Észrevételek a reklámtörvény számos cikkének módosításaihoz és kiegészítéseihez

Szeptember 24-én délelőtt, a Nemzetgyűlés épületében a 37. ülésszak folytatásaként, Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a reklámtörvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetről.

Nguyễn Thi Thanh , a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

A módosítások és kiegészítések szükségessége

A reklámozás olyan eszközök használata, amelyekkel termékeket, árukat, szolgáltatásokat mutatnak be a nyilvánosságnak haszonszerzés céljából; termékeket, szolgáltatásokat haszonszerzési cél nélkül; szervezetek és magánszemélyek, amelyek bemutatott termékekkel, árukkal, szolgáltatásokkal kereskednek, kivéve a híreket; társadalompolitikát; személyes adatokat. A jelenlegi reklámtörvény csak az elektronikus újságokban és az állami szervek elektronikus információs oldalain megjelenő reklámokra vonatkozó szabályokat említ, hiányoznak a vállalkozások, magánszemélyek, egyéb szervezetek elektronikus információs oldalain megjelenő reklámokra vonatkozó szabályok, és nincsenek szabályok a közösségi hálózatokon megjelenő reklámokra vonatkozóan...

A találkozón Nguyen Van Hung kulturális, sport- és turisztikai miniszter a Szerkesztőbizottság nevében rámutatott a 2012. évi reklámtörvény számos cikkének módosításának és kiegészítésének szükségességére. A törvénytervezet szorosan követte a 2012. évi reklámtörvény rendelkezéseinek módosításával és kiegészítésével jóváhagyott törvényjavaslat célját, irányadó szempontjait és meghatározta a 3 irányelv tartalmát.

Nguyễn Van Hồng kulturális, sport- és turisztikai miniszter beszéde. Fotó: Doan Tan/VNA

Konkrétan, beleértve: a reklámtevékenység sokszínű fejlesztéséhez alkalmas reklámtartalomra és -formákra vonatkozó szabályozás kiegészítése; a sajtóban, az online környezetben és a határokon átnyúló reklámszolgáltatásokban megjelenő reklámtevékenységek kezelésére vonatkozó szabályozás kiegészítése; a kültéri reklámtevékenységekre vonatkozó szabályozás kiegészítése.

A szabályozás hatályát illetően a törvénytervezet a jelenlegi törvények rendelkezéseit átvéve szabályozza a reklámtevékenységet; a reklámtevékenységben részt vevő szervezetek és magánszemélyek jogait és kötelezettségeit; a reklámtevékenység állami irányítását. Ez a törvény módosít és kiegészít számos rendelkezést a reklámtartalom és -feltételek irányításáról; a hálózati környezetben folytatott reklámtevékenység, a határokon átnyúló reklámszolgáltatások és a sajtóhirdetések irányításáról; valamint a kültéri reklámtevékenységekről.

A Kulturális és Oktatási Bizottság elnöke, Nguyễn Dac Vinh a törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentésében kijelentette, hogy a Kulturális és Oktatási Bizottság egyetért azzal, hogy a 2012-es reklámtörvény számos cikkét módosítani és kiegészíteni kell egy átfogó, szinkronikus és egységes jogi folyosó létrehozása érdekében, amely kezeli a reklámtevékenységeket, támogatja és előmozdítja a reklámszolgáltató vállalkozások fejlődését...

A különleges termékek, áruk és szolgáltatások reklámtartalmára vonatkozó követelményekkel kapcsolatban (a 19a. cikket kiegészítő törvénytervezet 1. cikkének 7. pontja) kétféle vélemény létezik. Konkrétan az első típusú vélemény egyetért a Szerkesztő Bizottsággal a különleges termékek, áruk és szolgáltatások reklámtartalmára vonatkozó szabályozás kiegészítésében. Ugyanakkor ajánlott, hogy a Szerkesztő szerv folytassa a jogrendszer felülvizsgálatát és egységességének biztosítását.

A második vélemény a jelenlegi szabályozás megtartását javasolja, a kormányra bízva a szabályozást, mivel ezek speciális, technikai, specializált termékek, áruk és szolgáltatások, amelyek közvetlen hatással vannak az emberi egészségre, és idővel ingadozhatnak.

A Kulturális és Oktatási Bizottság Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a különleges termékek, áruk és szolgáltatások reklámtartalmára vonatkozó, stabil, egyértelmű és a gyakorlatban kipróbált követelményeket a felülvizsgálatot követően közvetlenül bele kell foglalni a törvénytervezetbe az összhang és a vonatkozó jogszabályokkal való összeegyeztethetőség biztosítása érdekében.

Az Ellenőrzési Jelentés szerint bizonyos tartalmakat további pontosításra szorulnak, például: a 2. cikk 8. záradéka, amely csak a „közösségi hálózatokon” folytatott tevékenységeket szabályozza, nem átfogó, és nem veszi figyelembe az összes meglévő platformot és kommunikációs formát, valamint azokat, amelyek a jövőben felmerülhetnek. A közösségi hálózatokon végzett tevékenységek módját illetően ez a rendelkezés nem határozza meg a közösségi hálózatokon végzett tevékenységeket, amelyek alapul szolgálnának a reklámtermékeket közvetítők jogainak és kötelezettségeinek szabályozásához, valamint a törvény alkalmazásának megkönnyítéséhez...

Állami reklámirányítás

A küldöttek többsége egyetértett a 2012-es reklámtörvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével annak érdekében, hogy a párt irányelveit és politikáit, valamint az állam kulturális fejlesztési politikáját mielőbb intézményesítsék. Ugyanakkor előmozdítsák a központi és helyi állami reklámügynökségek szerepét a reklámtevékenységekre vonatkozó politikák és törvények végrehajtásában.

A különleges termékek, áruk és szolgáltatások reklámozásának tartalmával kapcsolatban (a 19a. cikket kiegészítő törvénytervezet 1. cikkének 7. záradéka) Hoang Thanh Tung, a Jogi Bizottság elnöke kutatás alapján elmondta, hogy vannak olyan rendelkezések, amelyek újra meghatározzák a szakosított törvényekben előírt tartalmat, de vannak olyan rendelkezések is, amelyek csak a szakosított törvényekre hivatkoznak, ami ellentmondásokhoz vezet. Ezért a Jogi Bizottság elnöke azt javasolta, hogy a szakosított törvényekben előírt meghatározott termékek, áruk és szolgáltatások reklámozását előíró tartalmat ne írják elő ismételten a törvényben, hanem csak idézzék. A stabilan és következetesen végrehajtott, de szakosított törvényekben nem előírt tartalmat ebben a törvényben írják elő, vagy a kormányra bízzák az előírást.

Záróbeszédében Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke felkérte a szerkesztőséget, hogy a felülvizsgáló ügynökség észrevételei és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleménye alapján folytassa a Rendészeti Összefoglaló Jelentés, a Hatásvizsgálati Jelentés és a kapcsolódó dokumentumok elkészítését. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága javasolta, hogy folytassák a területek, eszközök, módszerek és megközelítések felülvizsgálatát a reklámtevékenységek átfogóbb azonosítása, valamint a gyakorlatban lehetséges fejlemények előrejelzése érdekében.

A reklámtevékenységek állami irányításáért való felelősséggel kapcsolatban a Szerkesztőbizottság továbbra is felülvizsgálja és kiegészíti a határozattervezetet az illetékes minisztériumok, például az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium és más minisztériumok felelősségi köreivel a hálózatbiztonságra, a társadalmi rendre és biztonságra stb. vonatkozó követelmények biztosítása érdekében.

Forrás