Da Nang: A szociálpolitikai hitelforrások hatékonyságának előmozdítása

A társadalmi- gazdasági fejlesztés folyamatában a város pártbizottsága és kormánya az egyik fontos megoldásként azonosította a fenntartható szegénységcsökkentés, a szociális biztonság biztosítása, az új vidéki területek építése és a társadalmi-gazdasági fejlesztés célprogramjának megvalósítását, a szociálpolitikai hitelforrások hatékony felhasználásával a Szociálpolitikai Bank rendszerén keresztül.

A gyakorlatban, miután közel 30 évig közvetlenül a központi kormányzat alá tartozott, Da Nang gyors fejlődésen ment keresztül, fokozatosan megerősítve modern és civilizált városi területként betöltött pozícióját. A város területe 1285 km2 (beleértve a 6 kerületet: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; a 2 kerületet: Hoa Vang kerület és Hoang Sa sziget kerület). A város lakossága meghaladja az 1195 ezer főt, és több mint 300 ezer háztartást számlál.

Az elmúlt években a Városi Pártbizottság figyelmet fordított a 40-CT/TW számú irányelv és a Titkárság 2021. június 10-i 06-KL/TW számú, a 40-CT/TW számú irányelv végrehajtásának folytatásáról szóló határozatának (a továbbiakban: 06-KL/TW számú határozat) hatékony végrehajtásának konkrétabbá tételére és irányítására. A Városi Önkormányzat egyre nagyobb figyelmet fordított mind a munkahelyteremtésre, a jövedelmek növelésére, a szociális biztonság biztosítására, valamint a szegények és a város egyéb politikai kedvezményezettjei anyagi és lelki életének javításához való hozzájárulásra vonatkozó politikákra és erőforrásokra.

Kereskedési ülés a Da Nang város községi szintű tranzakciós pontján (Fotó: Cong Thai)

A 40. irányelv végrehajtása a „Helyes felfogás, helyes cselekvés” szellemében

A Da Nang Városi Pártbizottság jelentése, amely összefoglalja a Központi Párt Titkárságának 2014. november 22-i 40-CT/TW számú, politikai hitelekről szóló irányelvének végrehajtásának 10 évét, egyértelműen kimondja, hogy a megbízott társadalmi -politikai szervezetek figyelmet fordítottak a szociálpolitikai hiteltevékenységek végrehajtásának koordinálására, arra irányítva a helyi szintet, hogy szorosan és szinkronban működjenek együtt a Vietnami Szociálpolitikai Bankkal és a helyi hatóságokkal a megbízott tartalom teljes körű végrehajtása érdekében; elvégezve a hitelminősítés és a megtakarítási és hitelintézetek (TK&VV) működésének minőségének és hitelminőségének megszilárdítására és javítására irányuló munkát; a hitelalanyok szabályozásnak megfelelő értékelésének irányítására összpontosítva; az esedékes és lejárt tartozások behajtásának ösztönzésére; az ellenőrzés és a felügyelet megerősítésére, a hitelfelvevők tőkehatékony felhasználására való irányítására; a párt és a kormány szociálpolitikai hitelekre vonatkozó politikáinak és irányelveinek terjesztésére... Integrálva az egyesületek programjaiba és projektjeibe; jól tanácsolva, irányítva a tipikus termelési és üzleti modellek kiépítését és lemásolását, segítve egymást a szegénységből való kitörésben és a meggazdagodásban. A Hoa Vang kerület Szociálpolitikai Bankjának tranzakciós irodája proaktívan együttműködik az egyesületekkel és szervezetekkel a hitelpolitikai tevékenységek hatékony végrehajtása érdekében a térségben, hozzájárulva a Hoa Vang kerület új vidéki szabványoknak való megfeleléséhez.

A rábízott tartalmak minősége egyre javul. A Szociálpolitikai Bank és a rábízott társadalmi-politikai szervezetek negyedévente üléseket szerveznek városi, járási és községi szinten, valamint havonta kerületi és községi szinten. A Szociálpolitikai Bank együttműködik a Népi Bizottságokkal és minden szintű társadalmi-politikai szervezetekkel a szegénység csökkentésével foglalkozó tisztviselők 100%-a, a tömegszervezetek minden szinten, valamint a takarék- és hitelintézetek igazgatótanácsai számára szervezett képzések megszervezésében; rendszeresen beszámol a helyi pártbizottságnak és a hatóságoknak a térségben végzett szociálpolitikai hitelmunkáról. 2024. június 30-án a teljes fennálló rábízott adósság elérte a 4940,66 milliárd VND-t, ami a teljes fennálló adósság 98,58%-át teszi ki. Ebből: a Női Unió 1 706,76 milliárd VND, a Gazdaszövetség 1 097,56 milliárd VND, a Veteránok Szövetsége 1 166,89 milliárd VND, az Ifjúsági Unió pedig 969,43 milliárd VND fennálló adósságot kezel. A Takarékpénztárak és Hitelintézetek működésének minőségét megerősítették és javították; az egész városban 1913 Takarékpénztár és Hitelintézet működik, amelyek közül 1910 jó és tisztességes. A Takarékpénztárak és Hitelintézetek által mobilizált tőke 273 milliárd VND.

A szociálpolitikai hitelekhez szükséges források mozgósításának politikáját végrehajtva minden szinten és ágazatban az állami költségvetésből származó szociálpolitikai hiteltőke-forrásokat egy központi helyre, a Vietnami Szociálpolitikai Bankba koncentrálták; növelték a helyi tőkeforrások (városi és kerületi szintű) bevonását a szegények és a térség más politikai kedvezményezettjeinek hitelezésébe.

Az előzetes statisztikák szerint 2024. június 30-ig a teljes tőke elérte az 5 022,72 milliárd VND-t, ami 3 802,77 milliárd VND-val (311,77%-os) növekedést jelent 2014-hez képest, amelyből: a központi kormányzattól származó kiegyensúlyozott tőke elérte a 2 817,88 milliárd VND-t, ami a teljes tőke 56%-át teszi ki, ami 1 688,77 milliárd VND-val (149,57%-os) növekedést jelent 2014-hez képest; a helyi szintű beruházásokra bízott tőke elérte a 2 204,56 milliárd VND-t, ami 44%-ot tesz ki, ami 2 113,95 milliárd VND-val (2 332,87%-os) növekedést jelent 2014-hez képest.

A népbizottságok minden szinten prioritásként kezelték az állami költségvetési tőke kiegyensúlyozását a szociálpolitikai hitelprogramok végrehajtása érdekében. A Vietnami Szociálpolitikai Bankra bízott helyi költségvetési forrás a 40-CT/TW számú irányelv keltétől 2024. június 30-ig elérte a 2113,95 milliárd VND-t (ebből a város 2102,6 milliárd VND-vel, a Hoa Vang kerület pedig 11,3 milliárd VND-vel növelte), így a település által 2024. június 30-ig biztosított teljes tőkeforrás 2204,56 milliárd VND-ra emelkedett.

A társadalmi szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek hozzájárulásainak mozgósítása a szociálpolitikai hitelek tőkekiegészítésére főként szervezetek és magánszemélyek takarékbetéteinek formájában történik. A szervezetek és magánszemélyek mobilizált betéteinek egyenlege 2024. június 30-án elérte a 202,25 milliárd VND-t, ami 194,78 milliárd VND-val több 2014-hez képest. Annak érdekében, hogy a Takarékpénztárak és Hitelcsoportok tagjai számára feltételeket teremtsen a megtakarítások gyakorlásához és a banki szolgáltatások fokozatos eléréséhez, a Szociálpolitikai Bank az utóbbi időben elősegítette a betétek mobilizálását a Takarékpénztárak és Hitelcsoportokon keresztül. 2024. június 30-án ez az összeg elérte a 273,14 milliárd VND-t, ami 186,33 milliárd VND-val (214,64%-os növekedés) haladja meg a 2014-es szintet.

Jelenleg a város 26 hitelprogramot hajt végre (14 központi és 12 helyi hitelprogramot). A teljes hitelforgalom 2014 elejétől napjainkig elérte a 11 090,55 milliárd VND-t, 247 164 szegény háztartás, szegényhez közeli háztartás és egyéb támogatási kedvezményezett kapott hitelt; a behajtás forgalma elérte a 7 718,04 milliárd VND-t. 2024. június 30-ig a támogatási hitelprogramok teljes fennálló adóssága elérte az 5 011,73 milliárd VND-t, ami 3 794,70 milliárd VND-val több 2014-hez képest, 85 919 szegény háztartásnak és támogatási kedvezményezettnek volt még fennálló adóssága, az átlagos fennálló adósság háztartásonként elérte az 58,33 millió VND-t, ami 43,18 millió VND-val több 2014-hez képest; A szegények és egyéb támogatási kedvezményezettek, akiknek szükségük van rá és megfelelnek a feltételeknek, hozzáférhetnek a VBSP által nyújtott termékekhez és szolgáltatásokhoz.

A 40-CT/TW számú irányelv 10 évnyi végrehajtása után kijelenthető, hogy ez a párt és az állam helyes politikája, amely megfelel a nép törekvéseinek, és egyre inkább életbe lép, erősíti a nép bizalmát a pártban és az államban, hozzájárul a szegénység gyors és fenntartható csökkentésének céljához; új vidéki területek építéséhez; a szociális biztonság biztosításához; a politikai stabilitáshoz, a nemzetbiztonsághoz és a védelemhez; valamint a gazdagok és szegények közötti szakadék csökkentéséhez. Az elmúlt időszakban elért eredmények megerősítették a szociálpolitikai hitel szerepét a város társadalmi-gazdasági fejlődésében, mint alapvető és hosszú távú eszközt és megoldást a település számára a szegénység csökkentésére, a munkahelyteremtésre, az új vidéki területek építésére, a szociális biztonság biztosítására, a gazdasági fellendülésre és fejlődésre vonatkozó célok és tervek sikeres megvalósításához, különösen a COVID-19 világjárvány összefüggésében. A szociálpolitikai hitel eredményei „fénypontnak” és a vietnami szegénységcsökkentési politikák rendszerének egyik „pillérének” tekinthetők, megerősítve a szervezeti modell és a hitelkezelési módszer fenntartásának és fejlesztésének helyességét és hatékonyságát, a VBSP kiválóságával és egyedi jellemzőivel, amelyek eltérnek a helyi hitelintézetektől.

A Vietnami Szociálpolitikai Bankon keresztül végrehajtott szociálpolitikai hitel elősegítette az egész politikai rendszer megerősödését. A szociálpolitikai hitel hozzájárult az uzsora és a „fekete hitel” korlátozásához, különösen a vidéki területeken, gazdasági eszközként szolgál az állam szabályozó szerepének ellátására a szocialista orientációjú piacgazdaságban a kiszolgáltatott helyzetben lévők számára; az egyik gazdasági eszköz a szegények és más szociálpolitikai alanyok ösztönzésére, hogy feltételeket teremtsenek a termelés fejlesztéséhez és életkörülményeik javításához.

A Da Nang város Szociálpolitikai Bankjának statisztikái egyértelműen azt mutatják, hogy a 2014–2024 közötti időszakban a Szociálpolitikai Bank 11 090,55 milliárd VND-t folyósított, és 7 178,04 milliárd VND adósságot hajtott végre; a Szociálpolitikai Bank szakpolitikai hiteltevékenysége 247 164 szegény háztartásnak és más szakpolitikai kedvezményezettnek segített abban, hogy tőkét vegyenek fel a Szociálpolitikai Banktól. A szakpolitikai hiteltőkének köszönhetően hozzájárult a 2016–2020-as időszakra vonatkozó szegénységcsökkentési projekt 2 évvel a tervezettnél korábban történő befejezéséhez, amelynek eredményeként 20 293 háztartás (köztük a központi szabványok szerint 6514 szegény háztartás) szabadult ki a szegénységből; munkahelyeket teremtett, fenntartott és bővített 140 400 munkavállaló munkahelyei; 10 946 diák kapott kölcsönt tanulmányi költségeinek fedezésére; kölcsönöket 49 795 új tisztítóvíz- és környezetvédelmi létesítmény építésére, korszerűsítésére és felújítására; Segítsen a Hoa Vang kerület lakosainak abban, hogy tőkével rendelkezzenek tisztavíz-ellátó rendszerek, vízelvezető rendszerek és beltéri szennyvízkezelő rendszerek kiépítéséhez az egészségbiztonság garantálása és a vidéki környezetszennyezés megelőzése érdekében, hozzájárulva a kerület új vidéki programjának megvalósításához...

5 tanulság a 40-es irányelv végrehajtásának egy évtizedéből

A Da Nang Városi Pártbizottság általában, és különösen a politikai hitelekről szóló 40. irányelv végrehajtásában közvetlenül részt vevő ügynökségek egyetértenek abban, hogy az irányelv egy évtizedes végrehajtása után a helyi önkormányzat 5 fontos tanulságot vont le, nevezetesen:

Először is, fokozni kell a pártbizottságok minden szintjén, a kormány, a Vietnami Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek szerepét és felelősségét a szociálpolitikai hitelek terén: A párt vezet – A kormány működtet – A Vietnami Hazafias Front tanácsot ad – A Vietnami Hazafias Front Bizottsága felügyel – A társadalmi-politikai szervezetek koordinálnak, fontos szerepet játszva a szociálpolitikai hitelek végrehajtásában. Ahol a pártbizottságok minden szintjén és a helyi önkormányzatok vezető szerepe és figyelme egyértelműen megmutatkozik, javul a hitelek minősége és mértéke, több kedvezményezett fér hozzá a politikai hitelekhez, és megnyílnak a feltételek a társadalmi-gazdasági fejlődéshez, a fenntartható szegénység csökkentéséhez, az új vidéki építkezésekhez és a lakosság szociális biztonságához.

Másodszor, a szociálpolitikai hitelhez kapcsolódó jogi dokumentumok, mechanizmusok és politikák tökéletesítése: Összpontosítani kell a jogi dokumentumok felülvizsgálatára, módosítására, kiegészítésére és tökéletesítésére, valamint a szociálpolitikai hitelhez kapcsolódó mechanizmusok és politikák mielőbbi kihirdetésére a szociálpolitikai hitelforrások mobilizálása, kezelése és hatékony felhasználása érdekében. A mechanizmusokat és politikákat a központi és a helyi önkormányzatok tanulmányozták, kihirdették, gyorsan kiigazították és a valósághoz jobban illesztették. A politikai hiteltőkét a megfelelő kedvezményezettekhez fektették be.

Harmadszor, az erőforrások megszervezése és mozgósítása a szociálpolitikai hitelek végrehajtásához: A központi és a helyi önkormányzatoknak mindig figyelmet kell fordítaniuk a tőkeforrások megteremtésére a szociálpolitikai hitelprogramok hatékony megszervezése és végrehajtása érdekében. A szociálpolitikai hitelek forrásainak növelése a szegények és a politikák kedvezményezettjei számára elérhető tőkeforrások növelését jelenti, hogy hozzáférhessenek és megismerkedhessenek a pénzügyi szolgáltatásokkal, munkahelyeket teremthessenek, növelhessék jövedelmüket és javíthassák életkörülményeiket.

Negyedszer, javítani kell a VBSP kapacitását és működési hatékonyságát a területen: A 40-CT/TW számú irányelv és a 06-KL/TW számú határozat kiadása óta a VBSP jobb feltételekkel rendelkezik a párt és az állam által kijelölt politikai feladatok megszervezéséhez; a VBSP tevékenységei folyamatosan konszolidálódtak és javultak, biztosítva az apparátus stabilitását és hatékonyságát, valamint egyre hatékonyabban végrehajtva a politikai hitelprogramokat. Időszakos előzetes és végső összefoglalók szervezése a tapasztalatok levonása érdekében, a szociálpolitikai hiteltevékenységekhez hozzájáruló kollektívák és egyének haladéktalan elismerése és jutalmazása.

Ötödször, a szervezeti modell és a hitelpolitikai működési módszer kreatív megvalósítása, felépítése és sikeres megszervezése a tényleges körülményekhez igazodva, ezáltal mozgósítva a társadalmi-politikai szervezetek és az egész társadalom erejét a szegények és más politikai alanyok érdekében. A tevékenységek, az adminisztráció, a vezetés és a működés szervezési modellje; a közvetlen hitelkezelés módszere, bizonyos munkatartalmak társadalmi-politikai szervezeteken keresztüli delegálásával, a megtakarítási és hitelcsoportok hálózatának kiépítésével, valamint a közösségi tranzakciós pontokkal, hatékonyan megvalósítja a banki tevékenység szocializációját, mozgósítja a teljes politikai rendszer erejét a részvételre, közelebb hozza a Vietnami Szociálpolitikai Bank tevékenységét az emberekhez, valamint csökkenti az időt és a költségeket. A Népi Hitelalap, a helyi önkormányzatok, a Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek közötti kapcsolat kialakult és folyamatosan ápolt, felelősségteljesen, teljes szívvel, megosztva, a szegények boldogságáért, a szociális biztonságért folytatott közös cél érdekében, és eltökélten, hogy senkit se hagyjunk hátra.

A Da Nang Városi Pártbizottság képviselője megerősítette, hogy az elkövetkező időszakban a Városi Pártbizottság és a város teljes politikai rendszere, amelynek magját a Népi Hitelalap Igazgatótanácsa alkotja a város minden szintjén, továbbra is hatékonyan végrehajtja a politikai hitelről szóló 40. irányelvet. Ennek megfelelően a Da Nang Városi Pártbizottság kérte a pártbizottságok, a kormány, a Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek szerepének és felelősségének további növelését a szociálpolitikai hitelekkel kapcsolatban; A szociálpolitikai hitelekkel kapcsolatos jogi dokumentumok, mechanizmusok és politikák valós körülmények között történő kidolgozását; A szociálpolitikai hitelek végrehajtásához szükséges erőforrások megszervezését és mozgósítását; A Népi Hitelalap kapacitásának és működési hatékonyságának javítását a térségben./.

Forrás: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html