A speciális mechanizmusok és politikák áttörést hoznak a jogalkotásban és a jogalkalmazásban.

Ez a határozat számos különleges mechanizmust és politikát ír elő a pénzügyek, az emberi erőforrások, a digitális technológia fejlesztése és alkalmazása, a jogalkotásban áttörést hozó digitális transzformáció, valamint a bűnüldöző szervek számos, a jogalkotást közvetlenül támogató feladata és tevékenysége terén.

Feladatok és tevékenységek, amelyekre különleges mechanizmusokat és irányelveket alkalmaznak

A határozat 2. cikke értelmében a következő feladatok és tevékenységek különleges mechanizmusok és politikák hatálya alá tartoznak:

Kutatási stratégiák és politikák kidolgozása a párt, az állam és a Vietnami Hazai Front szerveinek jogalkotásával kapcsolatos nézőpontok, irányelvek, irányvonalak és orientációk kidolgozása érdekében.

Jogi dokumentumokat dolgoz ki és hirdet ki, valamint részt vesz a nemzetközi jogalkotásban.

Nemzetközi viták rendezése és egyéb jogi kérdések kezelése a nemzetközi integráció folyamata során.

Figyelemmel kíséri, irányítja és ösztönzi a Párt törvényhozó munkájával kapcsolatos határozatainak, irányelveinek és következtetéseinek végrehajtását és intézményesítését; felügyeli a jogi dokumentumokat; megvizsgálja, felülvizsgálja, összevonja és rendszerezi a jogi dokumentumokat, valamint kodifikálja a jogrendszert.

Párbeszéd, petíciók rendezése, az egyének, ügynökségek, szervezetek, vállalkozások és települések jogi nehézségeinek és problémáinak mérlegelése.

A törvények kihirdetés utáni hatékonyságának értékelése, valamint a jogszabályok és a bűnüldöző szervek által okozott problémák és hiányosságok azonosítása és átfogó, szinkron kezelése.

Jogi tanácsadói munkához magas színvonalú emberi erőforrások toborzása, képzése, támogatása és fejlesztése; tehetségek vonzása és kihasználása, szakértők és tanácsadó szervezetek alkalmazása a jogfejlesztési munkában, valamint a bűnüldöző szervek egyes, a jogfejlesztést közvetlenül támogató feladataiban és tevékenységeiben.

Digitális technológia és digitális transzformáció fejlesztése és alkalmazása a jogalkotás és a bűnüldözés innovációjának és modernizációjának szolgálatában.

Különleges mechanizmusok és politikák alkalmazásának alapelvei

A határozat 3. cikke rögzíti a különleges mechanizmusok és politikák alkalmazásának elveit a jogalkotás és a jogalkalmazás minőségének és hatékonyságának javítása érdekében, megfelelve az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek.

Speciális pénzügyi mechanizmusok és politikák végrehajtása kiemelkedő normákkal és kiadási kvótákkal a feladatok és tevékenységek szerint; rendszerek és politikák a jogalkotási munkában, valamint a bűnüldöző szervek egyes, a jogalkotást közvetlenül támogató feladataiban és tevékenységeiben részt vevők ösztönzésére, amelyek a funkciókhoz, feladatokhoz, tevékenységekhez és munkakörökhöz kapcsolódnak.

Biztosítsa a különleges mechanizmusok és politikák alkalmazását a megfelelő alanyokra, nyilvánosan, átláthatóan, hatékonyan és gazdaságosan; előzze meg és küzdjön a korrupció, a pazarlás, a negativitás, a csoportos és helyi érdekek ellen, és akadályozza meg a haszonszerzés minden megnyilvánulását a bűnüldözés kiépítése és szervezése során, valamint az ebben a határozatban előírt különleges mechanizmusok és politikák végrehajtása során.

Szigorúan kezelje a korrupciós, negativitási, csoportérdek-alapú és lokalizmusbeli cselekményeket a bűnüldözés felépítése és szervezése során, a szabálysértések jellegének és szintjének megfelelően, pártfegyelmi intézkedések, közigazgatási fegyelmi intézkedések, közigazgatási szabálysértések kezelése és büntetőjogi eljárások révén, a pártszabályzatoknak és az állami törvényeknek megfelelően.

Alap a szakpolitika és a jogalkotás támogatására

A Szakpolitika- és Jogfejlesztés Támogatási Alapja 8 olyan projekt-, feladat- és tevékenységcsoport támogatását és finanszírozását célozza, amelyeket nem az állami költségvetés finanszíroz, vagy amelyekhez további finanszírozásra van szükség az áttörést jelentő, pozitív, hatékony és fenntartható változások eléréséhez a jogfejlesztésben.

A 197. számú határozat kimondja, hogy a Politika- és Jogfejlesztés Támogatási Alapja (a továbbiakban: Alap) egy jogi státusszal rendelkező, nem költségvetési állami pénzügyi alap, amely az Igazságügyi Minisztérium irányítása alatt áll, és nonprofit alapon működik.

Az Alap célja, hogy támogassa és finanszírozza azokat a projekteket, feladatokat és tevékenységeket, amelyeket nem az állami költségvetés finanszíroz, vagy amelyekhez további finanszírozásra van szükség az áttörést jelentő, pozitív, hatékony és fenntartható változások eléréséhez a jogalkotásban, beleértve: a jogalkotással kapcsolatos kutatási és stratégiai tervezési feladatokat és tevékenységeket; a szakpolitikai kutatással, jogi dokumentumok fejlesztésével és kihirdetésével, valamint a nemzetközi jogalkotásban való részvétellel kapcsolatos feladatokat és tevékenységeket; az emberi erőforrás fejlesztését támogató feladatokat és tevékenységeket, szakértők és tanácsadó szervezetek felvételét a szakpolitikák és jogszabályok kutatásában és fejlesztésében való részvételre; hazai és nemzetközi konferenciák, szemináriumok és jogi fórumok szervezését és az azokon való részvételt; a központosított és professzionális jogi dokumentum-szerkesztési projektek kutatásának és fejlesztésének támogatását; a bűnüldözési felügyelet egyes tevékenységeinek támogatását; a jogi dokumentumok ellenőrzését és felülvizsgálatát; a Központi Irányító Bizottság intézmények és jogszabályok tökéletesítésére vonatkozó feladatainak és tevékenységeinek végrehajtásának támogatását; az illetékes hatóságok kérésére vagy az igazságügyi miniszter döntése alapján egyéb jogalkotási feladatokat és tevékenységeket támogat.

Az Alapot az állam az állami költségvetésből garantálja alaptőkéjére, a jelen határozat 4. cikkének 1. pontjában foglaltak szerint; és az Alap jogosult az állami költségvetésen kívüli jogi támogatási források fogadására belföldi szervezetektől és magánszemélyektől. Az Alap a törvényi rendelkezéseknek megfelelően számlát nyithat az Államkincstárnál vagy egy Vietnámban legálisan működő kereskedelmi banknál.

Az Alapkezelő Ügynökség jogosult a kiadások elosztására és a kiadások tartalmának kiigazítására a jelen határozat 3. cikkében meghatározott elvek szerint; a felmerülő igényeknek és a tényleges költségeknek megfelelően, a piac szerint, vagy a szolgáltatások vagy munkák típusa szerint a feladatok és tevékenységek elvégzésekor. A tematikus célokhoz kapcsolódó szervezetek és magánszemélyek által nyújtott, az állami költségvetésen kívüli jogi támogatás esetén az Alapkezelő Ügynökségnek a tematikus cél elérésére a megfelelő támogatási finanszírozási forrást kell felhasználnia.

A belföldi szervezetektől és magánszemélyektől származó, állami költségvetésen kívüli jogi támogatási források fogadásakor és az Alap felhasználása során biztosítani kell az átláthatóságot és a nyilvánosságot, a takarékosság gyakorlásával, a korrupció, a pazarlás, a negativitás, a csoportos és helyi érdekek megelőzésével és leküzdésével, a haszonszerzés minden megnyilvánulásának megakadályozásával a bűnüldözés kiépítésének és szervezésének munkájában; az államtitkok védelmére és a külügyi tevékenységek irányítására vonatkozó jogszabályok betartásával.

A szervezetek és magánszemélyek által az Alapban végzett jogalkotási munkához nyújtott támogatás a társasági adó és a személyi jövedelemadó hatálya alá tartozó jövedelem meghatározásakor levonható költségek közé tartozik.

Az Alap szervezetének és működésének meg kell felelnie a Kormány rendeleteinek.
Korábban, a május 17-i délelőtti 9. ülésszakon Nguyễn Hai Ninh igazságügyminiszter jelentést tett a Nemzetgyűlés határozattervezetének fogadásáról, magyarázatáról és felülvizsgálatáról, amely számos különleges mechanizmusról és politikáról szól a bűnüldözés fejlesztésében és szervezésében való áttörés érdekében, és amelyet a tervezettervezet felülvizsgálatával értékeltek, a következőket mondta: „A politikák és törvények kidolgozását támogató alapról szóló szabályozással kapcsolatban az Alap létrehozása elsősorban a korai politikai kutatások támogatására szolgál, annak érdekében, hogy a Politikai Bizottság iránymutatásaival összhangban proaktívan értékelje és válassza ki a jogi dokumentumok kidolgozásának alapjául szolgáló politikákat; nem pedig konkrét jogi dokumentumok kidolgozásának támogatására összpontosít (kivéve néhány projektet, feladatot és tevékenységet, amelyek további finanszírozást igényelnek). Ezért, bár az Alap a költségvetésen kívüli jogi támogatási forrásokat is kap, nem közvetlenül jogi projekteket finanszíroz, így nehéz feltételeket teremteni a jogi dokumentumokban foglalt rendelkezések konkrét befolyásolására.” Ezen túlmenően a Kormány átveszi és szigorúan szabályozza a részletes szabályozást tartalmazó rendelettervezetben szereplő feltételeket (például a Közbiztonsági Minisztérium és a Nemzetvédelmi Minisztérium képviselőinek meghívását az Alapkezelő Tanácsba), biztosítva a nyilvános, átlátható és hatékony gazdálkodást, megelőzve és megállítva a haszonszerzés és a szakpolitikai irányítás minden megnyilvánulását.

Thi Hue-ba

Forrás: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html