Kétszintű helyi önkormányzatok működnek 2025. július 1-jétől: A teljes politikai rendszer történelmi „sprintbe” kezd

(Chinhphu.vn) - Egy átfogó, a területi tértől az intézményekig, az apparátusokig, az emberekig... kiterjedő átszervezéshez hasonlítható „forradalom” sürgős végrehajtásra kerül, 2025. július 1-jei határidővel. A munkát sürgős tempóban, a gyorsaság szellemében, de „nagyon óvatosan, alaposan, módszeresen, tudományosan, szigorúan és komolyan” hajtják végre.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter az 5. csoport előtt beszél - Fotó: VGP/Thu Giang

Június 11-én délelőtt, a 9. ülésszak második munkaülésének folytatásaként a Nemzetgyűlés képviselői csoportokban megvitatták a Tartományi Közigazgatási Egységek (DVK) 2025-ös rendezéséről szóló tervezetet, miután meghallgatták a Kormány beadványát és a Jogi Bizottság erről szóló felülvizsgálati jelentését.

Egy „teljes átszervezés”

Az 5. csoportban (köztük a Yen Bai , Binh Duong és Quang Nam tartományok nemzetgyűlési küldöttei) felszólaló Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter (a Yen Bai-i küldöttség) hangsúlyozta, hogy ez egy átfogó és alapos „adminisztratív forradalom”.

Pham Thi Thanh Tra miniszter szerint a tartományi szintű közigazgatási egységek elrendezése nem egyszerűen a határok összevonásáról vagy a közigazgatási apparátus megszervezéséről szól, hanem a területi tér, az intézmények, a kultúra, a gazdaság, valamint a fejlesztési tér átfogó átszervezéséről.

A miniszter ezt „átfogó, alapos forradalomnak” nevezte, és a „sprintfázisban” hajtják végre, sürgős sebességgel, villámgyors szellemben, de ugyanakkor „nagyon óvatosan, alaposan, módszeresen, tudományosan, szigorúan és komolyan”.

Ennek a folyamatnak egy fontos színfoltja a teljes politikai rendszer, az emberek és a társadalom közötti nagyon magas konszenzus.

A miniszter megerősítette: „Sürgős, de biztos tempóban haladunk. Minden lépés fordulópont egy új fejlődési térben, amely nagy lendületet, bizalmat és elvárásokat teremt az egész nemzet számára.”

A miniszter szerint ez tekinthető az ország megalapítása óta a közigazgatási szervezet legnagyobb reformjának. Ennek a rendezésnek az a különlegessége, hogy nemcsak a földrajzi tényezőket, a népességet vagy a természeti területet veszi figyelembe, hanem a Politikai Bizottság és a Központi Végrehajtó Bizottság átfogóan vizsgálja számos aspektusban, például történelem, kultúra, etnikai hovatartozás, vallás, hit, fejlődésfilozófia és szociálpszichológia tekintetében.

Továbbá ez a reform egy kétszintű önkormányzati modell kiépítésével jár a jelenlegi háromszintű modell helyett. Ez egy új kormányzati szervezeti modell, amelyet a nemzetközi trendekkel összhangban lévőnek, modernnek és a nagyobb igazgatási hatékonyságot célzónak tartanak.

Pham Thi Thanh Tra miniszter hangsúlyozta: „Az adminisztratív rendszert az új korszakba lépő ország fejlődési trendjével összhangban alakítjuk át.”

Az átszervezési folyamat során a Politikai Bizottság különösen a tenger felé mutató területi morfológiai tényezőre összpontosított. Ez a gondolkodásmódbeli változás lehetőséget nyit a tengeri gazdaság előnyeinek maximalizálására, hatékonyan összekapcsolva a Dél-közép-partvidéket a Közép-felfölddel, és nemcsak belföldi, hanem regionális és nemzetközi gazdasági központok létrehozására is törekedve.

A terv szerint az ország 52 tartományi szintű közigazgatási egységet átrendez, így 23 marad, miközben 11 olyan közigazgatási egységet megtart, amelyek teljes mértékben megfeleltek a kritériumoknak. Ennek eredményeként 34 tartomány és város lesz, köztük 28 tartomány és 6 központilag irányított város.

A megvalósítási ütemterv a végső szakaszba lép. A Politikai Bizottság és a főtitkár által meghatározott fontos cél az, hogy 2025. július 1-jére az új közigazgatási egységek hivatalosan is a kétszintű helyi önkormányzati modell szerint működjenek.

A Nemzetgyűlés képviselői az 5. csoportban tanácskoznak - Fotó: VGP/Thu Giang

Szinkron felkészülés központi és helyi szinten

Pham Thi Thanh Tra miniszter megerősítette, hogy a Politikai Bizottság, a Központi Végrehajtó Bizottság, a Nemzetgyűlés és különösen a kormány eddig átfogó előkészületeket tett. Az illetékes helyi önkormányzatok kifejezték erőfeszítéseiket és magas szintű felkészültségüket, jelezve eltökéltségüket az új modell szinkron és hatékony, a megfelelő ütemterv szerinti bevezetésére.

A miniszter szerint „a közeljövőben hivatalosan is bejelentjük az illetékes hatóságok összes határozatát és döntését az új modell bevezetéséről. Először is a Nemzetgyűlés határozata, majd a pártszervezet létrehozásáról szóló döntés, végül pedig a kormányról és a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak csapatáról szóló döntés a megvalósításért.”

A miniszter rámutatott azokra a főbb feladatcsoportokra is, amelyekre továbbra is összpontosítani kell a kétszintű önkormányzati modell működtetése érdekében.

A személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak elrendezésével kapcsolatban... Ez egy nagy feladat, amelyet gondosan kell kiszámítani az új apparátus hatékony működésének biztosítása érdekében. A miniszter azt is elmondta, hogy elfogadja és tanulmányozza a Nemzetgyűlési képviselők véleményét arról, hogy nem szükséges, hogy a Néptanács bizottságainak vezetői a Néptanács képviselői legyenek, hogy növelje a személyzeti elrendezés rugalmasságát.

A közszolgálati egységek szervezeti felépítésének javításával kapcsolatban a miniszter különösen megjegyezte, hogy a Politikai Bizottság 128. határozatának alkalmazásában nem szabad merevnek lenni, hogy elkerülhető legyen az alapvető szolgáltatási egységek, például az oktatás és az egészségügy működésének zavara.

A káderekre és köztisztviselőkre vonatkozó rendszerrel és politikákkal kapcsolatban a miniszter szerint a 178. rendelet számos cikkét módosító és kiegészítő 178. és 67. számú rendelet mellett a kormány véglegesíti a 29. számú rendelet módosítását, hogy kiterjessze az egyszerűsítés tárgyát, beleértve a nem szakmai kádereket is a községi, falusi, tanyasi és lakócsoportos szinten. Pham Thi Thanh Tra miniszter azt is elmondta, hogy további kutatásokat fog végezni a munkaszerződések témáival kapcsolatban a 111. és a 161. számú rendelet rendelkezései szerint.

A különleges politikákkal kapcsolatban a miniszter hangsúlyozta, hogy az átszervezés előtti politikákat élvező személyek, valamint a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak számára azok az átszervezést követően is érvényesek maradnak.

Hasonlóképpen, a különleges tényezőkkel rendelkező tartományok és települések, valamint a különleges községek esetében a jelenlegi politikákat továbbra is fenntartják a stabilitás és a következetesség biztosítása érdekében. A végrehajtási folyamatot követően a kormány összefoglalja és értékeli ezeket a politikákat, hogy az új helyzethez igazítsa azokat.

A miniszter egy konkrét példát hozott fel: „Például egy határ menti és egy tengerparti tartomány egyesítésekor ki kell számítani az alkalmazandó politikát. Egyelőre a jelenlegi formájában marad, amíg az illetékes hatóság döntést hoz.”

Pham Thi Thanh Tra miniszter hozzátette, hogy a kormány továbbra is irányítani fogja a vagyonkezeléssel, a pénzügyekkel és egyéb kapcsolódó munkákkal kapcsolatos főbb tartalmakat. Várható, hogy a közelgő, a teljes politikai rendszer, különösen a helyi önkormányzatok szintjének képzéséről szóló országos konferencián a kormány és a minisztériumok számos további kérdést tisztáznak majd, hogy támogassák a helyi önkormányzatokat a közigazgatási egységek elrendezésének hatékony végrehajtásában.

A miniszter őszintén elismerte azt is, hogy ez egy nagyon nagy közigazgatási forradalom, amely magában foglalja mind a tartományi, mind a községi szint rendezését, a járási szintű tevékenységek megszüntetését, miközben a helyi önkormányzatokat egy kétszintű modell szerint szervezik át. A hatalmas munkamennyiség mellett elkerülhetetlen, hogy problémák merüljenek fel.

„Tanulnunk kell a tapasztalatokból menet közben. Nem lehetünk tökéletesek egy ilyen nagyszabású forradalom végrehajtásakor. Ha a végrehajtási folyamat során bármilyen probléma merül fel, azokat azonnal felülvizsgáljuk és kiigazítjuk, hogy biztosítsuk a hatékonyságot és a valósághoz való illeszkedést” – hangsúlyozta Pham Thi Thanh Tra miniszter.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-van-hanh-tu-1-7-2025-ca-he-thong-chinh-tri-buoc-vao-cuoc-nuoc-rut-lich-su-102250611122819752.htm