Az állam földszerzési mechanizmusát szigorúan ellenőrizni kell.

(GLO) – A földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására szolgáló mechanizmusokat és politikákat előíró nemzetgyűlési határozattervezetről szóló csoportokban folytatott megbeszélések során Gia Lai tartomány nemzetgyűlési küldöttségének tagjai kijelentették, hogy az állami földek visszaszerzésének mechanizmusát szigorúan ellenőrizni kell a visszaélések elkerülése érdekében.

A csoportos megbeszélés jelenete. Fotó: Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség

Gondosan mérlegelje a következő szabályozást: „Az állam a fennmaradó földterületet akkor vonja vissza, amikor a 75%-ban megállapodás született.”

Le Hoang Anh küldött szerint rendkívül fontos a földtörvény végrehajtásával kapcsolatos nehézségek és szűk keresztmetszetek megoldása. A határozat jelentése és tervezetei azonban többnyire pozitív értékeléseket adnak, a kedvezőtlen és negatív értékelések hiányoznak. Ezért nehéz lesz megítélni, hogy a határozat számos politikájában a pozitív vagy a negatív dominál-e.

„A lényeg az, hogy ne bogozzunk ki egy nagy csomót, és ne hozzunk létre sok aprót, amelyek pókhálóvá fonódnak össze, és számos következménnyel járnak” – mondta őszintén Hoang Anh képviselő.

Le Hoang Anh, a Nemzetgyűlés küldöttje szerint az állami földek visszaszerzésének mechanizmusának nagyon korlátozott kivételnek kell lennie, amelyet számos körben és réteggel szigorúan ellenőriznek. Fotó: Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség

Hoang Anh képviselő által említett három lehetséges probléma egyike az, hogy „az állam akkor követeli vissza a földet, ha a földterület több mint 75%-áról és a földhasználók számának több mint 75%-áról megállapodásra jutott”.

A 3. cikkben a határozattervezet kiegészíti azt a rendelkezést, hogy az állam társadalmi -gazdasági fejlesztési célú földterületeket vesz vissza nemzeti és közérdekű célokra abban az esetben, ha „Abban az esetben, ha a földterületet egy olyan projekt megvalósítására használják fel, amelynek keretében földhasználati jogok megszerzéséről szóló megállapodás teljesítésére rendelkezésre álló határidő vagy a megállapodás teljesítésére rendelkezésre álló hosszabbítási időszak lejárt, de a földterület több mint 75%-áról és a földhasználók számának több mint 75%-áról állapodtak meg, a Tartományi Népi Tanács megvizsgálja és jóváhagyja a fennmaradó földterület visszaszerzését a befektetőnek történő kiosztás vagy bérbeadás céljából”.

Hoang Anh küldött elmondta: Lényegében ez egy olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi az állam számára, hogy adminisztratív hatalommal beavatkozzon a polgári jogi megállapodási folyamat „lezárása” érdekében, arra kényszerítve a néhány embert, akik nem egyeztek bele, hogy elfogadják a visszavonást, annak ellenére, hogy nem írtak alá megállapodást a befektetővel. Ennek 3 nagyon negatív következménye van.

Először is : A „kisebbség kényszerítésének” természete a „többségi konszenzus” álcája alatt. Amikor a fennmaradó földterületek visszaszerzését engedélyezik, annak ellenére, hogy nem született 100%-os konszenzus, a „kisebbségi csoportban” nem egyetértő háztartások a „fejlesztés akadályozóinak” tekinthetők, és nagy nyomás alatt állnak. „ A kormányzati jelentés főként az állami helyreállítás előnyeiről beszél, és feltételezi, hogy a 75%-ot meghaladó egyetértési arány a többség. Tehát fordítsuk meg a megközelítést, a 24,99%-os egyet nem értő arány a többséget vagy a kisebbséget képviseli? Szerintem ez egy nagy szám, egy nagyon nagy szám” – mondta Hoang Anh képviselő.

Ezzel együtt fennáll annak a kockázata, hogy az adminisztratív hatalommal a befektetők/érdekcsoportok akaratát ráerőltetik a nép egy részére, ami ellentétes a tulajdonjogok védelmének elveivel, a polgári jogi tranzakciókban az önrendelkezési joggal, valamint az alkotmányos jogokkal.

Másodszor : A manipuláció kockázata, „virtuális megállapodások” az arány betartása érdekében. A tervezet nem határozza meg egyértelműen az átláthatóság, a nyilvánosság és a megállapodási folyamat átfogó felügyeletének mechanizmusát az első lépéstől a végéig (mind a megállapodás első szakaszától kezdve), nem határozza meg a Hazafront, a Népi Felügyelőség, a közjegyzők szerepét...

Ezért a befektetők számos módszert alkalmazhatnak, például nyomásgyakorlást, „megvesztegetést” vagy akár csalást (aláírás-hamisítás, az arány hamis bejelentése) a 75%-os határ elérése érdekében, hogy aktiválják az állami mechanizmust a fennmaradó rész visszaszerzésére. Ez nagy kiskaput teremt a korrupció és a „csoportérdekek” számára.

Harmadszor : A társadalmi instabilitás kockázata, az elhúzódó panaszok, amelyek hatással vannak a nemzetbiztonságra, a társadalmi rendre és biztonságra, valamint az emberek kormányba vetett bizalmára.

Mivel a föld különösen fontos vagyon, elmondható, hogy létfontosságú sok háztartás számára, összefügg a megélhetéssel és az igazságosság érzésével, különösen a szegények és a hátrányos helyzetűek esetében. Ha az emberek úgy érzik, hogy beleegyezésük nélkül „kényszerítik őket földjük elhagyására”, az könnyen vezethet vitákhoz, kollektív panaszokhoz, tömeges összejövetelekhez, gócpontok létrehozásához, a társadalmi rend és a nemzetbiztonság befolyásolásához, és könnyen az ellenséges erők általi felbujtáshoz és csábításhoz.

Az elemzés alapján Le Hoang Anh küldött négy konkrét ajánlást tett.

Először is, emeljük a konszenzus küszöbét egy valóban „kivételes” szintre. A fennmaradó részt csak akkor lehet visszaszerezni, ha a földterület több mint 90%-ában és a földhasználók számának több mint 90%-ában megállapodás született; az Országgyűlés minden törvényében és határozatában, a költségvetési tartalékoktól a megtakarításokig, a 10%-os arányt választották.

Másodszor , a különösen fontos szintre kell korlátozni az alkalmazási kört. Ezt a mechanizmust csak fontos nemzeti projektekre, vészhelyzeti projektekre és különleges projektekre kell alkalmazni, ne alkalmazza széles körben a tisztán kereskedelmi projektekre, különösen a lakásépítési projektekre (mivel az emberek erősen reagálnak majd, ha haszonszerzés céljából eladják földjeiket és házaikat).

Harmadszor , a demokratikus ellenőrzés és az átláthatóság megerősítése. A megállapodással nem egyetértők számára megfelelő kártalanítási, támogatási és áttelepítési terv előírásán túl a Tartományi Népi Tanácsnak is jóvá kell hagynia azt a küldöttek teljes létszámának legalább 2/3-ának egyetértésével. Ugyanakkor társadalmi hatásvizsgálati jelentést kell készíteni, amelyet legalább 45 napig nyilvánosan közzé kell tenni; a megállapodási folyamatot a kezdetektől fogva a Hazafrontnak és a Népi Felügyelőségnek kell felügyelnie, közjegyzői hivatalnak kell tanúskodnia és hitelesítenie.

Negyedszer , a kiszabott árnak ésszerűnek kell lennie. Az állam által kiszabott kompenzációs árnak meg kell egyeznie a befektető által elért és a teljes ár több mint 75%-ából kifizetett legmagasabb megállapodás szerinti árral.

Összefoglalva, Le Hoang Anh képviselő elmondta, hogy az állami földek visszaszerzésének ezen mechanizmusának egy nagyon korlátozott kivételnek kell lennie, amelyet sok körben, sok rétegben és szoros hatalmi kontrollal kell ellenőrizni, ahelyett, hogy egy megszokott mechanizmusnak kellene lennie, amellyel vissza lehet élni az emberek elnyomása érdekében.

A társadalmi konszenzus megteremtése a legfontosabb.

Nguyen Thi Thu Thuy képviselő – Le Hoang Anh képviselővel egyetértve – azt javasolta, hogy pontosan meg kell határozni a föld-visszaszerzési döntés meghozatala előtt megteendő lépéseket. Ezeknek a lépéseknek megfelelőeknek kell lenniük, és meg kell felelniük a 2025-ben módosított jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény lépéseinek, valamint az információkhoz való hozzáférésről szóló törvény szerinti, az információkhoz való hozzáféréshez való jognak.

Innen kiindulva biztosítsa a társadalmi stabilitást, biztonságot és rendet a településen, különösen a helyi lakosság közös fejlesztés iránti konszenzusát.

Nguyễn Thi Thu Thuy küldött azt javasolta, hogy pontosítani kell a föld-visszaszerzésről szóló határozat kiadása előtt megteendő lépéseket. Fotó: Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség

Thuy képviselő részletesebben is beszélt a szakpolitika utáni konzultációról – arról a folyamatról, amelynek során az állami szervek továbbra is begyűjtik a véleményeket az érintett felektől (emberektől, vállalkozásoktól, szakértőktől, társadalmi szervezetektől). Fontos a konzultáció és a hatásvizsgálat azok számára, akik nem értenek egyet, mert segít megérteni a gyakorlati kérdéseket és azonosítani a társadalmi-gazdasági hatásokat a földterületek visszaszerzése után. Azokkal, akik nem értenek egyet, konzultálnak, hogy jobban megértsék a szakpolitika céljait és tartalmát, nagyobb valószínűséggel értenek egyet, és csökkentsék a társadalmi reakciókat.

„Ezenkívül előre látjuk a végrehajtási folyamat nehézségeit, hogy időben kiigazításokat tehessünk; csökkentsük a jogi dokumentumokban előforduló hibákat, átfedéseket és ellentmondásokat. Ezáltal, növelve az emberek bizalmát a helyi önkormányzatokban, az emberek elkísérik a települést, és a vállalkozások stabilan fejlődhetnek” – elemezte tovább Thuy képviselő.

Le Kim Toan küldött azt javasolta, hogy folytassák a kutatást és a valóságnak megfelelő szabályozás kiegészítését. Fotó: Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség

Le Kim Toan képviselő ezzel a kérdéssel kapcsolatban hangsúlyozta: A föld a nemzet különleges erőforrása, és minden állampolgár különleges vagyona is. Ez egy olyan kérdés, amely mindig minden társadalmi réteg figyelmét felkelti, az államigazgatás legbonyolultabb kérdése, valamint a teljes nép földtulajdonának képviseleti jogának megvalósítása.

A határozattervezet egy olyan esetet is tartalmaz, amikor az állam társadalmi-gazdasági fejlesztési célú, nemzeti és közérdekű földterületeket igényel vissza. Le Kim Toan képviselő azonban azt javasolta, hogy folytassák a tanulmányozást és a valóságnak megfelelő szabályozásokat egészítsenek ki.

Konkrétan az állam átveszi a földet a nemzetvédelem és biztonság területén a közösségfejlesztést szolgáló, a kereskedelem és a szolgáltatások területén megvalósuló, az ország fejlesztési prioritásainak megfelelő projektek esetében. Ezzel szemben azoknál a projekteknél, amelyekbe a földből származó profit kiaknázása, befektetés, majd tulajdonjog, használati jogok stb. átruházása céljából fektetnek be, az állam nem veszi át a földet, csak tervez, támogat és megteremti a feltételeket.

„Csak így tudják az emberek támogatni és megteremteni a feltételeket a termelésbe történő beruházásokhoz, hogy anyagi jólétet teremtsenek a társadalom számára, munkahelyeket teremtsenek, növeljék a jövedelmet, és fenntartható és hosszú távú bevételt generáljanak az ország és a települések számára” – mondta Toan képviselő.

Forrás: https://baogialai.com.vn/co-che-nha-nuoc-thu-hoi-dat-phai-duoc-kiem-soat-chat-che-post572946.html