Cam Thi Man, a Nemzetgyűlés küldötte észrevételeket tett a hozzáadottérték-adóról szóló (módosított) törvénytervezethez.

Június 24-én délután, a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszakának programját folytatva, a Nemzetgyűlés épületében, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a hozzáadottérték-adóról (ÁFA) szóló (módosított) törvénytervezetet.

Cam Thi Man küldött, Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttségének teljes munkaidős nemzetgyűlési tagja a hozzászólásokban nagyra értékelte a hozzáadottérték-adóról szóló (módosított) törvénytervezet előkészítését. Ennek megfelelően a beadvány teljes mértékben tartalmazza a szükséges tartalmat, a csatolt függelékek részletesen és nagyon meggyőzően ismertetik az áfával kapcsolatos módosítandó kérdéseket. A törvény módosításának szükségességéhez vezető néhány alapvető kérdés valóságának vizsgálata azt is mutatja, hogy: A jelenlegi hozzáadottérték-adóról szóló törvényt 2008-ban, azaz 16 évvel ezelőtt adták ki, és háromszor módosították és egészítették ki, legutóbb 2016-ban. A nemzetközi integráció követelményeiből adódóan a hazai társadalmi -gazdasági helyzet belső feltételei is megváltoztak és ingadoztak... a jelenlegi áfatörvény számos rendelkezése már nem megfelelő, sőt nehézségeket okoz a gazdaság általános fejlődése szempontjából, mivel a termelési költségek és az áruk és szolgáltatások eladási árainak növekedését okozzák. Ezért Cam Thi Man küldött határozottan egyetért a nemzetgyűlés áfatörvény módosítására vonatkozó megfontolásával.

A törvénytervezet tökéletesítésének folytatása érdekében Cam Thi Man küldött további észrevételeket tett számos konkrét kérdéssel kapcsolatban, például: Az adófizetőkkel kapcsolatban: A törvénytervezet 4. cikke 4 záradékot tartalmaz, amelyek a különböző áfafizetőket szabályozzák. A törvény konkrét záradékainak kutatása azt mutatja, hogy a 4. cikk elnevezése, az „Adófizető”, nem következetes, és nem tükrözi pontosan a törvény tartalmát. Konkrétan a törvény neve szerint az adófizető „személy”, de a törvény záradékaiban az adófizetők közé tartoznak a „szervezetek”, a „háztartások”, a termelő és üzleti tevékenységet folytató magánszemélyek is... Eközben a törvénytervezet nem magyarázza el vagy szabályozza az „Adófizető” fogalmát a jelenlegi törvényben szereplő módon, ami ellentmondást okoz a törvény tartalma és neve között.

Ezért Cam Thi Man küldött azt mondta, hogy az „Adófizető” kifejezést ennek megfelelően módosítani kell. Ennek megfelelően javasoljuk a 4. cikk nevének „Adófizető”-ről „Adófizető”-re való módosítását, hogy biztosítsuk a magánszemélyek és szervezetek lefedettségét, miközben átfogóan és következetesen tükrözi a cikk tartalmát és nevét.

Szintén a 4. cikkben a törvénytervezet kiegészül a „háztartások” fogalmával a termelés és az üzleti tevékenység céljából. A Polgári Törvénykönyv rendelkezései és számos, hasonló kifejezéseket használó törvény, például az Erdészeti törvény, a Nem mezőgazdasági földhasználat adójáról szóló törvény, az Adóigazgatási törvény... rendelkezései szerint, legutóbb a Földtörvény is a „háztartás” kifejezést használja. Ugyanakkor a „termelő háztartások” és az „üzleti háztartások” fogalmainak vizsgálatakor Cam Thi Man küldött azt tapasztalta, hogy az Adóigazgatási törvény 2. cikke 1. szakaszának a) és b) pontjában a „háztartás”, az „üzleti háztartások” kifejezések szerepelnek, de a „termelő háztartások” kifejezés nem szerepel.

Ezenkívül a Pénzügyminisztérium 2021. június 1-jei 40/2021/TT-BTC számú, az üzleti háztartások és egyéni vállalkozások hozzáadottérték-adóját, személyi jövedelemadóját és adózását szabályozó körlevélének 3. cikkének 1. záradéka kimondja: „Üzleti háztartás” egy magánszemély vagy háztartás tagjai által regisztrált termelő és üzleti létesítmény, amely minden vagyonával felelős a háztartás üzleti tevékenységéért... Így az üzleti háztartás kifejezése magában foglalja a termelést is. A fenti kérdésekből kiindulva Cam Thi Man küldött azt javasolta, hogy a „háztartás” és az „üzleti háztartás” kifejezéseket következetesen használják a jogrendszer következetességének és egységességének biztosítása érdekében.

A nem adóalanyokkal kapcsolatban (5. cikk): A törvénytervezet 26 nem adóalany csoportot határoz meg, ugyanakkor részletes, teljes és szigorú szabályozást tartalmaz a legtöbb ÁFA-mentes alanycsoportra. Cam Thi Man küldött azonban kutatás révén azt javasolta, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv folytassa az ÁFA-törvény és a kapcsolódó törvények egységesítését és egységesítését, ennek megfelelően vizsgálja felül és rendezze el az ÁFA-mentes területeket és iparágakat ésszerű módon, prioritási sorrendben, a gyakorlatban könnyen alkalmazható módon.

E cikk rendelkezéseivel kapcsolatban Cam Thi Man küldött a 10. záradékra szeretne összpontosítani, amely kimondja, hogy az „Idősek és fogyatékkal élők gondozására irányuló szolgáltatások, beleértve az orvosi ellátást, az étkeztetést, valamint az idősek és a fogyatékkal élők kulturális, sport-, szórakoztató, fizikoterápiás és rehabilitációs tevékenységeinek szervezését” nem tartoznak a hozzáadottérték-adó hatálya alá. A küldött személy szerint egyetért a témával, azonban technikailag a rendelkezés szerepel a listán, de nem tudományos, ésszerűtlen és átfedéseket tartalmaz. Különösen az „idősek és fogyatékkal élők gondozására irányuló szolgáltatások” kifejezés kétszer ismétlődik ugyanabban a záradékban, ami szükségtelen; a tárgy tartalma általános rendelkezéseket tartalmaz mind az embereknek, mind a háziállatoknak nyújtott szolgáltatásokra vonatkozóan, ami ésszerűtlen.

A fenti elemzés alapján a küldött azt javasolta, hogy a felülvizsgálat során tömören fogalmazzák át, összefoglalják és elkerüljék a törvény ugyanazon szakaszában leírandó gondolatok ismétlését. Ugyanakkor a 10. szakaszt két külön szakaszra bontják, hogy az embereknek és a háziállatoknak nyújtott szolgáltatások mindegyik típusát külön szabályozzák.

A törvénytervezet következetességének és szinkronizációjának biztosításával kapcsolatban: A beadvány és a részletes indoklás (mellékelve az előterjesztéshez) tanulmányozása során Cam Thi Man küldött megállapította, hogy a benyújtó szerv meglehetősen részletesen áttekintette a törvény rendelkezéseit az ÁFA-törvénytervezet következetességének bemutatása érdekében. Ez magában foglalja a fegyverek, robbanóanyagok és segédeszközök kezeléséről és használatáról szóló törvényt is. Az áttekintett tartalmat azonban nem hasonlították össze a fegyverek, robbanóanyagok és segédeszközök kezeléséről és használatáról szóló (módosított) törvénytervezettel, amelyet az Országgyűlés ezen az ülésszakon szintén tárgyal.

Ezenkívül a Védelmi Ipar, Biztonság és Ipari Mobilizáció törvénytervezetének tanulmányozása során említést tettek az „ÁFA-mentességről a védelmi és biztonsági ipar területén technológiatranszfer-programokat és projekteket végrehajtó külföldi szervezetek számára” is. A hozzáadottérték-adóról szóló törvénytervezet azonban nem írja elő, hogy ez nem adóköteles tárgy. Ezért ajánlott, hogy a tervezetet kidolgozó szerv tanulmányozza és egészítse ki; egyidejűleg tekintse át a Nemzetgyűlés elé megfontolásra és jóváhagyásra benyújtott többi törvénytervezettel a jogrendszer teljességének és következetességének biztosítása érdekében.

Quoc Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm