Átláthatóságra van szükség az élelmiszer-export SPS-intézkedéseiben

A vállalkozásoknak proaktívan együtt kell működniük a gazdálkodókkal a szabványos termőterületek kiépítése érdekében.

Az egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) intézkedések a Globális Kereskedelmi Megállapodásban alkalmazott jogi intézkedések, amelyek célja az emberekre, állatokra és növényekre jelentett, betegségekből, kártevőkből vagy az élelmiszerekből és mezőgazdasági termékekből származó egyéb káros hatásokból eredő kockázatok ellenőrzése.

A miniszterelnök nemrégiben felkérést küldött a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak , valamint a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak, hogy szüntessék meg az akadályokat, amikor több száz tonna pitahajú és paprika rekedt hűtőházakban, és az élelmiszer-biztonsági tanúsítási eljárások miatt nem exportálható az EU-ba. Ez annak a jele, hogy sürgősen szükség van az exportált élelmiszerekre vonatkozó állat- és növényegészségügyi intézkedések átláthatóságára.

Az SPS átláthatósága kettős előnnyel jár

A globális gazdasági integráció kontextusában az állat- és növényegészségügyi intézkedések átláthatósága kulcsfontosságú tényezővé vált, amely segíti Vietnámot az élelmiszer-export versenyképességének javításában. A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) tagjaként Vietnam elkötelezett az SPS-megállapodás betartása mellett, nemcsak az emberi, állati és növényi egészség védelme, hanem a tisztességes és fenntartható nemzetközi kereskedelem előmozdítása érdekében is.

Az SPS átláthatósága annak biztosítását jelenti, hogy az élelmiszerbiztonsággal, az állat- és növény-karanténnal kapcsolatos szabályozások, szabványok és eljárások nyilvánosak, egyértelműek és minden érdekelt fél számára hozzáférhetőek legyenek, az exportőröktől és importőröktől kezdve a szabályozó ügynökségekig. A WTO SPS-megállapodása értelmében a tagországoknak előre, általában legalább 6 hónappal a hatálybalépésük előtt be kell jelenteniük az új vagy módosított szabályozásokat, kivéve az egészségügyi vészhelyzetek vagy járványok eseteit. Ez időt ad az exportőröknek arra, hogy termékeiket és folyamataikat a nemzetközi szabványoknak való megfeleléshez igazítsák.

Vietnám esetében az SPS átláthatósága elsősorban abban segíti a vállalkozásokat, hogy megfeleljenek a főbb piacok szigorú követelményeinek. Például az EU alkalmazza az Erdőirtás Csökkentéséről szóló rendeletet (EUDR), amely előírja az erdőirtással kapcsolatos termékek nyomon követhetőségét és eltávolítását 2020. december 31. után, a nagyvállalkozások esetében 2025. december 30-ig, a kisvállalkozások esetében pedig 2026. június 30-ig történő meghosszabbítással. A termelési folyamatokra vonatkozó információk átláthatósága segít a kávéiparnak (5,45 milliárd USD 2025 első 6 hónapjában) és a kókusziparnak (390 millió USD 2024-ben) a visszaküldések vagy vámok elkerülésében. Az Egyesült Államok, a termesztési körzetszámokra vonatkozó előírásaival és a növényvédőszer-maradványokban található 7 hatóanyag vizsgálatával, a vállalkozásokat is megköveteli a termelési adatok közzétételétől. Kína, miközben szigorítja a durian sárga O anyagának ellenőrzését, 9 elismert központ vizsgálati eredményeinek átláthatóságát követeli meg, ami nyomást gyakorol, de egyben motiválja is a minőség javítását.

Másodszor, az állat- és növény-egészségügyi (SPS) átláthatósága bizalmat épít a nemzetközi kereskedelmi partnerekkel. Mivel a fogyasztók egyre inkább aggódnak az élelmiszerbiztonság és a társadalmi felelősségvállalás miatt, a termelési folyamataikban – a nyersanyagoktól a feldolgozásig – átlátható vállalkozások versenyelőnyre tesznek szert. Ez különösen fontos a durián Kínába (potenciálisan 10 milliárd dollár értékben) vagy a sárkánygyümölcs EU-ba történő exportjakor, ahol a növényvédőszer-ellenőrzések aránya 20%-ra emelkedett.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium korábban számos intézkedést hozott az állat- és növényegészségügyi (SPS) átláthatóságának biztosítása érdekében. A 24/2018/TT-BNNPTNT körlevéllel létrehozott nemzeti SPS értesítési rendszer tájékoztatást nyújt a növényi karanténról és az élelmiszer-biztonsági előírásokról, segítve a vállalkozásokat abban, hogy időben naprakészek maradjanak. Például a 2025-ös duriántermés kapcsán a minisztérium közzétette a Kína által elismert 9 vizsgálólaboratórium listáját, segítve a vállalkozásokat a sárga O tesztelésének akadályainak leküzdésében. A termőterület-adatrendszert olyan kerületekben is bevezették, mint a Krong Nang (Dak Lak) és a Di Linh (Lam Dong), biztosítva, hogy a kávé- és kókuszföldek 100%-a nyomon követhető legyen.

A kihívások azonban továbbra is fennállnak. Sok kisvállalkozás, különösen a kókusz- és banánágazatban, technológiai és erőforrásbeli korlátok miatt nem rendelkezik az állat- és növény-egészségügyi információkhoz való hozzáféréshez szükséges készségekkel. Az importáló országok közötti szabványbeli különbségek (például az EU fenntarthatósági tanúsítványt ír elő, míg Kína a karanténra összpontosít) rugalmasságot igényelnek a vállalkozásoktól, ami a kisgazdák számára nem könnyű feladat.

Fókuszban a nyomon követhetőség és az adatkezelés

Az állat- és növényegészségügyi (SPS) átláthatóságából származó előnyök maximalizálása érdekében Vietnamnak összehangolt intézkedéseket kell tennie. Először is a vállalkozások, különösen a szövetkezetek képzésének javítására kell összpontosítani, hogy hogyan érhetik el és tarthatják be az SPS-szabványokat. A WTO-tól vagy olyan partnerektől, mint Japán és Korea, érkező technikai segítségnyújtási programokat ki kell bővíteni, a nyomonkövethetőségi technológiára és az adatkezelésre összpontosítva.

Másodszor, be kell fektetni az információs infrastruktúrába, például a nemzeti SPS portál korszerűsítésére, egy felhasználóbarát felülettel és többnyelvű támogatással, ami megkönnyíti a kisvállalkozások hozzáférését. Ugyanakkor a termékminőség-vizsgálati eredmények digitális platformokon történő nyilvánosságra hozatala, ahogyan azt a különleges kávé esetében is tették, növelni fogja a piaci bizalmat.

Harmadszor, a vállalkozásoknak proaktívan együtt kell működniük a gazdálkodókkal a szabványos termőterületek kiépítése és a 4.0 technológia alkalmazása az ellátási lánc menedzsmentjében. Például a kókuszdióipar termesztési körzetszámokat fejleszt Ben Tre-ben, ahol több mint 8300 hektár felel meg az exportszabványoknak, ami egy olyan modell, amelyet érdemes lenne lemásolni.

A vietnami SPS-hivatal szerint az Egészségügyi és Növény-egészségügyi Intézkedésekkel Foglalkozó Bizottság (SPS) 2025. júniusi ülésére két napon keresztül, június 17. és 19. között került sor a svájci Genfben. Ezen az ülésen a WTO tagjai megállapodtak az új munkacsoport munkamódszerében, amelynek célja az SPS-intézkedések átláthatóságának javítása. A tagok egy új SPS-tanácsadó rendszert is elindítanak, hogy támogassák a fejlődő és legkevésbé fejlett országokhoz (LDC-k) tartozó tagokat az átláthatóság és az SPS-kérdésekben való részvételük tekintetében.

Korábban, a 2025. márciusi ülésén az SPS Bizottság elfogadta az SPS-megállapodás hatodik felülvizsgálati jelentését, és elfogadta a kétéves időtartamra szóló átláthatósági munkacsoport létrehozására vonatkozó ajánlást. Az SPS Bizottság abban is megállapodott, hogy novemberben elindítja a munkacsoport megbeszéléseit, többek között az alábbiakra összpontosítva: az SPS-értesítési folyamat fejlesztése, az észrevételek beérkezésének nyomon követése és az ePing SPS&TBT platform korszerűsítésére irányuló javaslatok mérlegelése. Ez a munkacsoport felelős lesz az SPS-bizottság átláthatósággal kapcsolatos alapvető dokumentumainak felülvizsgálatáért is.

A bizottság elnöke, Maria Cosme asszony (Franciaország) elmondta, hogy Új-Zéland és Chile önként vállalta a csoport vezetését, és a munkamódszerekre vonatkozóan a megállapodott irányelveket fogják követni. A munkacsoport első ülésére közvetlenül az SPS Bizottság novemberi ülése után kerül sor.

Ngo Xuan Nam, a Vietnami SPS Hivatal igazgatóhelyettese azt is elmondta, hogy a hatodik felülvizsgálati ülésszakon az SPS Bizottság egy új tanácsadó rendszert vezetett be, amely támogatja a fejlődő és legkevésbé fejlett tagországokat az SPS-kérdésekben való átláthatóságban és időben történő részvételben. A rendszert 2025 júniusa és 2026 júniusa között tesztelik, amelynek során informális, ideiglenes támogató kapcsolatokat hoznak létre a tanácsadók között a tudásmegosztás, a kölcsönös tanulás és az SPS-sel kapcsolatos kérdésekben való részvétel elősegítése érdekében.

baochinhphu.vn

Forrás: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html