Konkrét politikák a nemzeti célprogramok nehézségeinek elhárítására

[hirdetés_1]

Fel kell gyorsítani a nemzeti célprogramok előrehaladását

Január 8-án délután, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának (NASC) 29. ülésszakának folytatásában, Tran Quoc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes benyújtotta a nehézségek és akadályok elhárítását célzó, a nemzeti célprogramok végrehajtását felgyorsító számos konkrét mechanizmusról és politikáról szóló határozattervezetet.

Phuong úr szerint a Nemzetgyűlés 108. számú, tematikus felügyeletről szóló határozatában, amely „A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó új vidéki építkezésekre, a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó társadalmi -gazdasági fejlesztésre vonatkozó nemzeti célprogramokról szóló Nemzetgyűlési határozatok végrehajtása” szerepel.

A kormányt különösen azzal bízták meg, hogy dolgozzon ki és nyújtson be az Országgyűlésnek egy Országgyűlési határozattervezetet a nehézségek és akadályok elhárítását, valamint a nemzeti célprogramok végrehajtásának felgyorsítását célzó számos konkrét mechanizmus kísérleti végrehajtásáról.

Párbeszéd – Konkrét politikák a nemzeti célprogramok nehézségeinek elhárítására — Tran Quoc Phuong tervezési és beruházási miniszterhelyettes ismertette a határozattervezetet.

A 2021–2023-as időszak végrehajtási eredményeinek értékelése alapján az országos célprogramok közpénz-kifizetési eredményeinek alacsony szintjének egyik oka a központi költségvetésből származó rendszeres kiadások településekhez való hozzárendelésének mechanizmusa, amely részletesen, komponensprojektekre és kiadási területekre osztja fel azokat, de nincs olyan mechanizmus, amellyel a települések kiigazításokat végezhetnének és becsléseket készíthetnének a tervekről (különösen a kiterjesztett tőkekiigazításokról).

A települések előtt álló nehézségek és akadályok megoldása érdekében a kormány azt javasolta, hogy az Országgyűlés fogadjon el egy olyan speciális mechanizmust, amelyet az állami költségvetési törvény még nem rögzített, hogy kedvező feltételeket teremtsen a települések számára a nemzeti célprogramok végrehajtásának és tőkekiadásának felgyorsításához.

A tervezési és beruházási miniszterhelyettes szerint azonban a Kormány, valamint a minisztériumok és ágazatok eddig nem kaptak javaslatokat vagy ajánlásokat a helyi önkormányzatoktól az Állami Számvevőszék ellenőrzési következtetéseinek végrehajtásával kapcsolatban.

Ezért nincs elegendő alap ahhoz, hogy konkrét mechanizmusokat és kísérleti projekteket szintetizáljunk és javasoljunk az Állami Számvevőszék ellenőrzési következtetéseinek végrehajtásával kapcsolatos kérdések kezelésére közvetlenül a Nemzetgyűlésnek a 2024. januári ülésszakon benyújtott dossziéban.

Phuong úr szerint a felülvizsgálat során az Állami Ellenőrzésnek az egyes nemzeti célprogramok pénzügyi lebonyolításáról szóló következtetésének tartalma a következőre összpontosít: olyan kiadások kezelése, amelyeket rossz tárgyakra fordítottak, vagy az illetékes hatóságok által jóváhagyott egyes programok rossz tartalmára fordítottak; olyan kiadások, amelyek feladatai nem egyértelműek, vagy nem kapcsolódnak a feladatokhoz; olyan kiadások, amelyeket nem hajtottak végre, amelyek költségvetését törölték, és a szabályozásoknak megfelelően vissza kell juttatni a központi költségvetésbe;

A hozzáadottérték-adó befizetéseit a Nemzetgyűlés 43. számú határozata; helyi költségvetési kiadások értelmében csökkentették.

Ezért a Kormánynak nincs alapja arra, hogy a jelenlegi jogszabályoktól eltérő külön mechanizmust javasoljon az Állami Számvevőszék ajánlásainak kezelésére.

Phuong úr elmondta, hogy annak érdekében, hogy megfelelő alap álljon rendelkezésre a megvalósítható megoldások kidolgozásához és javaslatához, biztosítva az állami költségvetés kezelésének és felhasználásának fegyelmét, a kormány azt javasolta, hogy ne tegyen jelentést a Nemzetgyűlésnek a 2024. januári ülésszakon az Állami Számvevőszék ellenőrzési következtetéseinek végrehajtásával kapcsolatos helyi ajánlások kezelésére szolgáló kísérleti mechanizmus megfontolására.

A helyi önkormányzatok javaslatainak és ajánlásainak szintetizálása után a Kormány jelentést tesz az Országgyűlésnek az Állami Számvevőszék három nemzeti célprogramra vonatkozó ellenőrzési következtetéseinek végrehajtásáról, és megoldásokat, mechanizmusokat és politikákat javasol az Állami Számvevőszék ellenőrzési következtetéseinek végrehajtásával kapcsolatos problémák (ha vannak ilyenek) kezelésére a legközelebbi Országgyűlési ülésszakon.

A Kormány benyújtotta az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra az Országgyűlés határozatát számos konkrét mechanizmusról és politikáról, amelyek célja a nehézségek és akadályok elhárítása, valamint a nemzeti célprogramok végrehajtásának felgyorsítása.

Nehézségek és akadályok eltávolítása

Az értékelő jelentésben Y Thanh Ha Nie K'dam, a Nemzetgyűlés Etnikai Tanácsának elnöke elmondta, hogy a 4. cikk 1. pontjában foglalt nemzeti célprogramok végrehajtásának konkrét mechanizmusaival és politikáival kapcsolatban a Nemzetgyűlés alapvetően egyetért a kormány javaslatával az a), b) és c) pontokban, de javasolja, hogy a kormány tisztázza a teljes forrásbiztosítás meghatározását, mint fontos alapot a települések végrehajtásához.

Párbeszéd – Konkrét politikák a nemzeti célprogramok nehézségeinek elhárítására (2. ábra). — Y Thanh Ha Nie K'dam, a Nemzetgyűlés Etnikai Kisebbségek Tanácsának elnöke ismertette az ellenőrzési jelentést.

Az Országgyűlés Etnikai Kisebbségi Tanácsának elnöke azt javasolta a Kormánynak, hogy egészítse ki és pontosítsa: „A települések tényleges helyzete alapján lehetőség van a költségvetés és a beruházási terv 2021-ről, 2022-ről, 2023-ról 2024-re való kiigazítására és átcsoportosítására, anélkül, hogy feltétlenül a korábban jóváhagyott tervre és projektlistára kellene támaszkodni.”

A helyi szintű önkényes átcsoportosítás elkerülése érdekében szükséges a szabályozás kiegészítése az infrastrukturális beruházások, a termelésfejlesztési tevékenységek és az egyéb társadalombiztosítási tevékenységek esetében egy bizonyos allokációs arány elvével (például 50%/50%). Ez a szabályozás ellenőrzi és biztosítja, hogy az országos célprogram kövesse az elveket és igazságos legyen a települések között.

Az ellenőrzési következtetésekkel kapcsolatos tartalom magyarázatával kapcsolatban Y Thanh Ha Nie K'dam úr elmondta, hogy ez a 108. számú határozat tartalma, amelyben a Nemzetgyűlés megbízta a kormányt, hogy javasoljon egy kísérleti mechanizmust az Állami Számvevőszék ellenőrzési következtetéseinek végrehajtásával kapcsolatos számos helyi ajánlás kezelésére...

Ebben a jelentésben a Kormány arról számolt be, hogy nem kapott javaslatokat a helyi önkormányzatoktól, így nincs alapja arra, hogy ezen a tartalomon összegezze és konkrét mechanizmust javasoljon.

A Nemzetiségi Tanács egyetért a Kormány felülvizsgálatában és javaslataiban részt vevő számos véleménnyel, folytatni kell a felülvizsgálatot és óvatosnak kell lenni olyan esetekben, amikor nincs elegendő alap egy mechanizmus javaslatára ezen tartalom kezelésére .

[hirdetés_2]
Forrás