A vasúti törvénytervezet (módosított) vitáján felszólalva Do Thi Lan, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának alelnöke azt javasolta, hogy vizsgálják felül és szűkítsék le az alkalmazási kört, kizárólag a fontos nemzeti vasúti projektekre összpontosítva. A törvénytervezet nem fejti ki egyértelműen ezt a nézőpontot, de továbbra is széles körben alkalmazzák, nem igazán átlátható, és a politikát nem a kulcsfontosságú területekre és projektekre irányítja. Ezért tovább kell javítani az ösztönzőkben részesülő alanyok átláthatóságát és egyértelműségét, ezáltal a politikát célzottan és kulcsfontosságú módon kell alkalmazni.
Az 5. cikk 3. záradékában szereplő szervezetek és magánszemélyek ösztönzésének és védelmének tartalmával kapcsolatban a küldött aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a törvénytervezet széles körű szabályozást ír elő, amely mind a belföldi, mind a külföldi szervezeteket és magánszemélyeket ösztönzi, mind védi, anélkül, hogy különbséget tenne a kapcsolódó törvényektől, például a beruházási törvénytől, a vállalkozási törvénytől és a polgári jogtól. A küldött azt javasolta, hogy a vasúti infrastruktúrába történő beruházási tevékenységeknek csak ösztönzést, támogatást és védelmet kellene biztosítani, mivel a szervezetek és magánszemélyek vagyonára, jogaira és érdekeire vonatkozó tartalmat a kapcsolódó törvények teljes mértékben garantálják.
A vasúthálózat-tervezéssel kapcsolatban a törvénytervezet 20. cikke nincs összhangban a tervezési törvénnyel. A törvénytervezet kimondja, hogy az építésügyi miniszter szervezi a hálózati tervezés előkészítését, értékelését és jóváhagyását, míg a tervezési törvény kimondja, hogy a miniszterelnök hagyja jóvá az országos ágazati tervezést. A küldöttek a törvény felülvizsgálatát, kiegészítését és a törvénnyel való összehangolását javasolták, így a miniszterelnök jóváhagyná a hálózati tervezést, ha az az országos ágazati tervezéshez tartozik, míg a minisztérium csak akkor hagyná jóvá, ha az a műszaki és szakosított tervezéshez tartozik. Ezenkívül a törvénytervezet széles körben szabályozza a kormányzati iránymutatásokat, ami nem igazán szükséges, vagy nem áll összhangban a kapcsolódó törvényekkel. A küldöttek azt javasolták, hogy csak azokat a tartalmakat vizsgálják felül és irányítsák, amelyeket nem szabályoz a törvény vagy a tervezési törvény, hogy elkerüljék a párhuzamos munkavégzést és az átfedéseket, amelyek befolyásolják a törvény átláthatóságát és megvalósíthatóságát.
A Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának állandó tagja, Tran Thi Kim Nhung, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttje véleményt nyilvánított a tartalommal kapcsolatban, és azt javasolta, hogy fontolják meg egy további felelősségmentesítési mechanizmus bevezetését. Az állami költségvetés felhasználása a vasúti törvény politikájának végrehajtására mindig kockázatokkal jár. Ha a törvény nem igazán világos és átlátható, a végrehajtó tisztviselők nehezen tudják elkerülni a hibákat, problémákat vagy jogi kockázatokat. Ezért, ha a törvényt egy további mentesítési mechanizmussal egészítik ki, a végrehajtást közvetlenül szervező tisztviselők nyugodtak, proaktívak lehetnek, és feladataikat kockázatok és jogsértések nélkül tudják elvégezni, ha objektíven, átláthatóan hajtják végre, és betartják a törvényeket.
A hatálybalépési dátummal kapcsolatban a törvénytervezet kimondja, hogy egyes tartalmak 2025. július 1-jétől, míg a fennmaradó tartalmak 2026. január 1-jétől lépnek hatályba. A végrehajtási idő ezen egységességének hiánya nehézségeket okoz, nem világos, hogyan fogják az alanyok és szervezetek alkalmazni a törvényt, ugyanakkor nincs elegendő felkészültség az emberi erőforrások és a szervezeti felkészítés tekintetében a törvény végrehajtásához. A küldöttek azt javasolták, hogy fontolják meg és vizsgálják felül a hatálybalépési dátumot, hogy a törvényt egységes, átlátható és kényelmes módon lehessen alkalmazni, elkerülve az átfedéseket és a végrehajtási nehézségeket.
Forrás: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html
Hozzászólás (0)