Előrehaladás a kihívást jelentő BOT projektek akadályainak leküzdésében.

A Thai Nguyen - Cho Moi BOT út egy szakasza.

Fontolja meg a hitelkamat-opciót.

A sürgősség nyilvánvaló Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes legújabb irányelvéből, amelyet a BOT közlekedési projektjeiben felmerülő akadályok kezelését részletező rendelettervezetről szóló, 2025. december 8-án tartott ülés végén adott ki.

A 2025. december 12-i 685/TB-VPCP számú közleményben Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy egyes BOT (Build-Operate-Transfer – Építés-Üzemeltetés-Átadás) közlekedési projekteket érintő nehézségek és akadályok merültek fel és állnak fenn már évek óta. 2017 óta az Országgyűlés, a kormány és a miniszterelnök számos irányelvet adott ki a Közlekedési Minisztériumnak (ma Építésügyi Minisztérium ), a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak (ma Pénzügyminisztérium), valamint más illetékes ügynökségeknek és egységeknek, hogy haladéktalanul megoldást találjanak ezekre a problémákra.

„Ez egy olyan kérdés, amely számos érdekelt felet (az államot, a befektetőket, a projektvállalkozásokat, a hitelintézeteket, a lakosságot stb.) érint; a BOT-projektekben felmerülő nehézségek és akadályok megoldása elősegíti a beruházási tőke felszabadítását az infrastruktúra-fejlesztéshez a PPP-módszeren keresztül, és javítja a befektetési környezetet. A kilencedik ülésszakon az Országgyűlés módosította a PPP-módszer szerinti beruházásokról szóló törvényt, amely rendelkezéseket tartalmaz a 2021. január 1. előtt szerződést kötött BOT közlekedési projektjeiben felmerülő akadályok megoldására” – értékelte a miniszterelnök-helyettes.

Az Építésügyi Minisztérium jelentése szerint a rendelettervezetet a minisztérium teljes mértékben végrehajtotta a jogi eljárásokkal összhangban, és politikai alappal rendelkezik a 2021. január 1. előtt szerződést kötött BOT közlekedési projektek nehézségeinek megoldására. Jelenleg továbbra is eltérő vélemények vannak a működési és üzleti szakaszban felvett hitelek kamatainak kiszámítási módszeréről a kompenzációs költségek és a szerződések idő előtti felmondásának meghatározásakor.

A 685/TB-VPCP számú közleményben Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes utasította az építésügyi minisztert, hogy irányítsa az illetékes minisztériumok és ügynökségek véleményének, valamint a Vietnami Technológiai és Kereskedelmi Bank (Techcombank) legutóbbi véleményének tanulmányozását, elfogadását és teljes körű magyarázatát, hogy össze lehessen gyűjteni és teljes körűen be lehessen számolni a kereskedelmi bankokkal és hitelintézetekkel a jelenleg nehézségekkel küzdő projektekkel kapcsolatos együttműködés eredményeiről.

Az Építésügyi Minisztérium felelős a javasolt lehetőségek hatásainak alapos értékeléséért és a Vietnami Állami Bankkal való koordinációért, és ennek alapján egy megvalósítható, a jogszabályoknak megfelelő lehetőség javaslatáért; a negatív következmények, panaszok és az állami vagyon elvesztésének megelőzése; valamint annak egyértelmű megerősítése, hogy a javasolt lehetőség összhangban van a jogi előírásokkal, a találkozón elhangzottak szerint.

„A Kormányhivatalnak az Építésügyi Minisztérium által benyújtott dokumentumok alapján feladata, hogy a miniszterelnök utasításai szerint 2025. december 15-ig összegyűjtse a kormánytagok véleményeit, és jelentést készítsen a miniszterelnök számára” – utasította Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes.

Korábban, 2025 novemberének végén a Techcombank – a Thai Nguyen – Cho Moi útépítési projekt társfinanszírozó egysége – egy olyan tervet javasolt, amely szerint az állam a működési fázisban körülbelül évi 4%-os kamatlábbal fizetné a kamatköltségeket (míg a BOT-szerződés szerinti tényleges kamatláb 9-10,14% a fázistól függően), hogy részben ellensúlyozza a lakosságtól történő tőkebevonás kamatköltségeit (a Techcombank jelentése szerint a tőkebevonás költsége legalább évi 6%).

A Techcombank kijelentette, hogy a díjbeszedési nehézségek miatt a projekt bevétele nem volt elegendő a kamat- és tőketörlesztések fedezésére az aláírt hitelszerződés szerint, aminek következtében az adósságot 5-ös csoportú nemteljesítő hitelként sorolták át. „Ezért az állam által az építési beruházási költségek és az üzemeltetési költségek fedezése segíti a bankot a teljes tőkehitel-összeg visszaszerzésében, a befektető pedig a befektetett saját tőkéjét, biztosítva a kiegyensúlyozott előnyök és a megosztott kockázatok elvét” – nyilatkozta a Techcombank képviselője.

Az előnyök kiegyensúlyozottak, a kockázatok megoszlanak.

Ismeretes, hogy a BOT-projektek nehézségeinek kezelését részletező rendelet kidolgozási folyamata során az Építésügyi Minisztérium kidolgozott egy tervezetet, és kikérte az illetékes minisztériumok, ágazatok, települések, befektetők, projektvállalkozások és tőkét biztosító bankok véleményét a nehézségekkel küzdő BOT-projektek működési szakaszában felvett hitelek kamatainak kiszámítására vonatkozó három lehetőségről.

1. lehetőség: A PPP projektszerződés szerinti teljes hitelösszeg szorozva egy meghatározott, évi 4%-os kamatlábbal; a kamatköltség kiszámításának időszaka a projekt üzembe helyezésének időpontjától addig az időpontig tart, amíg az illetékes hatóság a szerződés idő előtti felmondásáról nem dönt.

2. lehetőség: A befektető vagy a projektvállalkozás által a hitelbanknak kifizetett teljes kamatköltség mindaddig, amíg az illetékes hatóság a szerződés idő előtti felmondásáról nem dönt.

3. lehetőség: A működési fázisban felmerült kamatköltségeket ne számolja bele a szerződés idő előtti megszüntetésének kompenzációs költségeibe.

Figyelemre méltó, hogy a konzultációban részt vevő 11 bank közül 5 bank adott visszajelzést a kamatszámítási módszerrel kapcsolatban; ezek közül 3 bank az 1. lehetőséget (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank), 2 bank pedig a 2. lehetőséget (SHB, BIDV) választotta.

A kormánynak 2025. augusztus végén benyújtott 95/TTr-BXD számú jelentés szerint az Építésügyi Minisztérium kijelentette, hogy az összesen 140 BOT-projekt közül 11 számszerűsített akadályokkal és több potenciális akadályokkal rendelkező projektet soroltak fel. Ezen lista alapján az Építésügyi Minisztérium egyeztetett a Vietnami Állami Bankkal és az illetékes helyi önkormányzatokkal a befektetőkkel és a projektvállalkozásokkal folytatott tárgyalásokról, és kétféle megoldási csoportban állapodtak meg a problémák megoldása érdekében.

Az 1. csoportban az állam osztozik a szerződés végrehajtásának folytatásának költségein, amely várhatóan a 11 BOT-projektből 5-re vonatkozik, az előzetes költségmegosztás körülbelül 8890 milliárd VND.

A 2. csoportba az állam fizeti a szerződés idő előtti felmondásának kártérítési költségeit, ami várhatóan a 11 BOT-projektből 6-ra vonatkozik.

Az 1. opció szerinti 2. csoportba tartozó projektek teljes kompenzációs és szerződésfelmondási költségeinek előzetes becslése szerint körülbelül 5900 milliárd VND; a 2. opció esetében körülbelül 5960 milliárd VND; a 3. opció esetében pedig körülbelül 4520 milliárd VND.

Az Építésügyi Minisztérium megerősíti, hogy a fenti adatok csak előzetes becslések; az állami tőke konkrét értékének alkalmazása és meghatározása ezen projektek problémáinak megoldására az Állami Számvevőszék ellenőrzési eredményein és az illetékes hatóság törvényileg előírt határozatán alapul majd.

Korábban, 2024. április 11-én Pham Minh Chinh miniszterelnök elnökölt a projekttel foglalkozó kormányzati állandó bizottság ülésén, és a 2024. június 22-i 270/TB-VPCP számú közleményben következtetéseket fogalmazott meg.

A Kormányzati Állandó Bizottság következtetései szerint azokban az esetekben, amikor javaslat érkezik az állami költségvetési források felhasználására a befektetők kifizetésére a szerződés idő előtti megszűnése esetén, egyértelműen meg kell határozni az állam felelősségének mértékét, a felhasznált források forrását és a döntési jogkört; a felek felelősek a kockázatok lehető legnagyobb mértékű megosztásáért a „harmonikus előnyök, megosztott kockázatok” elve szerint.

„A Közlekedési Minisztérium (jelenlegi nevén Építési Minisztérium - PV) és a Vietnami Állami Bank befektetőkkel, vállalkozásokkal és tőkebefektetőkkel együttműködve olyan módon tárgyalt, amely kiküszöböli a részvényhozamokat, és a javasolt törlesztőrészlet nem tartalmazza a hitelek kamatait” – nyilatkozta egyértelműen a 270/TB-VPCP számú közlemény.

Az említett BOT közlekedési projektek szerepelnek az Építési Minisztérium által megvalósított BOT közlekedési projektek akadályainak felszámolására irányuló tervben.

A nehézségeket és akadályokat 11 projekt esetében számszerűsítették.

A Viet Tri - Ba Vi hídépítési projekt, amely összeköti a 32-es és a 32C-s főutat, a BOT (Build-Operate-Transfer) modell keretében valósul meg.

A projekt magában foglalja a Thai Ha híd megépítését a Vörös folyón, amely Thai Binh és Ha Nam tartományokat köti össze a Cau Gie - Ninh Binh gyorsforgalmi úttal, az I. fázisban, egy BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében.

A Deo Ca hágón átvezető közúti alagutak (beleértve a Deo Ca alagutat, a Co Ma alagutat, a Cu Mong alagutat és a Hai Van alagutat) építésébe történő beruházási projektet BOT-szerződés keretében hajtják végre.

A projekt magában foglalja a Bac Giang és Lang Son City közötti gyorsforgalmi útszakasz megépítését a Km45+100-tól Km108+500-ig, valamint az 1-es számú nemzeti autópálya Km1+800-tól Km106+500-ig tartó szakaszának felületének korszerűsítését Bac Giang és Lang Son tartományokban, egy BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében.

A projekt magában foglalja az 1-es számú nemzeti autópálya elkerülő szakaszának megépítését Thanh Hoa városa körül egy BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében.

A projekt magában foglalja a Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) út megépítését, valamint a 3-as számú főút Km75 - Km100 szakaszának felújítását és korszerűsítését egy BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében.

A Dak Lak tartományban található Ho Si Minh-autópálya (14-es nemzeti autópálya) Km1738+148 és Km1763+610 közötti szakaszának korszerűsítésére és bővítésére irányuló projektet BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében hajtják végre.

A projekt a 91-es főút Km14+000 és Km50+889 közötti szakaszának építését és korszerűsítését foglalja magában egy BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében.

A projekt magában foglalja a Saigon folyó csatornaszakaszának felújítására és korszerűsítésére irányuló beruházásokat és építési munkálatokat a BOT szerződéses formájának megfelelően a Binh Loi vasúti hídtól a Ben Suc kikötőig.

A 39B út felújítására és korszerűsítésére irányuló projekt, különösen a Kien Xuong kerületben található Thanh Ne város körüli elkerülő szakasz, valamint a Thai Binh tartományban található Thai Binh Power Centerhez vezető úttól a Thai Thuy kerületben található Diem Dien hídig tartó szakasz felújítására és korszerűsítésére BOT (Build-Operate-Transfer) szerződés keretében kerül megvalósításra.

A Doc Lap - Long Thuy - Ganh Da Dia közötti tengerparti út turisztikai infrastrukturális beruházási projektje (beleértve az An Hai híd építését a BOT modell keretében).

A BOT projektek lehetséges akadályokkal szembesülnek:

A Gia Nghia - Chon Thanh gyorsforgalmi útba történő beruházás hatással lesz a 14-es főúton található két BOT projekt bevételeire;

A Khanh Hoa - Buon Ma Thuot gyorsforgalmi útba történő beruházás, az Országgyűlés 58/2022/QH15. számú határozatával összhangban, hatással lesz a BOT 26-os nemzeti autópálya projekt bevételeire;

A Quy Nhon - Pleiku gyorsforgalmi útba történő befektetés hatással lesz a 19-es számú nemzeti autópálya BOT projekt bevételeire…

Hozzászólás (0)