Közberuházások: Aktív kifizetések, de a cél még messze van

A 2023-as tervben ki nem fizetett tőke összege még mindig meglehetősen magas, miközben az év végéig hátralévő idő csupán napok kérdése. Nagy elszántság, drasztikus részvétel, valamint a teljes politikai rendszer minden szintjének és ágazatának szinkron és következetes végrehajtása nélkül nagyon nehéz lesz teljesíteni a miniszterelnök által meghatározott terv legalább 95%-os kifizetési arányát.

Az idő csak napok kérdése

Az adatok azt mutatják, hogy a közberuházási tőke kifizetése 2023 11 hónapjában a becslések szerint 460 980,05 milliárd VND, ami a terv 65,1%-a, és 6,8%-kal magasabb, mint a 2022-es év azonos időszakában (58,33%). Az abszolút szám közel 123 000 milliárd VND-val magasabb. Ebből a belföldi tőke 449 827 milliárd VND (ami a miniszterelnök által meghatározott terv 66,22%-a), a külföldi tőke pedig 11 153 milliárd VND (ami a miniszterelnök által meghatározott terv 38,46%-a). Csak novemberben a kifizetések a becslések szerint körülbelül 71,3 billió VND, ami jóval magasabb, mint a 11 hónap átlaga, a havi átlagos kifizetett közberuházási tőke meghaladja a 41,9 billió VND-t.

November végére számos minisztérium, központi ügynökség és település rendelkezett nagyon magas kifizetési aránnyal, mint például: Binh Duong (113,4%); Long An (112,7%); Ba Ria - Vung Tau (106,84%); Tien Giang (101,42%); Dong Thap (100,82%); a Vietnami Fejlesztési Bank és a Vietnami Újságírók Szövetsége egyaránt elérték a 100%-ot; Hai Phong város (99,83%); a Vietnami Ügyvédek Szövetsége (92,76%); a Nemzetgyűlés Hivatala (83,61%); a Vietnami Írók Szövetsége (81,6%)... Összesen 10 minisztérium, központi ügynökség és 27 település rendelkezett magas kifizetési aránnyal, elérve a miniszterelnök által meghatározott terv több mint 70%-át.

A fenti eredmények azt mutatják, hogy a Kormány és a Miniszterelnök 2023. évi állami költségvetési beruházási tervének kifizetését ösztönző és elősegítő megoldások, valamint az 5 munkacsoport és munkadelegációk tevékenysége az állami beruházási tőke kifizetésének ellenőrzésére, ösztönzésére, a nehézségek és akadályok elhárítására, előmozdítására, valamint az ország egész területén a állami beruházási tőkét felhasználó összes szint, ágazat és egység erőfeszítései hatékonyak, pozitív jelzéseket hoznak az állami beruházási tőke kifizetésében.

Bár a kifizetési adatok (mind a kifizetési ráta, mind az abszolút számok) eddig nagyon pozitív változásokat mutattak az előző évek azonos időszakához képest, még mindig nagy a különbség az idei év tényleges igényeihez képest. Konkrétan 2023-ra körülbelül 247 billió VND kifizetetlen tőke van betervezve (ami a miniszterelnök által meghatározott terv körülbelül 35%-ának felel meg), és a kormány előírja, hogy az egész évre vonatkozó kifizetéseknek el kell érniük a miniszterelnök által meghatározott terv legalább 95%-át. Tekintettel arra, hogy a kitűzött cél elérésére mindössze egy hónap van hátra, ez azt jelenti, hogy legalább 210 billió VND-t kell „elkölteni” ebben az utolsó hónapban – azaz a havi átlagos kifizetési szint négyszeresét.

A tényleges kifizetési adatokon kívül néhány más jel is azt mutatja, hogy a cél (a teljes évre vonatkozó kifizetések legalább a terv 95%-ának elérése) teljesítése nem könnyű. Például a közberuházásokról szóló törvény és az Országgyűlés elosztásról szóló határozata alapján a miniszterelnök a 2023-as állami költségvetés beruházási tervének 100%-át a minisztériumokhoz, központi és helyi ügynökségekhez rendelte (összesen 708 252 386 milliárd VND). 2023. november 30-ig azonban a minisztériumok, központi és helyi ügynökségek csak a 688 992 197 milliárd VND feladat- és projektlistájára különítettek el és rendeltek hozzá részletes 2023-as beruházási terveket, ami a miniszterelnök által kijelölt tervnek csak 97,3%-át érte el, ami azt jelenti, hogy még mindig 19 260 189 milliárd VND (ami a miniszterelnök által kijelölt terv 2,7%-át teszi ki) volt, amelyet nem osztottak el részletesen. Köztudott, hogy a 173/NQ-CP számú határozatban kijelölt feladatok végrehajtása során a Tervezési és Beruházási Minisztérium novemberben folyamatosan kiadott dokumentumokat, amelyekben sürgette a minisztériumokat, a központi és helyi ügynökségeket a projektberuházási eljárások befejezésére és az összes kijelölt tőke haladéktalan elosztására, mivel 2023 végéig már csak közel 1 hónap van hátra, míg a projektekre nem részletezett összes tőkét az állami költségvetési törvény rendelkezései szerint törlik.

A jó kiadások elősegítik a növekedést

Dr. Le Duy Binh, az Economica Vietnam igazgatója elmondta, hogy a legnagyobb rövid távú kihívás több mint 200 billió vietnami dong állami beruházási tőke kifizetése a fennmaradó hetekben. „Ez egy rendkívül kihívást jelentő szám. De ha sikerül teljesíteni, az nagyban és közvetlenül hozzájárul majd az idei GDP-növekedéshez” – mondta Dr. Le Duy Binh.

Ugyanezen a véleményen lévő Dr. Nguyen Dinh Cung, a Központi Gazdaságirányítási Intézet (CIEM) korábbi igazgatója is azt mondta, hogy a közberuházások jelenlegi jó növekedésének pozitívuma a nagyszabású infrastrukturális projektekben rejlik, és ha hatékonyan hajtják végre, ez nemcsak a rövid távú növekedést fogja lendületbe hozni, hanem a hosszú távú növekedést is támogatni fogja.

A novemberi rendes kormányülésen Pham Minh Chinh miniszterelnök ismételten hangsúlyozta azt a követelményt, hogy törekedni kell a 2023-as közberuházási tőketerv legalább 95%-ának kifizetésére, ugyanakkor drasztikus és időben kell kezelni az építőanyag-ellátásban, a területrendezésben és az erdőterületek felhasználási céljának átalakításában felmerülő nehézségeket és problémákat... a kulcsfontosságú és fontos projektek előrehaladásának felgyorsítása érdekében.

A kifizetetlen tőke nagy mennyiségével, miközben 2023 vége már csak napok kérdése, egyértelmű, hogy nagyon nagy elszántságra, drasztikus részvételre, valamint a teljes politikai rendszer, minden szint és ágazat szinkron és következetes végrehajtására lesz szükség ahhoz, hogy a kitűzött célokat és feladatokat a legmagasabb szinten el lehessen végezni.

A célvonal eléréséhez szükséges idő „visszaszámlálás”, és a 95%-ot meghaladó kifizetési arány elérésének érdekében a minisztériumoknak, a központi és helyi ügynökségeknek az irányítás és az adminisztráció prioritásaira kell összpontosítaniuk, amelyek a vezető felelősségével járnak a teljes kijelölt tőke kifizetésében. Minden projekthez részletes kifizetési tervet kell készíteni, és szigorúan be kell tartani a tervet minden héten, kijelölni kell az egyes projektek előrehaladásának nyomon követéséért felelős vezetőket; bevezetni egy mechanizmust a felelősségek kiosztására, valamint a hatáskörök és felelősség egyértelmű és konkrét koordinálására az ügynökségek és egységek között a projektek tőkeának végrehajtása és kifizetése terén, és felelősséget kell vállalni az egyes projektek kifizetési eredményeiért, ezt tekintve a kijelölt feladatok 2023-as teljesítési szintjének értékelésének és osztályozásának alapjául.

Ezenkívül számos egyéb, a kifizetések előmozdításával kapcsolatos feladatot is el kell végezni, mint például a felmerülő problémák koordinálása és megoldása; az építőanyag-árak haladéktalan bejelentése és az anyagok árának szigorú ellenőrzése az áremelkedések és az ármanipuláció elkerülése érdekében; a helyszín ellenőrzése és felügyelete, a földterületekkel, erőforrásokkal és hulladéklerakó helyekkel kapcsolatos nehézségek haladéktalan elhárítása, valamint a vállalkozók és tanácsadók felszólítása a „3 műszakos, 4 csapatos” építkezés megszervezésére a projektek előrehaladásának felgyorsítása érdekében...; előlegek fizetése, előlegek visszaszerzése, beruházási tőke elfogadása és kifizetése a szabályoknak megfelelően és amint van volumen; a gyenge képességű, zaklatást és problémákat okozó tisztviselők és köztisztviselők haladéktalan lecserélése..., valamint a közberuházások kezelésében tapasztalható negatív viselkedés határozott kezelése. Emellett ahhoz, hogy a közberuházások folyamatosak és „zökkenőmentesen” működjenek, ezáltal tovább támogatva a jövő évi növekedést, az előkészítési szakaszoknak, különösen a 2024-es állami költségvetési becslés és az állami költségvetési beruházási terv kiosztásának, be kell tartaniuk az előírt határidőket, hogy a minisztériumoknak, a központi és helyi ügynökségeknek már 2024 első napjaitól és hónapjaitól kezdve legyen alapjuk a terv kiosztására és végrehajtására.

Forráslink: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-giai-ngan-tich-cuc-nhung-dich-den-con-xa-147759.html