kontextusban és feltételek melletti befektetésvonzási politikai intézkedésekkel kapcsolatos egyéb tartalmakat a Szerkesztőség nem oldotta meg, és a Szerkesztőség nem magyarázta el.

A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottsága kijelentette, hogy a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottságában a vélemények többsége úgy véli, hogy a társasági adóról szóló (módosított) törvény dossziéja nem felel meg az előírt Országgyűlés elé terjesztendő követelményeknek. Javasolja, hogy a Szerkesztőség folytassa a törvénytervezet dossziéjának befejezését. Dolgozzanak ki tervet a szakpolitikában fennmaradó, még tisztázatlan hiányosságok megszüntetésére a törvény végrehajtásának megvalósíthatósága érdekében.

Forrás