Az Országgyűlés Állandó Bizottságának 51. ülésszaka: Erős innovatív gondolkodás a jogalkotásban

Az 51. ülésszak napirendje szerint november 5-én este a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megvitatta és véleményezte a következőket: a Nemzetgyűlés határozattervezete, amely számos mechanizmust és politikát határoz meg a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására; a Nemzetgyűlés határozattervezete, amely konkrét mechanizmusokat határoz meg a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatában szereplő irányelvekre és politikákra vonatkozóan; valamint a nemzeti tartalékokról szóló törvénytervezet (módosított).

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke november 5-én délután beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Földterületek felszabadítása a társadalmi -gazdasági fejlődés érdekében

A kormány beadványa szerint a Földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítását célzó számos mechanizmust és politikát előíró Nemzetgyűlési határozattervezetről a 2024. évi Földtörvény és a végrehajtását irányító dokumentumok több mint egy éves végrehajtása után bebizonyosodott, hogy a törvény új politikái kezdetben hatékonyságot hoztak, hozzájárulva a földkészletek felszabadításához az ország társadalmi-gazdasági fejlődése érdekében. Az új időszakban a nemzeti fejlődés követelményeiből fakadó elért eredmények mellett szükséges egy Nemzetgyűlési határozat kiadása a Párt nézeteinek és irányvonalainak intézményesítésének folytatása, és egyúttal számos nehézség és akadály elhárítása a Földtörvény végrehajtásának megszervezésében.

A Határozattervezet 3 fejezetre, 13 cikkre tagolódik, három alapvető tartalomcsoporttal: intézményi tartalom, nézőpontok, célok, feladatok és megoldások a Központi Végrehajtó Bizottság határozata és a Politikai Bizottság következtetései szerint; a Központi Irányító Bizottság 08-TB/BCĐTW számú, az intézmények és törvények tökéletesítéséről szóló közleményében kiemelt „szűk keresztmetszetek” feloldására irányuló tartalom; a Földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárításának folytatására irányuló tartalom.

A hitelesítési jelentés ismertetésekor Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Állandó Bizottsága alapvetően egyetért azzal, hogy a kormány beadványában meghatározott okokból szükséges a Nemzetgyűlés határozatának kiadása a 2024. évi földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítását célzó mechanizmusokról és politikákról.

A Kormány komolyan, a szabályozásoknak megfelelően készítette elő a határozattervezetet, amely benyújtható az Országgyűlés Állandó Bizottságához megvitatásra és az Országgyűlés általi döntéshozatalra rövidített eljárás szerint. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság javasolja a határozattervezet rendelkezéseinek felülvizsgálatának folytatását, biztosítva az Alkotmány rendelkezéseivel való összhangot; a hatályos törvényekkel való ellentmondásmentességet és átfedésmentességet; a megvalósíthatóságot, a méltányosságot, az átláthatóságot, valamint a panaszok, perek és az emberek jogainak sérelmét nem.

Áttörések létrehozása az oktatás és a képzés fejlesztésében

A Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatában foglalt, számos iránymutatásra és politikára vonatkozó konkrét mechanizmusokat meghatározó Nemzetgyűlési határozattervezet 11 cikket tartalmaz, amelyek számos konkrét és kiemelkedő mechanizmust és politikát határoznak meg az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörések megvalósítására; amelyek a nemzeti oktatási rendszer oktatási intézményeire, az érintett szervezetekre és magánszemélyekre vonatkoznak.

A határozattervezettel kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megjegyezte, hogy a határozattervezet továbbra is szétszórt, és azt javasolta, hogy a határozattervezet számos valóban egyedi és kiemelkedő mechanizmusra és politikára összpontosítson. A tervezettervezetet szerkesztő bizottság továbbra is felülvizsgálja a határozattervezetet, hogy elkerülje az átfedéseket a törvénytervezetben és a kapcsolódó, a Nemzetgyűlés 10. ülésszakán benyújtott Nemzeti Célprogramokban kifejezett mechanizmusokkal és politikákkal, biztosítva a politika megvalósíthatóságát.

Az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a hatóságoknak gondosan értékelniük, kutatniuk és konkrét politikákat kell javasolniuk a társadalmi erőforrások oktatásba és képzésbe való befektetéshez való vonzása érdekében, valamint prioritásként kell kezelniük a felesleges ügynökségi székhelyek oktatásra való elkülönítésére vonatkozó politikákat. Ezenkívül konkrétabb szabályozásokat kell tanulmányozni a digitális kapacitás javításának kérdésében; elegendő erőforrást kell elkülöníteni, be kell fektetni a digitális átalakulást szolgáló létesítményekbe és technológiai infrastruktúrába, valamint népszerűsíteni kell a technológia alkalmazását az oktatási és képzési tevékenységek irányításában és szervezésében.

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke november 5-én délután beszél. Fotó: Doan Tan - VNA

A vita lezárásaként Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke nagyra értékelte a szerkesztőség és a felülvizsgálati szerv közötti felelősségérzetet és innovatív gondolkodást, proaktivitást, pozitivitást és szoros együttműködést a dokumentumok előkészítése, valamint a határozattervezet átvétele és felülvizsgálata során. A határozattervezet megfelelt a Nemzetgyűlés elé terjeszthető feltételeknek megvitatásra és jóváhagyásra a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága alapvetően egyetértett a benyújtott és a felülvizsgáló szerv véleménye alapján felülvizsgált határozattervezet tartalmával. Egyúttal felkérte a Kormányt, hogy az ülésen irányítsa a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményének kutatását és maximális elfogadását, haladéktalanul vizsgálja felül és egészítse ki a Nemzetgyűlésnek benyújtandó határozattervezet dossziéját, ügyelve a párhuzamosságok elkerülésére, a tömörségre, a fókuszra és a kiemelkedő specifikusságra, hogy áttörést érjen el az oktatás és a képzés fejlesztésében.

A jogrendszer tökéletesítése a nemzeti tartalékok területén

A Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter által benyújtott, a nemzeti tartalékokról szóló (módosított) törvénytervezethez fűzött beadvány szerint a törvény kihirdetésének célja a párt és az állam politikájának és irányvonalainak intézményesítése; a nemzeti tartalékok területén a jogrendszer tökéletesítése, ezáltal egy teljes és időszerű jogi folyosó létrehozása, amely megfelel az új helyzetben felmerülő feladatok követelményeinek; a jogrendszer egységének és szinkronizációjának biztosítása, a nemzeti tartalékokkal kapcsolatos tevékenységek jelenlegi jogi szabályozásában rejlő akadályok elhárítása, a makrogazdaság stabilizálásához való hozzájárulás és a társadalombiztosítás szolgálata.

Ugyanakkor elő kell mozdítani a decentralizációt és a hatáskörök delegálását a mechanizmusok, politikák és törvények kidolgozásában, elő kell mozdítani az adminisztratív eljárások egyszerűsítését, valamint a tudomány és a technológia alkalmazását, az innovációt és a digitális átalakulást; fel kell oldani és hatékonyan kell felhasználni az összes jogi forrást a nemzeti tartalékok számára; örökölni és elő kell mozdítani azokat a jelenlegi szabályozásokat, amelyek a gyakorlatban bizonyítottan pozitív hatással vannak az ország társadalmi-gazdaságára; a módosításra és kiegészítésre szoruló tartalmaknak világos és átlátható szabályozással kell rendelkezniük.

Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke összefoglalta az ellenőrzési jelentést. Fotó: Doan Tan/VNA

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentésében Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke megerősítette, hogy a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Állandó Bizottsága és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságai egyetértenek a nemzeti tartalékokról szóló (módosított) törvény kihirdetésének szükségességével; kijelentve, hogy a törvénytervezet teljes mértékben megfelel a szabályoknak, és teljesíti a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elé terjesztéshez szükséges feltételeket.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság Állandó Bizottságának véleményei többsége egyetértett azzal a javaslattal, hogy a törvénytervezet 2025-ös törvényhozási programba való felvételét terjesszék az Országgyűlés Állandó Bizottsága elé megfontolásra, és a rövidített sorrendben és eljárások szerint terjesszék az Országgyűlés 10. ülésszakán elé; felkérték a Kormányt, hogy gondosan vizsgálja felül a módosítások körét, csak a valóban sürgős és azonnal módosítandó tartalmakra összpontosítva, annak érdekében, hogy biztosítsák a törvénytervezet minőségét, amikor azt az Országgyűlés elé terjesztik megfontolásra és döntésre.

A vita lezárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága nagyra értékelte a törvénytervezet előkészítésének folyamatát és a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálati folyamatát. A törvénytervezet minőségének biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés alelnöke felkérte a kormányt, hogy teljes mértékben vegye figyelembe a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának és a felülvizsgálati ügynökségnek a véleményét. Különösen fontos a felülvizsgálat folytatása a párt politikájának teljes körű intézményesítése érdekében; hangsúlyozva, hogy a nemzeti tartalékoknak nemcsak a vészhelyzetekben való segélyezés célját kell szolgálniuk, hanem valóban stratégiai tartalékokká kell válniuk, amelyek a piac szabályozásának eszközeként szolgálnak, biztosítva a gazdaság stabil és hatékony működését a piaci szabályok és a szocialista orientáció szerint, és a nemzetbiztonság, a gazdasági biztonság és a fenntartható fejlődés egyik fontos pillérét jelentik...

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm