Átfedés a tanárok toborzásában és elosztásában, hogyan lehet megoldani?

Ma reggel, a XV. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának keretében a tanárokról szóló törvénytervezetet benyújtották a Nemzetgyűlésnek első véleményezésre. A tanárokról szóló törvénytervezet egyik figyelemre méltó új pontja a tanár-felvétel tartalma.

Ennek megfelelően az állami oktatási intézmények tanárainak toborzásáért az oktatásirányítási ügynökség felel, vagy azt az oktatási intézményre delegálják. Autonóm oktatási intézmények esetében az igazgató felelős a toborzásért. Nem állami oktatási intézmények esetében a toborzást az iskola vezeti az iskola szervezeti és működési szabályzatának megfelelően.

Átfedés a tanárok toborzásában és megszervezésében. (Illusztrációs fotó)

Átfedéses tanártoborzás és -elhelyezés

A helyi igazgatással kapcsolatban Vu A Bang úr, a Dien Bien Tartományi Népi Bizottság alelnöke megjegyezte, hogy a tanárok állami irányítása továbbra is korlátozott és nem megfelelő.

A tanárok irányítását számos törvény szabályozza (köztisztviselőkről szóló törvény, közalkalmazottakról szóló törvény, oktatási törvény, szakképzési törvény, munkaügyi törvény stb.), ami nehézségekhez vezet a végrehajtásban és a szervezésben a helyi szinten. A dokumentumok azt sem határozzák meg egyértelműen, hogy mi a tanár, kit tekintünk tanárnak, a szabályozás hatálya és alanyai.

„A bérszámfejtés kezelése továbbra is átfedésben van a belügyi és az oktatási szektor között. Az oktatási szektorhoz tartozik a teljes bérszámfejtés, míg a toborzási hatóság a belügyi szektorhoz tartozik” – jegyezte meg Bang úr.

A jelenlegi decentralizációs szabályozások szerint az Oktatási és Képzési Minisztérium irányítja a térség középiskolai szintű kádereit, tanárait és diákjait, míg a fennmaradó szinteket a járási Oktatási és Képzési Minisztérium kezeli. Ezért az oktatási szektor nem proaktív a tanári állomány, különösen a középiskolai, általános iskolai és óvodai tanárok elosztásában, mozgósításában és alkalmazásának megszervezésében (toborzás, kiküldetés stb.) a tartomány települései közötti éves feladatok ellátására.

Például a B kerület A óvodájában hiány van a tanárokból a 2024-2025-ös tanévben, de az ágazat nem tudja mozgósítani vagy lecserélni az óvodapedagógusokat a C kerületből a megerősítés érdekében az irányítási hatáskör, valamint az Oktatási és Képzési Minisztérium és a C kerület Népi Bizottsága által irányított politikák miatt.

A Tartományi Népi Bizottság alelnöke rámutatott arra a jelenlegi helyzetre is, hogy sok helyen racionalizálják a béreket, amelyek nem kapcsolódnak a népességnövekedésre, az iskolák számára és az osztályok számára vonatkozó célokhoz, hanem mechanikusan csökkentik a béreket. Számos távoli, elszigetelt és rendkívül hátrányos helyzetű területen található oktatási intézmény nem biztosítja a szabályoknak megfelelő tanár/osztály arányt. Jelenleg Dien Bienben még mindig 2008 tanár hiányzik, köztük 980 óvodapedagógus, 533 általános iskolai tanár, 233 középiskolai tanár és 262 középiskolai tanár.

A fenti hiányosságok miatt Dien Bien tartomány Népi Bizottságának alelnöke egyetértett azzal a javaslattal, hogy fontolóra vegyék a tanárok és az oktatási vezetők irányításának decentralizálását, hogy biztosítsák a tanárok toborzásának, alkalmazásának és irányításának következetességét a központi és helyi szint között. Különösen az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörének átruházása a tartományi szintű tanárok irányítására, a szervezet átszervezése, az állami vezetői pozíciók számának növelése a járási szintű Oktatási és Képzési Minisztériumban; szükség esetén a tanárok országos szabályozása az Oktatási és Képzési Minisztérium hatáskörébe tartozik.

„Fontolja meg, hogy ne csökkentse az állami költségvetésből fizetést kapó alkalmazottak számát a 39-NQ/TW számú határozatban előírtak szerint azokban a tartományokban, ahol az emberek élete továbbra is nehéz, és nincs lehetőség olyan magániskolák létrehozására, mint a Dien Bien tartomány” – hangsúlyozta.

A szakértők és a Nemzetgyűlés küldöttei egyetértettek azzal a javaslattal, hogy a tanárok felvételének jogát az oktatási szektorra delegálják. (Illusztrációs fotó)

A tanártoborzási szűk keresztmetszetek kibogozása

Nguyen Thi Mai Hoa, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának alelnöke azt is elmondta, hogy a toborzási jogkör oktatási és képzési szektorra ruházása elősegíti a stratégiák, projektek, fejlesztési tervek és az irányítása alá tartozó tanárok teljes létszámának proaktív kidolgozását. Innen kiindulva képes lesz átlátni a teljes személyzeti létszámot, előre jelezni az igényeket, ésszerűen kiegyensúlyozni a beiratkozás, a képzés és a toborzás szakaszait; valamint gyorsan és ésszerűen szabályozni a tanárokat.

„Ha ezt a szabályozást elfogadják a tanárokról szóló törvényben, az leküzdheti a helyi tanárhiányt, amely az utóbbi időben a gyakorlatban jelentkezik. Ugyanakkor hozzájárul egy olyan tanári csapat kialakításához, amely biztosítja a megfelelő mennyiséget, a minőségi szabványokat és az egységes struktúrát” – mondta Nguyen Thi Mai Hoa küldött.

Egyetértve azzal a javaslattal, hogy az oktatási szektor dönthessen a tanárok toborzásáról, Thai Van Thanh, a Nemzetgyűlés küldöttje, a Nghe An Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója kijelentette, hogy a hatékony toborzás érdekében meg kell határozni a toborzás tartalmát, formáját és feltételeit, valamint szabványait. A kritériumoknak összhangban kell lenniük a tanári szakma sajátosságaival, minimalizálniuk kell az adminisztratív és közszolgálati követelményeket, valamint erősíteniük kell a pedagógiai kapacitás követelményeit és értékelését.

A toborzási jogkör tekintetében az oktatási intézmény jogosult a toborzás lebonyolítására, amennyiben megfelel a követelményeknek. Amennyiben nem felel meg a követelményeknek, az oktatási intézményt közvetlenül irányító oktatásirányítási szerv végzi el a toborzást.

Amikor a tanárokat vezetővé nevezik ki, rendelkezniük kell a közvetlen felettes szerv véleményével. Ezenkívül kiszámítani és szabályozni kell bizonyos szabályzatok megtartását az oktatási vezetővé kinevezett tanárok esetében is.

„A tanárokról szóló törvénytervezet az alapja a tanárok helyzetének és szerepének megerősítésének, motivációt teremtve számukra a nyugodt munkára, valamint az emberek oktatása iránti elkötelezettség és hozzájárulások biztosítására. A tervezet kezdetben izgalmas légkört teremtett több mint 1,6 millió tanár számára; a szülők és a lakosság egyetértését és támogatását élvezte” – értékelte Thai Van Thanh úr.

A tanárokról szóló törvénytervezetet az Oktatási és Képzési Minisztérium javasolta, amelynek kidolgozása 2022-től esedékes. Az ügynökség 5 szakpolitikai csoportot javasol, beleértve: a tanárok azonosítása, szabványai, szabályozásai, jogai és kötelezettségei; a tanárok toborzása, alkalmazása és irányítása; a tanárok tervezése, képzése és szakmai fejlesztése; a tanárokkal való bánásmód és a velük való megbecsülés, valamint a tanárok állami irányítása.

A tanártörvényt várhatóan két ülésszakon (a 15. Országgyűlés 8. és 9. ülésszaka) tárgyalják és fogadják el.

Forrás: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-va-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html