Létezik egy mechanizmus az illegális dokumentumok kibocsátásának eseteiben a felelősség felülvizsgálatára.

Február 15-én délelőtt a Nemzetgyűlés épületében, a 15. Nemzetgyűlés 9. rendkívüli ülésszakának folytatásában, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvénytervezetet.

Cam Thi Man nemzetgyűlési küldött ( Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) a helyi önkormányzatok decentralizációjával kapcsolatos vélemények kidolgozásában (14. cikk) részt véve egyetértett abban, hogy folytatni kell a helyi önkormányzatok decentralizációjára vonatkozó szabályozás tökéletesítését, hogy konkrétabbá tegyék a decentralizáció, a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségének, kreativitásának és önfelelősségének előmozdítását célzó politikát minden szinten, a „helyiség dönt, helybeliség tesz, helybeliség vállalja a felelősséget” szellemében. A küldött azonban elmondta, hogy a decentralizáció elvének nagyon világosnak kell lennie, hogy elkerülhető legyen a feladatok és hatáskörök átfedése a kormányzati apparátus szervezésében részt vevő ügynökségek között minden szinten, konkrétan:

Először is ajánlott a cikk tartalmának felülvizsgálata, hogy biztosítsák az összhangot a cikk nevével, mivel a cikk neve decentralizáció a helyi önkormányzatokhoz, amely helyi önkormányzatok közé tartoznak a Népi Tanácsok és a Népi Bizottságok. A 14. cikk 1. pontja azonban kimondja, hogy "... A tartományi és járási népi bizottságok decentralizált módon vannak felosztva a népi bizottságaik alá tartozó szakosított ügynökségekre és más közigazgatási szervezetekre, a tartományi és járási népi bizottságok pedig az irányításuk alatt álló közszolgálati egységekre vannak felosztva, hogy folyamatosan és rendszeresen ellássák a hatáskörükbe tartozó egy vagy több feladatot és hatáskört...", míg a szakosított ügynökségek, más közigazgatási szervezetek vagy közszolgálati egységek nem helyi önkormányzatok.

Másodszor, a 2013-as Alkotmány kimondja, hogy a Néptanács a helyi államhatalmi szerv, a Népi Bizottság pedig a helyi államigazgatási szerv, a Népi Tanács végrehajtó szerve. A küldöttek aggodalmukat fejezték ki amiatt a szabályozás miatt, hogy a helyi államhatalmi szerv (Népi Tanács) decentralizáltan a helyi államigazgatási szervhez (azonos szintű Népi Bizottsághoz) tartozik; a Népi Bizottság kollektíven decentralizálódik az alacsonyabb szintű Népi Bizottság egyéni elnökéhez, a 14. cikk 1. pontjában foglaltak szerint. Ezért ajánlott, hogy a Szerkesztő Bizottság tanulmányozza ezt a szabályozást a 2013-as Alkotmány rendelkezéseinek való megfelelés biztosítása érdekében az egyes szervezetek helyzetére és funkcióira vonatkozóan.

Harmadszor, mivel hazánk egy új korszakba lép, erős elszántsággal és törekvésekkel, rendkívül fontos a decentralizáció előmozdítása a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségének, kreativitásának és felelősségvállalásának előmozdítása érdekében. A törvénytervezet 14. cikkének 2. pontja kimondja, hogy „... A decentralizált szervek felelősek a decentralizált feladatok és hatáskörök ellátásához szükséges feltételek biztosításáért, kivéve azokat az eseteket, amikor a decentralizált szervek és szervezetek javasolták és elkötelezték magukat a decentralizált feladatok és hatáskörök ellátásához szükséges feltételek biztosítása mellett”. A küldöttek aggódnak a „kötelezettségvállalás” jogi értéke és az ebben a cikkben javasolt szervek és szervezetek kötelezettségvállalásainak végrehajtási alapja miatt. Ezért ajánlott a decentralizáció alapelveinek, módszereinek, a végrehajtás formáinak és a biztosítás feltételeinek felülvizsgálata, az erős reform és innováció követelményeivel összhangban, biztosítva az egyértelmű személyeket, a világos munkát és a világos felelősségi köröket.

A Tartományi Népi Tanács (16. cikk) feladatairól és hatásköreiről szólva Cam Thi Man küldött elmondta, hogy a törvénytervezet a 16. cikk 1. záradékának q) pontjában új feladatokat és hatásköröket ad hozzá a Tartományi Népi Tanácsnak a „Az általuk kiállított dokumentumok részleges vagy teljes visszavonása, hatályon kívül helyezése, módosítása, kiegészítése tekintetében, ha azokat már nem megfelelőnek vagy jogellenesnek minősítik”. Ajánlatos egyértelműbben meghatározni a „már nem megfelelőnek minősített” esetet, hogy ez alapul szolgáljon a végrehajtáshoz, elkerülve az önkényességet a végrehajtási folyamatban, és más szervezetek és magánszemélyek jogainak és jogos érdekeinek érintését. Ugyanakkor létre kell hozni egy mechanizmust a dokumentumok jogellenes kiállításának eseteiért viselt felelősség mérlegelésére.

Quoc Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm