Kétszintű helyi önkormányzat: A valóság a helyi szinten

Közel a bázishoz

A Van Son községhez (a régi Son Dong kerület egyesített Van Son és Huu San községei) vezető út a hegyoldalban kanyarog. Augusztus kora reggelén az utat fehér köd borítja. Az út mindkét oldalán akác- és eukaliptuszdombok húzódnak. A község központjának második emeletén lévő irodában Nguyen Van Hong, a párttitkár és a Községi Népi Tanács elnöke dokumentumokat tanulmányoz. Elmondása szerint munkanapja reggel 5:30-kor kezdődik, több mint 10 km-t utazik a járási központtól (régitől), hogy korán megérkezzen a központba és megszervezze a munkát. A Községi Pártkongresszusra való felkészülési időszakban hétköznapokon és hétvégén is mindig jelen van a központban.

Nguyen Van Hong elvtárs (balról a harmadik) megtekinti a Morinda officinalis termesztésének modelljét San faluban.

Az egyesülés után Van Son község területe közel 74 km², lakossága meghaladja a 6000 főt, melynek 97,5%-át az etnikai kisebbségek teszik ki, főként a tay és dao népek. Az emberek élete főként az akác- és eukaliptuszerdőktől, valamint a kisüzemi állattenyésztéstől függ; az éves költségvetési bevétel kevesebb, mint 100 millió VND. A községben továbbra is 223 szegény háztartás (15,4%), 218 közel szegény háztartás (15,1%) él. A község célul tűzte ki, hogy 2027-re gyakorlatilag megszűnjenek a szegény háztartások; 2030-ra elérjék az új vidéki célvonalat, teljesítve a 3 hiányzó kritériumot a szegénységi ráta, a kulturális intézmények és a közlekedési infrastruktúra terén. Az új község bemutatásakor Hong titkár elmondta: „Sok nehézség van, de ami az emberek javát szolgálja, azt a pártbizottság és a községi önkormányzat prioritásként fogja kezelni.”

A Községi Közigazgatási Szolgáltató Központban a tisztviselők és a köztisztviselők egyformán elfoglaltak. Egy kevesebb mint 20 négyzetméteres helyiségben 4 számítógépasztal folyamatosan megvilágítva van, és az emberek folyamatosan jönnek-mennek. Duong Van Son elvtárs, egyablakos ügyintéző, útmutatást ad az embereknek az online születési anyakönyvi kivonatok igényléséhez, miközben egy idős úr kérdéseire válaszol a támogatások igénylésének eljárásáról. „Vannak napok, amikor több mint 50 látogatót fogadunk, sok távoli falvakból érkező embernek egy órát kell utaznia, hogy ideérjen. Igyekszünk egy napon belül feldolgozni őket, hogy ne kelljen oda-vissza utazniuk” – mondta Son úr.

Van Son község jelenleg 73 káderrel, köztisztviselőkkel, közalkalmazottakkal és munkásokkal rendelkezik; akik közül 35 elvtárs a (régi) járási szintről került át. Az egyesülés előtt, alatt és után a község vezetői jó ideológiai munkát végeztek, megfelelően szervezték meg a személyzetet, és arra ösztönözték a kádereket, hogy győzzék le a nehézségeket (néhányan közel 20 km-t utaztak) a gyors alkalmazkodás érdekében. A munkaterhelés 3-5-szörösére nőtt, sok új munkakörrel. A terület nagy, és néha órákba telik eljutni a község központjától a távoli falvakba. Sok kádernek folyamatosan futnia kell a központ és a helyi szervezetek között, az emberek eljárásokon való átvezetésétől kezdve egészen a falvakba való eljutásig, hogy propagálják a helyzetet, megoldják a földviták, valamint ellenőrizzék az iskolákat és az építkezéseket. A nehézségek ellenére továbbra is igyekeznek leküzdeni azokat, mert mindannyian eltökéltek abban, hogy "az emberekért dolgoznak".

Egység a legmagasabb célért

A kétszintű helyi önkormányzat működtetése során nemcsak a felföldi községek, hanem a központi kerületek is számos nehézséggel szembesülnek a munka jellegének változása miatt, ami megköveteli a személyzettől a proaktivitást, valamint az erőfeszítéseket a nehézségek leküzdésére és feladataik megfelelő elvégzésére. Kinh Bac kerületet 6 kerület – Kinh Bac (régi), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long és Khuc Xuyen – teljes közigazgatási határainak egyesítésével hozták létre. Az egyesítés után Kinh Bac kerület természetes területe 19,95 km², lakossága meghaladja a 84 ezer főt. A régi Bac Ninh városi terület "magjaként" fejlett a kereskedelem és a szolgáltatások, számos hagyományos foglalkozás folyik... Ezért Kinh Bac kerületben felmerülő közigazgatási eljárások száma mindig magas az egész tartomány általános szintjéhez képest.

Augusztus végén egy napon, bár délután 4 óra volt, a Kinh Bac kerület Közigazgatási Szolgáltató Központja még mindig zsúfolásig megtelt várakozó polgárokkal. Nguyen The Tan úrnak, a központ egyik általános alkalmazottjának gyakran szüneteltetnie kellett a számítógépen végzett munkáját, hogy sürgősen kezelje a felmerülő helyzeteket, és ne zavarja meg az emberek adminisztratív eljárásainak lebonyolítását. Miután éppen befejezte a háztartási regisztrációs eljárást, a 73 éves Vu Quang Huy úr a Bac Giang kerület Tien Mon 2. negyedében boldogan mondta: „Mielőtt idejöttem, nagyon aggódtam amiatt, hogy sokat kell várnom és sokszor utaznom kell, mert a Kinh Bac kerület és a Bac Giang kerület közötti távolság elég nagy, és én idős vagyok. A központ munkatársai azonban lelkesen útmutatást adtak, így elég gyorsan elvégeztem az eljárást.”

A Kinh Bac kerület Pártbizottsága és Népi Bizottsága működésének első napjától kezdve proaktívan számos drasztikus és közelmúltbeli megoldást vezetett be. A Pártbizottság rendeleteket adott ki a Pártbizottság, a kormány, a Hazai Front és a tömegszervezetek közötti koordinációról; képzést, támogatást és kapacitásépítést szervezett a személyzet számára. A kerület a Pártbizottság tagjai által vezetett munkacsoportokat hozott létre, amelyek közvetlenül a lakóövezetekbe utaztak, hogy felmérjék a helyzetet és megoldják a nehézségeket a helyi szinten. A megfelelő kapacitással rendelkező személyzet biztosítása mellett a kerület munkacsoportokat hozott létre az infrastrukturális szűk keresztmetszetek, az adminisztratív eljárások áttekintésére és kezelésére, a kulcsfontosságú projektek helyszíneinek megtisztításának felgyorsítására... Mindezt a helyi kormányzati apparátus gyors és zökkenőmentes működtetésének legfőbb célja érdekében, a lakosság igényeinek legjobb kiszolgálása érdekében.

Egy nap a helyi szinten részben megmutatta nekünk a személyzet és a köztisztviselők nehézségeit és megpróbáltatásait. Ugyanakkor ezen keresztül azt is láttuk, hogy elszántan hozzájárulnak a kormányzati apparátus hatékonyságának és eredményességének javításához, hogy megfeleljenek az új időszak fejlesztési követelményeinek.

Cikk és fotók: Thanh Huong - Do Quyen

Forrás: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg