A Nemzetgyűlés elnöke: „A legnagyobb félelem az, hogy kölcsönveszem ezt a pénzt, majd valami másba fektetem be”

November 3-án délelőtt az Országgyűlés csoportosan tárgyalt négy törvénytervezetet, amelyek az államadósság-kezelésről szóló törvény, a biztosítási tevékenységről szóló törvény, a statisztikai törvény és az árakról szóló törvény számos cikkét módosítják és kiegészítik.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke - Fotó: Nemzetgyűlés

A találkozón felszólaló Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy az államadósság-kezelésről szóló törvény egyértelmű változást hozott az államadósság-kezelésben, mivel az államadósság alacsonyabb a megengedett határértéknél, ami azt mutatja, hogy az államadósság-kezelés viszonylag jó.

Gondosan mérlegelje a központi költségvetésnek juttatott hitelek újrahitelezését

Azonban szükséges az Államadósság-kezelésről szóló törvény átfogó módosítása, egyszerűsített eljárást követve ezen az ülésszakon, a hatalom decentralizálása érdekében a kapcsolódó törvényekkel összhangban, az igazgatási eljárás reformjának előmozdítása és a külföldi hitelekkel megvalósuló projektek előrehaladásának felgyorsítása érdekében.

Különösen a kétszintű helyi önkormányzatok megvalósításának körülményei között számos ODA-projekt és külföldi hitel önkormányzati szintű.

A törvénymódosítás célja az is, hogy átlátható, nyilvános és proaktív legyen az államadósság-kezelésben. Például a Can Tho Onkológiai Kórház projektjét már sokszor megvalósították, az építkezés 80%-ban készült el, de a projekt 4-5 éve leállt, "moha és algásodik", miközben a jelenlegi onkológiai kórház túlterhelt, és arra kell összpontosítani, hogy a projektet üzembe lehessen helyezni.

Ennek megfelelően az Országgyűlés elnöke egyetértett a törvényjavaslat javasolt módosításaival és tartalmával, amelyek célja a helyi proaktív felelősségvállalás és a költségvetés végrehajtásának fokozása.

Különösen a külföldi kedvezményes ODA-hitelek elosztásával kapcsolatban a tervezet előírja a tartományi népi bizottságoknak és közszolgálati egységeknek történő elosztás eseteit, amelyek jogosultak újbóli kölcsönfelvételre.

Azt javasolta, hogy a kormány szigorúan szabályozza a feltételeket, a támogatási arányokat, és mérje fel a központi költségvetésre gyakorolt ​​hatást.

Mivel a jövőben a települések több külföldi hitel felvételét fogják javasolni, ezáltal nagyobb kötelezettségeket róva a központi költségvetésre, ezért szükséges a hitel szigorú kezelésének ellenőrzése és szankciók kiszabása.

Arról nem is beszélve, hogy az ODA-hitelekhez társfinanszírozás és állami garanciák szükségesek. A feltételes helyzetű települések számára a társfinanszírozás kényelmes, de a nehézségekkel küzdő települések esetében a központi kormányzatnak 100%-ban támogatnia kell, ezért gondosan szabályozni kell a központi kormányzat és a települések közötti koordinációt a tőkeelosztásban.

A hitelezési módszerrel kapcsolatban a tervezet egy olyan rendelkezést illeszt be, amely szerint a kereskedelmi bankok hiteleket nyújthatnak, és nem viselhetnek hitelkockázatot. Az Országgyűlés elnöke szerint gondosan fel kell mérni a hatást, mert ha hitelt nyújtanak, de nem viselik hitelkockázatot, az „laza” értékelési eljárásokhoz vezethet, a hitelfelvevők nagy kockázatokat teremthetnek, és az állami szerveknek kell viselniük azokat.

„Ez az utóbbi idők valósága, a nem hatékony hitelezés, a hitelek ellenőrzésének felelőtlensége, ami hatással van az adósságtörlesztési képességre és az államadósság biztonságára. A legfélelmetesebb az, hogy ezt a hitelt más dolgokba fektetik be, a bankoknak nincs iránymutatásuk, ellenőrzésük és felügyeletük” – vetette fel a kérdést az Országgyűlés elnöke.

Ezért javasolta, hogy tisztázni kell, hogyan szabályozzák a kereskedelmi bankok felelősségét a hitelek visszafizetésének elmaradása esetén. Ha a bankoknak meg kell osztaniuk a kockázat egy részét, milyen százalékot kellene meghatározni? Törvényben kellene szabályozni, vagy a Kormánynak rendeletben kellene iránymutatást adnia.

Helyi kötvények kibocsátása a kormány feladata vagy feladata?

A kormányzati garanciák kiadásával kapcsolatban a tervezet előírja, hogy a Pénzügyminisztérium nem végez értékbecslést, hanem a hitelintézetek értékelési eredményeire támaszkodik. Man úr szerint ez a rendelkezés nem mutatja egyértelműen a garanciát kibocsátó ügynökség és az értékbecslést végző hitelintézet felelősségét, növeli az adminisztratív eljárásokat és több köztes szintet hoz létre... Ezért szükséges ezt a kérdést egyértelműbben szabályozni.

Ezen túlmenően a helyi önkormányzati kötvények kibocsátásával kapcsolatos szabályozásokkal kapcsolatban a Nemzetgyűlés elnöke azt is javasolta, hogy gondos értékelésre van szükség, mivel az utóbbi időben nagyon kevés kibocsátás történt, kivéve a nagyvárosokat és tartományokat, mint például Hanoi és Ho Si Minh-város.

Ezért úgy véli, hogy a kötvénykibocsátást központi szinten kell koncentrálni, majd a kormány fogja kezelni a helyi önkormányzatok közötti allokációt, biztosítva a helyi hitelfelvétel és adósságtörlesztés feltételeit. A cél a befektetők és a lakosság bizalmának megteremtése.

Tekintettel arra, hogy számos nagyszabású projektet valósítunk meg, mint például az akár 67 milliárd USD tőkét igénylő észak-déli nagysebességű vasútvonalat, számos városi vasúti projektet, összekötő vasutakat... Ezért Man úr azt mondta, hogy felül kell vizsgálni az összes központi és helyi hitelt, és ennek megfelelően módosítani a törvényt a kétszámjegyű növekedés érdekében.

Vissza a témához

NGOC AN

Forrás: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm