A politikának össze kell kapcsolódnia a gyakorlattal

Sok vélemény szerint a cukros üdítőitalokra kivetett különfogyasztási adó nem növeli a költségvetési bevételeket, hanem összességében negatív hatással van a gazdaságra .

A cukros italokra kivetett különfogyasztási adó az egyik érdekes téma a Pénzügyminisztérium által tárgyalt, módosított különfogyasztási adóról szóló törvénytervezetben, amelyet november 27-én az Országgyűlés is megvitatott a Tárgyalóteremben, számos ellentmondásos véleménnyel.

Látható, hogy miután számos műhelytalálkozón véleményezték az alkohol, a sör és az üdítőitalok különleges fogyasztási adójáról szóló törvénytervezetet, a Nemzetgyűlésnek benyújtott (módosított) különleges fogyasztási adóról szóló törvénytervezet szinte semmilyen változást nem tartalmaz az előző tervezethez képest. Különösen a cukros üdítőitalok esetében a tervezet szerint a vietnami szabványok szerinti, 5 g/100 ml-nél nagyobb cukortartalmú üdítőitalok 10%-os adókulcs alá esnek, mivel ez egy új tétel a különleges fogyasztási adó hatálya alá tartozó áruk listáján.

Valójában a jövedelem szabályozása, a termelés és a fogyasztás irányítása céljából a különfogyasztási adó fontos eszköz, amely segíti az államot a gazdaság szabályozásában, és jelentős bevételi forrást teremt az állami költségvetés számára. Ezenkívül a különfogyasztási adó célja az is, hogy korlátozza az olyan nemkívánatos termékek fogyasztását, mint a dohány, az alkohol, a cukros italok, a benzin, az olaj stb. fogyasztása.

Ebből a valóságból kiindulva a Pénzügyminisztérium azon javaslata, hogy az elhízás és a fertőző betegségek megfékezése érdekében külön fogyasztási adót vessenek ki a cukros italokra, ésszerű javaslatnak tekinthető, azonban a megvalósítása nem könnyű.

Vegyesek a vélemények a cukros italokra kivetett különfogyasztási adó alkalmazásával kapcsolatban. Fotó: HM

Az adó kivetése erre a tételre továbbra is érdekli a Nemzetgyűlés képviselőit, a szakértőket és a vállalkozásokat. Számos vélemény és ajánlás azt javasolja, hogy ne vonják be a 10%-os különleges fogyasztási adóba. Ennek az az oka, hogy nincs elegendő tudományos alapja annak bizonyítására, hogy a cukros üdítőitalokra kivetett különleges fogyasztási adó hatékony a túlsúly és az elhízás mértékének szabályozásában, ami egyenlőtlenségeket teremt az iparágak között.

Nemzetközi szempontból nézve ma már több mint 100 ország adóztatja a cukros italokat a túlsúly és a kapcsolódó betegségek megelőzése érdekében. Például Mexikó, amely a világ egyik legmagasabb cukros italfogyasztással és egyben a legmagasabb elhízási aránnyal rendelkező országa, 2014 óta 1 peso (közel 500 VND) adót vetett ki 1 liter cukros italra. Ez az adó a cukros italok árának mintegy 11%-os emelkedését, a fogyasztás pedig 37%-os csökkenését okozta.

Vagy az Egyesült Királyságban 2018 áprilisa óta kétszintű adó van érvényben a cukros italokra. Ha egy ital 100 ml-enként 5-8 gramm cukrot tartalmaz, akkor literenként 0,18 font (közel 6000 VND) adót kell fizetni. Eközben Thaiföldön 2017 szeptembere óta adót vetnek ki a cukros italokra. Ha egy ital 100 ml-enként több mint 14 gramm cukrot tartalmaz, akkor literenként legfeljebb 5 baht (kb. 3500 VND/liter) adót kell fizetni.

A valóságban azonban nem minden országnak sikerült jövedéki adót kivetnie a cukros italokra. Ezenkívül olyan országokban, mint Thaiföld, India, Norvégia, Finnország és Mexikó, a túlsúlyos és elhízott emberek aránya továbbra is növekszik a cukros italok fogyasztásának csökkenése ellenére. Eközben más országokban, például Japánban, Szingapúrban és Kínában ezt az adópolitikát nem alkalmazzák, és a túlsúlyos és elhízott emberek arányát jól kontrollálják.

Még Dániában is számos súlyos következménnyel járt a fenti adópolitika alkalmazása, mivel az adó bevezetésekor a dánok más piacokra mentek alacsonyabb áron üdítőitalokat vásárolni. Másrészt ez az adó 5000 munkahely elvesztését okozta Dániában. Ezért a dán kormány eltörölte a cukros italokra kivetett adót.

Tehát a kérdés az, hogy ha adópolitikát alkalmaznak a cukros italokra, vajon Vietnam is hasonló következményekkel néz majd szembe? Eközben ezt a javaslatot „sokkoló hatásúnak” tekintik az italgyártás számára, amely lassítja az iparág és a támogató iparágak fellendülését és növekedését.

Érdemes megemlíteni, hogy jogilag 2003 óta a Különleges Fogyasztási Adóról Szóló Törvényt ötször módosították (2003-ban, 2005-ben, 2008-ban, 2014-ben és 2016-ban). Sok jogász azonban úgy véli, hogy minél többször módosítják a Különleges Fogyasztási Adóról Szóló Törvényt... annál zavarosabbá válik, instabilitást okozva a jogi, intézményi és üzleti környezetben, negatívan hatva a vállalkozásokra és a gazdaságra is.

Az egyik probléma, amelyet számos vélemény felvetett, ha ezt az adópolitikát alkalmazzák, az, hogy igazságtalanságot teremt, amikor csak a fogyasztásra kész palackozott italokra összpontosít, míg a helyben kevert italokról alig esik szó. Ennek megfelelően az adóemelés célja, hogy korlátozza a fogyasztókat a cukros üdítőitalok használatában, de növelheti az informálisan előállított italok vagy a kézzel készített termékek használatát.

Ezenkívül számos külföldi vállalat áttért az 5 g-nál kevesebb cukortartalmú, de édes italtermékekre, amelyek után nem kell adót fizetni. Így, ha a külön fogyasztási adót a hazai vállalkozásokra vetik ki, az láthatatlan egyenlőtlenséget teremt a hazai és a külföldi vállalkozások között. Sőt, „kiskapukat” is teremt az adócsaláshoz és az adóelkerüléshez.

A Központi Gazdaságirányítási Intézet által nemrégiben készített, a cukros üdítőitalokra kivetett különleges fogyasztási adó gazdasági hatását vizsgáló jelentés szerint, ha az üdítőitalokra 10%-os különleges fogyasztási adókulcsot alkalmaznak, a költségvetési bevétel a második évtől kezdve évente mintegy 4978 milliárd VND-vel csökken a közvetett adókból, nem is beszélve a közvetlen adók ennek megfelelő csökkenéséről.

Ezenkívül ez az adópolitika nemcsak közvetlenül az italgyártást fogja érinteni, hanem a gazdaság 25 iparágát is, és közel 0,5%-os GDP-csökkenést eredményez, ami 42 570 milliárd VND-nek felel meg.

Jelenleg a tervezetet a Pénzügyminisztérium továbbra is egyezteti, és a 2025. májusi 9. ülésszakon fogják jóváhagyni. Úgy vélik azonban, hogy a Szerkesztőbizottságnak gondosan értékelnie kell a cukros üdítőitalokra vonatkozó különleges fogyasztási adópolitika hatását, a végrehajtási intézkedéseket, valamint egy megfelelő ütemtervet kell kidolgoznia, biztosítva a megvalósíthatóságot és a méltányosságot, miközben támogatja a hazai vállalkozások fejlődését.

Ezért a cukros italokra kivetett különfogyasztási adó bevezetését és alkalmazását gondosan mérlegelni, mérlegelni és átfogóan értékelni kell, a nemzetközi tapasztalatokkal, valamint a szakpolitikai irányítás prioritásaival összhangban, hogy a szakpolitika közel álljon a valósághoz és a végrehajtáshoz.

Forrás: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-chinh-sach-can-gan-voi-thuc-tien-361489.html