Készüljön fel alaposan a hamarosan hatályba lépő törvényekre

A haladásra és az útmutató dokumentumok minőségére összpontosítva

Június 21-én délután az Országgyűlés (NA) a teremben tárgyalta a földről, a lakásról, az ingatlanügyletekről és a hitelintézetekről szóló törvények módosításáról szóló törvények kihirdetését, amelyek 5 hónappal korábban, 2025. január 1. helyett augusztus 1-jétől lépnek hatályba.

Nguyen Thi Ngoc Xuan küldött ( Binh Duong küldöttség) támogatta a fenti törvények mielőbbi hatálybalépését, de rámutatott, hogy június 18-ig csak egyetlen tartalom került részletes kidolgozásra. Még mindig 28 dokumentum van, amelyek részletezik és irányítják a föld-, lakás- és ingatlanügyletekről szóló törvények végrehajtását, és amelyeket nem adtak ki, nem is beszélve a településekhez rendelt tartalmakról. Emellett Xuan asszony szerint, még ha a kormány javaslatához hasonlóan rövidített sorrendben is adják ki őket, nagyon nehéz biztosítani, hogy részletes szabályozások szülessenek a törvény augusztus 1-jei, korai hatálybalépésekor. Ezért a női küldött azt javasolta, hogy a nem egyértelmű tartalom, az utasítások és a részletes kiadás hiányában a kormánynak, a minisztériumoknak, a fióktelepeknek és a településeknek augusztusban teljes körű és részletes jelentést kell készíteniük a dokumentumok elkészítésének előrehaladásáról.

Nguyễn Truc Son képviselő ( Ben Tre küldöttség) szerint a fenti törvények módosításainak Nemzetgyűlés általi jóváhagyásától augusztus 1-jéig már csak körülbelül 1 hónap van hátra, ami „nagyon rövid”, miközben a rendeletek, körlevelek és útmutató dokumentumok száma, amelyeket újra ki kell adni, hatalmas. Ez nagy nyomást gyakorol, különösen a helyi önkormányzatokra a minőség, a következetesség és az egységesség tekintetében, elkerülve az átfedéseket a részletes szabályozások és végrehajtási utasítások kidolgozásában. „Javasoljuk, hogy a kormány mielőbb adja ki ezeket, hogy a tartományi szintnek legyen alapja saját határozatainak és rendeleteinek kidolgozásához. Jelenleg csak a tartományi Népi Bizottságnak akár 17 határozatot és határozatot is ki kell adnia, ami rendkívül nagy mennyiség, és nagyon aggódunk az időbeli probléma miatt” – mondta Son úr; ugyanakkor azt javasolta, hogy egyes útmutató dokumentumokat később is elkészíthessenek, és ne egyszerre fejezzenek be.

Ha Sy Dong, a Quang Tri tartomány népi bizottságának állandó alelnöke elmondta, hogy ha elolvassuk a kormány által előterjesztett tartalmat, különösen a függeléket, amely felsorolja az emberek és a vállalkozások számára előnyös pontokat, akkor nincs ok arra, hogy a Nemzetgyűlés ne támogassa a hamarosan hatályba lépő törvényeket. A helyi közigazgatás gyakorlatából kiindulva Dong úr még inkább reméli, hogy ezek a törvények hamarosan életbe lépnek, mivel a jelenlegi törvények átfedéseket, ellentmondásokat és túl sok hiányosságot mutatnak az értelmezés és a végrehajtás terén, ami miatt sok tisztviselő bajba kerül a törvénnyel, vagy elkerüli, kibújik vagy fél a felelősségtől.

A Quang Tri küldöttség tagja azonban kijelentette, hogy meg kell határozni és teljes mértékben fel kell mérni a befektetési és üzleti környezetre, az emberek és vállalkozások jogos jogaira és érdekeire, különösen a társadalom reakcióira és pszichológiájára gyakorolt ​​hatást és befolyást. Dong úr azt javasolta, hogy a törvény elfogadása előtt a törvénytervezetet készítő szerv küldje el az Országgyűlésnek azokat a kérdéseket, amelyek a fenti törvények korai hatálybalépése esetén felmerülhetnek, ha vannak ilyenek, hogyan lehet ezeket megoldani, és melyik szerv felelős a megoldásukért.

Nguyễn Thi Ngoc Xuan képviselő emellett azt javasolta, hogy a kormány értékelje a törvény korai hatálybalépésének hatásait, előnyeit, kockázatait és a kockázatokra vonatkozó megoldásokat, és jelentést tegyen az Országgyűlésnek. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága két lehetőség közül választhat, hogy véleményt kérjen az Országgyűlés képviselőitől, mielőtt az Országgyűlés elfogadja azt; ugyanakkor jelentést tegyen az illetékes hatóságoknak a kérdés átfogó értékelése érdekében. „Az Országgyűlés a 7. ülésszak után rendkívüli online ülést tarthat, hogy minőségi és megvalósítható módon megvitassa és jóváhagyja a tartalmat” – javasolta.

Az útmutató dokumentumok júniusban jelennek meg.

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter a Nemzetgyűlésnek címzett aggodalomra okot adó kérdések ismertetésekor elmondta, hogy mióta a Nemzetgyűlés 2024 januárjában jóváhagyta a földtörvényt, a kormány, különösen a miniszterelnök, utasította a minisztériumokat és az ágazatokat, hogy haladéktalanul kezdjék meg a rendeletek és körlevelek elkészítését. Ami a lerövidített folyamatot illeti, a természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter szerint az időbeli lerövidülést jelent. Például a 45 nap után hatályba lépett rendelet most az aláírás után azonnal hatályba lép. Így az idő lerövidült, de a körlevelek és rendeletek folyamata és minősége nem „rövidült le”. Khanh úr megismételte a kormány beadványát, megerősítve, hogy az irányadó rendeleteket és körleveleket júniusban adják ki.

A helyi szintű irányadó dokumentumokkal kapcsolatban Khanh úr elmondta, hogy a helyi szint nem adott ki új szabályzatokat, de ezek nagy részét korábban adták ki, és csak átvették őket. „A helyi önkormányzatok nagyon aktívan dolgoznak rajtuk. Ha a helyi önkormányzatoknak ma bármilyen problémájuk adódna, a minisztériumok és a fiókhivatalok továbbra is alaposan útmutatást adnak nekik, hogy a helyi önkormányzatok hamarosan kiadhassák azokat” – erősítette meg Khanh úr.

Az elkövetők és az áldozatok közötti jogok egyensúlya

Június 21-én délelőtt az Országgyűlés a teremben megvitatta a fiatalkorúak igazságszolgáltatásáról szóló törvénytervezetet. A képviselők többsége egyetértett abban, hogy külön törvényt kell alkotni a kiskorúak, különösen a fiatalkorú elkövetők igazságszolgáltatási tevékenységének szabályozására. Egyes képviselők azonban egy kiegyensúlyozottabb politika kutatását és kidolgozását javasolták, mind a fiatalkorú elkövetőkkel szembeni humánus igények kielégítése, mind az áldozatok, különösen a fiatalkorú áldozatok hátrányainak elkerülése érdekében.

Mai Thi Phuong Hoa képviselő (Nam Dinh küldöttség) szerint, ha túl sok figyelmet fordítanak a bűncselekményeket elkövető kiskorúak érdekeinek védelmére, az igazságtalan lesz az áldozatokkal szemben. Megemlítette a tervezet azon rendelkezését, amely lehetővé teszi, hogy a 14 és 16 év közötti, nagyon súlyos bűncselekményeket (beleértve az emberkereskedelmet is) elkövető személyeket elterelő intézkedések alá vonják. Ez egy szándékosan elkövetett bűncselekmény, a viselkedéstől a célon át az eszközökig. „Ha az elkövetőt pusztán bocsánatkéréssel elterelik, az nagyon igazságtalan lesz az áldozattal szemben, és nem biztosítja az oktatást” – mondta Hoa asszony. Nem is beszélve arról, hogy ha a kiskorúakat elnézően bánnak velük, az elkövetők valószínűleg növelni fogják ezen alanyok csoportjának használatát bűncselekmények elkövetésére.

Nguyễn Hồ Binh, a Legfelsőbb Népbíróság elnöke a Nemzetgyűlésnek adott magyarázatában elmondta, hogy a törvénytervezet egy külön fejezetet szentel két témakör szabályozásának: a tanúk és a kiskorú áldozatok kérdésének, meglehetősen teljes tartalommal. Eközben a vádlottaknak olyan intézkedéseket kell alkalmazniuk, mint a kihallgatás, a bíróság elé állítás, és az eljárási folyamat is befolyásolja őket. Ezért természetes, hogy az e témakörre vonatkozó szabályzatok tartalma szélesebb körű, mint a tanúkra és az áldozatokra vonatkozó. A képviselők véleményét illetően a szerkesztőség a nemzetközi tapasztalatokat is figyelembe veszi és felhasználja, a hiányzó kérdéseket pedig kutatja és kiegészíti.

Forrás: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm