Hogyan oldhatjuk meg a tanártoborzás és -elosztás során felmerülő átfedéseket?

Ma reggel, a XV. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának keretében a tanárokról szóló törvénytervezetet benyújtották a Nemzetgyűlésnek első megfontolásra. A tanárokról szóló törvénytervezet egyik figyelemre méltó új pontja a tanárok felvételével kapcsolatos tartalom.

Ennek megfelelően az állami iskolai tanárok toborzásának hatásköre az oktatásirányítási ügynökségnél van, vagy oktatási intézményekre van delegálva. Az autonóm oktatási intézményekben az igazgató felelős a toborzásért. A nem állami oktatási intézményekben a toborzást maga az iskola felügyeli, szervezeti és működési szabályzatának megfelelően.

Átfedő hatáskörök a tanárok toborzása és elhelyezése terén. (Szemléltető ábra)

A tanárok toborzásának és elhelyezésének átfedése.

A valóságban, helyi szinten Vu A Bang úr, Dien Bien tartomány Népi Bizottságának alelnöke elismerte, hogy a tanárok állami irányításának továbbra is vannak korlátai és hiányosságai.

A tanárok irányítását számos törvény szabályozza (köztisztviselői törvény, közalkalmazotti törvény, oktatási törvény, szakképzési törvény, munkajog stb.), ami nehézségeket okoz a végrehajtásban és a szervezésben a helyi szinten. Ezek a dokumentumok azt is nem határozzák meg világosan, hogy mit jelent a tanár, kit tekintünk tanárnak, a szabályozás hatálya és alanyai.

„A személyzeti kvóták kezelése átfedésben van a Belügyminisztérium és az Oktatási Minisztérium között. Az Oktatási Minisztérium kapja a teljes személyzeti kvótát, míg a toborzási hatáskör a Belügyminisztériumot illeti meg” – jegyezte meg Bang úr.

A jelenlegi szabályozás szerint az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítja a tartomány középiskolai tanárait és diákjait, míg az oktatás más szintjeit a járási szintű Oktatási és Képzési Minisztérium irányítja. Ezért az oktatási szektor olyan helyzetben van, hogy nincs ellenőrzése a tanári kar, különösen a középiskolai, általános iskolai és óvodai tanárok elosztása, alkalmazása és felhasználása (toborzás, kiküldetés stb.) felett, hogy ellássák az éves feladatokat a tartomány különböző településein.

Példát hozott: a B kerületben található A óvoda tanárhiányban szenved a 2024-2025-ös tanévben, de az oktatási szektor nem tud óvodapedagógusokat áthelyezni vagy rotálni a C kerületből az iskola megerősítése érdekében, a C kerületi Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a kerületi Népi Bizottság irányítási hatásköre és politikája miatt.

A Tartományi Népi Bizottság alelnöke rámutatott arra is, hogy a személyzeti leépítéseket sok helyen nem a népességnövekedéssel, az iskolák és osztályok számával kapcsolatos célokhoz kötötték, hanem mechanikusan hajtották végre. Számos távoli, hátrányos helyzetű és különösen nehéz helyzetben lévő oktatási intézmény nem teljesíti az előírt tanár-osztály arányt. Jelenleg Dien Bienben még mindig hiányzik 2008 tanár, köztük 980 óvodapedagógus, 533 általános iskolai tanár, 233 középiskolai tanár és 262 középiskolai tanár.

A fent említett hiányosságokra tekintettel Dien Bien tartomány Népi Bizottságának alelnöke egyetértett azzal a javaslattal, hogy fontolóra vegyék a tanárok és az oktatásirányítási személyzet irányításának decentralizálását a tanárok toborzásának, alkalmazásának és irányításának egységesítése érdekében a központi és a helyi szint között. Ez magában foglalja az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörének átruházását a tartományi szintű tanárok irányítására, a szervezet átszervezését, valamint a járási szintű Oktatási és Képzési Minisztériumok állami vezetői létszámának növelését; szükség esetén a tanárok országos elosztása az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörébe tartozna.

„Fontolja meg, hogy ne hajtsák végre az állami költségvetés által finanszírozott, a 39-NQ/TW számú határozatban foglaltak szerinti fizetéssel rendelkező alkalmazottak számának csökkentését azokban a tartományokban, ahol az emberek élete továbbra is nehéz, és nincs kapacitás magániskolák létrehozására, mint például Dien Bien tartományban” – hangsúlyozta.

Szakértők és a Nemzetgyűlés képviselői egyetértenek abban a javaslatban, hogy a tanárok felvételének hatáskörét az Oktatási Minisztériumra ruházzák át. (Szemléltető ábra)

A tanártoborzás csomóinak kibogozása.

Nguyen Thi Mai Hoa, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának alelnöke azt is kijelentette, hogy a toborzási hatáskör Oktatási és Képzési Minisztériumra való átruházása segítené a minisztériumot abban, hogy proaktívan kidolgozzon stratégiákat, projekteket és terveket az irányítása alá tartozó tanárok fejlesztésére és általános személyzeti létszámára vonatkozóan. Ez lehetővé tenné a munkaerő átfogó megértését, az igények előrejelzését, a beiratkozás, a képzés és a toborzás szakaszainak megfelelő kiegyensúlyozását; valamint a tanárok időben történő és hatékony elosztását.

„Ha ezt a szabályozást elfogadják a tanárokról szóló törvényben, az orvosolhatja a tanárok helyi hiányát és túlsúlyát, amely az elmúlt időszakban a gyakorlatban előfordult. Ugyanakkor hozzájárulna egy elegendő mennyiségű, minőségi előírásoknak megfelelő és kiegyensúlyozott szerkezetű tanári gárda fejlesztéséhez” – mondta Nguyen Thi Mai Hoa küldött.

Egyetértve azzal a javaslattal, hogy az oktatási szektor autonómiát kapjon a tanárok toborzásában, Thai Van Thanh, a Nemzetgyűlés képviselője, a Nghe An Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója azzal érvelt, hogy a hatékony toborzáshoz tartalomra, formára, valamint konkrét követelményekre és szabványokra vonatkozó szabályozásra van szükség. Ezeknek a kritériumoknak biztosítaniuk kell a tanárok sajátos szakmai jellemzőihez való illeszkedést, minimalizálniuk kell az adminisztratív és hivatalos feladatokat, valamint erősíteniük kell a pedagógiai kompetencia követelményeit és értékelését.

A toborzási jogkört illetően a toborzás az oktatási intézményekhez kerül átruházásra, amennyiben megfelelnek a követelményeknek. Ha nem felelnek meg a követelményeknek, az oktatási intézményt közvetlenül irányító oktatásirányítási szerv végzi a toborzást.

Amikor a tanárokat adminisztratív pozíciókba nevezik ki, szükséges a közvetlen felügyeleti szervük véleménye. Ezenkívül meg kell fontolni bizonyos szabályzatok fenntartását az oktatási vezetői pozíciókba kinevezett tanárok esetében.

„A tanárokról szóló törvénytervezet az alapja a tanárok helyzetének és szerepének megerősítésének, motivációt teremtve számukra a nyugodt munkához és az emberek oktatásához való hozzájáruláshoz. A tervezet kezdetben izgalmat keltett több mint 1,6 millió tanár körében; a szülők és a lakosság egyetértését és támogatását élvezte” – értékelte Thai Van Thanh úr.

A tanárokról szóló törvénytervezetet az Oktatási és Képzési Minisztérium terjesztette elő 2022-ben. A minisztérium öt fő szakpolitikai csoportot vázolt fel: a tanárok meghatározása, szabványai, szabályozásai, jogai és kötelezettségei; a tanárok toborzása, alkalmazása és irányítása; a tanárok tervezése, képzése és szakmai fejlesztése; a tanárok jutalmazása és elismerése; valamint a tanárok állami irányítása.

A tanárokról szóló törvényt várhatóan két ülésszakon (a XV. Nemzetgyűlés 8. és 9. ülésszakán) vitatják meg és fogadják el.

Forrás: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-and-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html