Cam Thi Man nemzetgyűlési küldött (Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) észrevételeket tett a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységéről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezethez.

November 29-én délelőtt a Nemzetgyűlés épületében, a 8. ülésszak programjának folytatásaként, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A hozzászólásokban részt vevő Cam Thi Man nemzetgyűlési küldött (Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) teljes mértékben egyetértett azzal, hogy szükség van egy olyan törvény kihirdetésére, amely módosítaná és kiegészítené a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló törvény számos cikkét politikai , jogi és gyakorlati alapokkal, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának beadványában és az ellenőrző szerv jelentésében foglaltaknak megfelelően.

A törvénytervezet befejezéséhez való hozzájárulás érdekében Cam Thi Man, a Nemzetgyűlés képviselője számos kérdésben vett részt, többek között: A törvénytervezet tartalma szorosan követte a Nemzetgyűlés által a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszakán jóváhagyott 5 irányelvet; megoldotta a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló jelenlegi törvény korlátait és hiányosságait, amelyeket a törvény 7 éves végrehajtásának összefoglalása, a Nemzetgyűlés Pártküldöttségének a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységének folyamatos innovációjára és minőségének és hatékonyságának javítására irányuló projektjének kutatási és fejlesztési eredményei alapján azonosítottak. Ugyanakkor a küldött nagyra értékelte a szerkesztőség gondos kutatását, a szervek lehető legtöbb észrevételének befogadását és az észrevételek alapvető magyarázatát is.

Annak érdekében azonban, hogy a törvénytervezet kihirdetése megfeleljen a gyakorlati követelményeknek, Cam Thi Man, a Nemzetgyűlés képviselője felkérte a tervezetet készítő szervet, hogy folytassa a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok funkcióinak és feladatainak felülvizsgálatát, különös tekintettel a felügyeleti hatáskörre, módosítsa és egészítse ki a törvénytervezet rendelkezéseit annak érdekében, hogy biztosítsa a törvénytervezet tartalma és a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységéről szóló jelenlegi törvény egyéb rendelkezései közötti összhangot; összhangban az Alkotmánnyal és a vonatkozó jogrendszerrel és azokkal összhangban.

Cam Thi Man, a Nemzetgyűlés képviselője, miután áttanulmányozta a jogi dokumentumok felügyeletét irányító Nemzetgyűlési Állandó Bizottság határozatainak tervezetével, a Nemzetgyűlés Nemzetiségi Tanácsa és bizottságai ülésein folytatott magyarázatokkal, valamint a határozattervezetekkel kapcsolatos vélemények összegyűjtésére tartott számos szemináriummal kapcsolatos dokumentumot, azt javasolta, hogy vizsgálják meg „a Nemzetgyűlés Nemzetiségi Tanácsa és bizottságai ülésein folytatott magyarázatokkal, valamint a Népi Tanácsok ülésein folytatott magyarázatokkal” kapcsolatos dokumentumok tartalmát.

A Felügyeleti Tevékenységről szóló jelenlegi törvény 43. cikkelyének 5. pontja és 72. cikkelyének 4. pontja értelmében a kifejtett kérdésben a magyarázó ülésen születik meg a következtetés. Az Országgyűlés egyes szerveinek magyarázó üléseinek gyakorlata azonban azt mutatja, hogy a kifejtett kérdésben a következtetés meghozatala nehéz kérdés, amelynek szorosan követnie kell a magyarázó ülés fejleményeit. Ezért időbe telik, amíg a bizottságok állandó bizottságai felkészülnek. A nehéz kérdésekben konzultálni kell az szervekkel a pontosság biztosítása és a következtetés tartalmának konszenzusa érdekében (hasonlóan az Országgyűlés Állandó Bizottságának a kérdezési tevékenységekről szóló határozatához). Valójában a Nemzetiségi Tanács ülésén a magyarázó tevékenységeket irányító határozat megfogalmazásakor az Országgyűlés Bizottsága is számos szervet kért fel észrevételezésre ebben a kérdésben, de mivel a Felügyeleti Tevékenységről szóló törvény kifejezetten előírja, hogy a kifejtett kérdésben a következtetés meghozatala a magyarázó ülésen történik, lehetetlen jogellenes iránymutatást adni.

Ezért ajánlott, hogy a Szerkesztőség tanulmányozza és rugalmasan módosítsa a 43. cikk 5. záradékában és a 72. cikk 4. záradékában foglalt rendelkezéseket, anélkül, hogy azokat feltétlenül a Magyarázó Ülésen kellene jóváhagyni, lehetőség van írásban véleményt kérni az Etnikai Tanács tagjaitól, az Országgyűlés Bizottságaitól, a Néptanács Állandó Bizottságának tagjaitól, és továbbra is biztosítani kell azt az elvet, hogy a következtetés akkor kerül jóváhagyásra, ha az Etnikai Tanács, az Országgyűlés Bizottságai, a Néptanács Állandó Bizottságának tagjainak több mint a fele egyetért.

A panaszok és feljelentések rendezésének felügyeletét illetően (a közigazgatási eljárási törvény 30. cikkének 1. bekezdését módosító és kiegészítő törvénytervezet 1. cikkelye 20. szakaszának a) pontja). Ennek megfelelően a Kormány, a Legfelsőbb Népbíróság és a Legfelsőbb Népügyészség jelenlegi törvény szerinti panaszok és feljelentések rendezéséről szóló jelentésein túl a törvénytervezet kiegészül az Állami Számvevőszék panaszok és feljelentések rendezéséről szóló jelentésével. E jelentés kiegészítése szükséges, azonban a Felügyeleti Tevékenységről szóló hatályos törvény rendelkezései szerint a fenti kiegészítés nem igazán egyeztethető össze az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottsága jelentéseinek felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezésekkel, konkrétan a következők szerint: A hatályos törvény 24. cikkének 1. pontja kimondja: „Az Országgyűlés két ülésszaka közötti időszakban az Országgyűlés Állandó Bizottsága felülvizsgálja a Kormány, a Legfelsőbb Népbíróság, a Legfelsőbb Népügyészség, az Állami Számvevőszék, az Országgyűlés által létrehozott egyéb szervek munkajelentéseit, valamint az e törvény 13. cikkének 1. pontjában előírt egyéb jelentéseket, az Országgyűlés által kijelölt vagy szükségesnek ítélt esetekben.”

A jelenlegi törvény 13. cikkelyének 1. záradékának c) pontja kimondja: „c) ...; A Kormány, a Legfelsőbb Népbíróság és a Legfelsőbb Népügyészség jelentései a panaszok és feljelentések rendezéséről;...”

Így a jelenlegi törvény 24. cikkelyének 1. pontja és 13. cikkelyének 1. pontja értelmében az Állami Számvevőszék nem készített jelentést a panaszok és feljelentések rendezéséről. Ezért a felügyeleti tevékenységekről szóló törvény rendelkezései közötti összhang és összhang biztosítása érdekében a küldött azt javasolta, hogy a 24. cikkely 1. pontjának 13. cikkelyének 1. pontját egészítsék ki az Állami Számvevőszék panaszok és feljelentések rendezéséről szóló jelentésének Nemzetgyűlésre és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságára vonatkozó rendelkezésekkel, valamint módosítsák és egészítsék ki a 30. cikkely 1. pontját.

Quoc Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm